“一帶一路”沿線國家的高等教育現狀與發展趨勢研究（八）

劉進 徐麗

摘 要：巴基斯坦作為中國的傳統友好伙伴，自“一帶一路”倡議提出以來一直積極響應。文章通過分析巴基斯坦高等教育發展概況，結合中巴雙方在高等教育領域的合作經驗，探索中巴高等教育領域合作的契合點。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現狀與發展趨勢研究成果之一，此為第八部分。

關鍵詞：“一帶一路”；高等教育；現狀；發展趨勢；巴基斯坦

巴基斯坦作為中國的傳統友好國家，積極響應“一帶一路”重大倡議[1]。2014年，巴基斯坦總統馬姆努恩·侯賽因對中國進行國事訪問，雙方認為中巴經濟走廊建設契合兩國發展戰略，有助于兩國發展經濟、改善民生及促進本地區的共同發展與繁榮，雙方應共同努力，確保中巴經濟走廊盡快成型，并取得實實在在的成果[2]。2015年4月發表的《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關于建立全天候戰略合作伙伴關系的聯合聲明》指出，巴方歡迎中方設立絲路基金并將該基金用于中巴經濟走廊相關項目，巴方將堅定支持并積極參與“一帶一路”建設[3]。2017年的“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，在習近平主席會見巴基斯坦總理謝里夫時，謝里夫表示巴基斯坦國內一致支持深化中巴關系、參加“一帶一路”建設合作，巴方愿意同中國一道積極推動落實中巴經濟走廊各項目，穩步推進瓜達爾港項目等基礎設施、能源等領域合作。[4]

一、巴基斯坦高等教育發展概況

（一）高等教育毛入學率

高等教育毛入學率是指高等學校在校生數占一定適齡人口的百分比，通常作為衡量一個國家高等教育發展的重要指標。2007-2016年，巴基斯坦的高等教育毛入學率總體呈增長趨勢（見表1），且男生的毛入學率整體上大于女生的毛入學率，但總毛入學率仍低于15%，處于高等教育精英化階段。偏低的高等教育毛入學率、較低的高等教育水平在一定程度上導致巴基斯坦人力資本發展水平較低，不利于巴基斯坦高等教育的發展。

（二）高等教育機構

近10年來，巴基斯坦高等教育機構的數量呈逐年遞增趨勢，但增長速度較為緩慢。其中，學位型學院（Degree Colleges）在2011-2012年和2013-2014年的數量呈下降趨勢（見表2）。在2018年《泰晤士高等教育》亞洲大學排名中，進入前200名的巴基斯坦高校僅有3所，分別為真納大學（Quaid-i-Azam University，第49名）、COMSATS信息技術學院（COMSATS Institute of Information Technology，第125名）、國家科技大學（National University of Sciences and Technology，第162名）。[6]

（三）高等教育師資力量

高等教育的發展離不開教師隊伍的支撐。巴基斯坦2017-2018年的經濟調查報告顯示，巴基斯坦高校的教師人數呈明顯的下降趨勢，由2012-2013年的274500人下降至2016-2017年的235133人[8][9]。此外，高等教育的師資發展不均衡，教師主要集中在高等/國際學院，其他高等教育機構教師數量較少。教師數量在一定時期出現下降趨勢，說明高等院校出現人才流動甚至是流失現象。

（四）高等教育國際化

高等教育國際化是全球化背景下高等教育發展的必然趨勢，也是發展中國家建設一流大學和一流學科的必由之路[10]。學生國際化包括海外學生“流入”和本國學生“流出”兩個層面。聯合國教科文組織的統計數據顯示，巴基斯坦的出國留學人數逐年增多（見表3），由于缺失巴基斯坦入境數據，對于“流入”學生人數無法做出分析。

據統計，2017年共有48.92萬名外國留學生在中國高等院校學習，來自“一帶一路”沿線國家的留學生人數為31.72萬，占總人數的64.85%，其中，巴基斯坦的生源數量居第三位[11]。由此可見，中巴在學生國際流動方面的合作不斷加強。[12]

二、中巴高等教育交流與合作

（一）留學教育熱潮的興起

“一帶一路”倡議提出以來，隨著中巴兩國在經貿、基建等各領域合作的不斷推進，巴基斯坦掀起了“留學中國熱”，越來越多的巴基斯坦學生選擇赴中國留學深造。2017年，巴基斯坦的赴華留學生人數約為2500名，在華留學生總人數約為2.2萬名，在華留學生中享受各類獎學金的人數達5000余名。[14]

