供給側改革背景下黑龍江省對外投資新策略

曹曉東 馬琳 郭麗春

[摘要]隨著供給側改革的不斷深入，黑龍江省對外投資規(guī)模持續(xù)擴大，對外投資領域日趨多元化，對“一帶一路”沿線國家投資額激增，境外經貿合作區(qū)建設上了一個新臺階，開拓國際裝備市場取得突破。選取2006-2016年黑龍江省進出口數(shù)據(jù)和對外直接投資數(shù)據(jù)，運用SPSS軟件，對黑龍江省對外直接投資和GDP之間的關系進行實證分析。得出結論：黑龍江省對外直接投資有利于促進GDP和進口增長，并從政府和企業(yè)兩個層面提出相關對策建議。

[關鍵詞]供給側改革；黑龍江省；對外投資

近年來，隨著黑龍江省經濟的不斷發(fā)展，黑龍江省在招商引資的同時對外投資也取得了一定的成績，投資規(guī)模不斷擴大，投資領域不斷增多，但與發(fā)達省份相比仍有很大差距。供給側結構性改革的提出，為黑龍江省對外投資指明了方向，提高對外投資供給質量和效率，減少無效供給，擴大有效供給，投資方式由粗放式向集約式轉變成為推動黑龍江省對外投資邁上更高臺階的關鍵。

當前，黑龍江省正處在爬坡過坎的攻堅期、有利發(fā)展的機遇期、大有作為的窗口期。只有順應時代發(fā)展大勢，正確認識黑龍江省所處的歷史方位。把握難得歷史機遇，充分釋放優(yōu)勢潛力。解放思想轉變觀念，不斷激發(fā)發(fā)展的內生動力。深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，牢牢把握“四個堅持”，創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”，保障和改善民生，全面從嚴治黨，決勝全面建成小康社會，奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子。

一、黑龍江省對外投資概況

（一）對外投資規(guī)模持續(xù)擴大

近十年來，黑龍江省對外直接投資額一直穩(wěn)步增長，2006年全省對外投資額為1.2億美元，2010年增長到8.3億美元，2011年有所下降，當年投資總額為5.9億美元，但是自2012