（二）孔子學院的設立

孔子學院是中巴教育合作的主要體現。目前，巴基斯坦共建有4所孔子學院，分別為伊斯蘭堡孔子學院（合作機構為北京語言大學）、卡拉奇大學孔子學院（合作機構為四川師范大學）、費薩拉巴德農業大學孔子學院（合作機構為新疆農業大學）、旁遮普大學孔子學院（合作機構為江西理工大學），設有1個孔子課堂（穆扎法爾格爾短波收聽俱樂部廣播孔子課堂）[15]。2005年，中國國家漢辦、北京語言大學、巴基斯坦國立現代語言大學在伊斯蘭堡合作建立伊斯蘭堡孔子學院。作為伊斯蘭世界第一所孔子學院[16]，該學院積極在巴基斯坦推廣中國語言與文化，開設商務漢語、基礎漢語、少兒漢語、長城漢語、中國功夫班等相關項目?？鬃訉W院的建立增進了世界各國人民對中國語言文化的了解，也推動中巴在經濟、文化、科技、藝術等領域的合作與發展，國家借助孔子學院這一平臺，積極傳播中國文化，促進了教育國際化[17]。2012年，巴基斯坦廣播孔子課堂組織師生參加土耳其兒童節[18]，同來自不同國家的兒童藝術代表團成員進行深入交流并建立深厚友誼。通過參加土耳其兒童節，巴基斯坦廣播孔子課堂師生向國際友人展示了中巴文化交流和合作的成果，將中巴文化完美結合，發展中巴雙方教育領域的合作機制。

（三）語言文化的融合

語言互通是文化交流與傳播的基礎。烏爾都語是南亞次大陸的主要語言之一，是巴基斯坦的國語[19]。近年來，隨著中巴友好關系的深入發展，特別是中巴經濟走廊項目的實施，中國對于烏爾都語人才的需求越來越大。如今，開設烏爾都語專業的中國大學有5所，分別為北京大學、西安外國語大學、北京外國語大學、廣東外語外貿大學、天津外國語大學。同時，《烏爾都語漢語詞典》[20]的出版滿足了高校教學科研、人才培養、對外交流的需要，對促進中巴友好交往、推動我國與南亞國家的民間往來具有重要意義。

2014年中巴簽署的《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關于深化中巴戰略與經濟合作的聯合聲明》也提出，中巴雙方認識到語言在促進人文交流方面的重要作用，中國國家漢辦向巴派遣60名漢語教師并邀請140名巴籍漢語教師來華接受培訓[21]。與此同時，在巴基斯坦學習漢語也成為一股熱潮。2015年以來，報名學習漢語的巴基斯坦學生數量大幅上升。以巴基斯坦伊斯蘭堡孔子學院統計的漢語考試人數為例，2016年，參加漢語考試的考生數量比2015年翻了一番，達到1350人，2017年的考生數量已突破3600人。2017年，中國駐巴基斯坦大使館為赴華參加“2017漢語培訓項目”的巴籍教師餞行[22]，希望參加培訓的教師與中國駐巴大使館、與中國朋友保持友誼，成為促進兩國人民交流合作的“友好大使”。

（四）智庫、學術機構的合作

中巴兩國知識精英和科研機構的深入合作有助于促進中巴經濟走廊建設，增進兩國人民的相互理解與交往。2015年，由中國與巴基斯坦教育文化研究中心承辦的中巴經濟走廊與“一帶一路”國際學術研討會[23]在江蘇師范大學開展，該研討會重點討論了中巴經濟走廊建設的進展和問題、“一帶一路”面臨的挑戰和應對策略，以及江蘇在“一帶一路”建設中的作用和機遇。同年11月，巴基斯坦智庫媒體代表團在新疆大學圍繞中巴經濟走廊建設、地緣政治等問題進行了學術交流，促進兩國共同發展，為雙方的人文交流合作提供了契機。2017年6月，中國商務部國際貿易經濟合作研究院副院長張威向世界銀行巴基斯坦局代表團介紹了研究院高端智庫的建設情況，以及在對外投資合作和中巴經貿關系等領域的研究成果[24]，雙方就進一步加強交流與合作進行了探討。通過中巴兩國智庫、學術機構等方面的交流與合作，兩國人民的聯系更為緊密，增進“一帶一路”倡議中的民心相通。[25]

（五）職業技術教育合作

巴基斯坦在發展過程中亟需大量的職業技能培訓，但是巴基斯坦國內具有培訓資質的、專業的職業院校極少。在“一帶一路”和中巴經濟走廊建設的時代契機下，面向巴基斯坦開展職業技能培訓，不僅能為巴基斯坦培養國家發展所需的高級職業技術人才，而且能增進中巴兩國友誼，深化中巴教育合作成果。

目前，中方面向巴基斯坦提供的職業技能培訓取得了一定的成果。2017年，天津職業技術師范大學、天津工業大學、天津城建大學與巴基斯坦旁遮普技術教育與職業培訓部在天津簽署協議，雙方就建立旁遮普天津技術大學達成合作意向[26]。天津輕工職業技術學院教師赴巴基斯坦參加國際職業技術教育培訓會議等相關活動，雙方就職業技術教師進行培訓等相關事宜達成共識。中巴在職業技術教育方面的合作與交流有利于為中巴經濟走廊建設提供人才支持，同時也將充分發揮天津職業技術教育資源優勢，實現職業教育的國際化發展，這種合作模式對于加強中巴職業技術教育領域的合作具有示范和借鑒意義，為“一帶一路”和中巴經濟走廊建設作出一定貢獻。

“一帶一路”倡議是建設人類命運共同體的重要實踐，是中國為促進全人類共同發展提出的中國方案，巴基斯坦作為中國的傳統友好國家和“一帶一路”沿線的重要國家，具有重要的戰略地位。中巴雙方應借此契機，抓住時代機遇，努力加強彼此間的文化交流與合作，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎。

注釋：

①2010年的男女生毛入學率數據暫缺。

參考文獻：

[1]孟遼闊.“一帶一路”視野下的巴基斯坦戰略地位及其實現路徑探析[J].世界經濟與政治論壇，2015（4）：29-45.

[2][21]外交部.中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關于深化中巴戰略與經濟合作的聯合聲明[EB/OL].http：//www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676308/1207_676320/t1130162.shtml，2018-05-29.

[3]新華網.中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關于建立全天候戰略合作伙伴關系的聯合聲明（全文）[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/2015-04/21/c_127711924.htm，2018-05-29.

[4]“一帶一路”國際合作高峰論壇.習近平會見巴基斯坦總理謝里夫[EB.OL].www.beltandroadforum.org/n100/2017/0514/c24-400.html，2018-05-29.

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[6]留學網.2018泰晤士亞洲大學排名——巴基斯坦[EB/OL].https：//www.liuxue86.com/a/3622478.html，2018-05-29.

[7]Academy of Educational Planning & Management. Pakistan Education Statistics 2016-2017[EB/OL].http：//library.aepam.edu.pk/Books/Pakistan%20Education%20Statistics%202016-17.pdf，2018-05-30.

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[10]劉志民，胡順順.“一帶一路”沿線5國高等教育持續增長的成因分析[J].重慶高教研究，2016（6）：15-22.

[11]中國日報網.教育部：2017年來華留學人數近50萬，88%為自費生[EB/OL].http：//cn.chinadaily.com.cn/2018-03/30/content_35947811.htm，2018-05-30.

[12]朱文，張滸.我國高等教育國際化政策變遷述評[J].高校教育管理，2017（2）：116-125.

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[15]孔子學院/國家漢辦.關于孔子學院/課堂[EB/OL].http：//www.hanban.org/confuciousinstitutes/node_10961.htm，2018-05-31.

[16]360百科.伊斯蘭堡孔子學院[EB/OL].https：//baike.so.com/doc/5185069-5416377.html，2018-05-31.

[17]牛康侃，陳德敏.孔子學院對我國高等教育國際化的借鑒意義[J].海外華文教育， 2017（9）：127-128.

[18]中國國家漢辦網.巴基斯坦廣播孔子課堂參加土耳其兒童節[EB/OL]. http：//www.hanban.org/article/2012-04/28/content_430380.htm，2018-05-31.

[19]中國一帶一路網.巴基斯坦概況[EB/OL].https：//www.yidaiyilu.gov.cn/gbjg/gbgk/11084.htm，2018-05-31.

[20]中華人民共和國教育部.《烏爾都語漢語詞典》出版發行后期資助項目成果豐碩[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s3165/201404/t20140425_ 170053.html，2018-06-01.

[22]中華人民共和國駐巴基斯坦伊斯蘭共和國大使館.駐巴基斯坦使館為赴華參加2017漢語培訓項目的巴籍老師舉行招待會[EB/OL].http：//pk.chineseembassy.org/chn/sghd/t1480164.htm，2018-06-01.

[23]江蘇師范大學官網.中巴經濟走廊與“一帶一路”國際學術研討會隆重召開[EB.OL].http：//www.xznu.edu.cn/e9/2f/c9675a190767/page.htm，2018-06-01.

[24]中華人民共和國商務部.張威副院長會見世界銀行巴基斯坦局代表團[EB/OL].http：//www.mofcom.gov.cn/article/shangwubangzhu/201706/20170602592821.shtml，2018-06-01.

[25]程云潔，武杰.中國與巴基斯坦人文合作現狀及對策分析——基于“中巴經濟走廊”背景下[J].烏魯木齊職業大學學報，2017（3）：15-18.

[26]中國一帶一路網.天津市與巴基斯坦旁遮普省簽署合作協議，將共建旁遮普天津技術大學[EB/OL].https：//www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/dfdt/38431.htm，2018-06-01.

編輯 徐玲玲 校對 呂伊雯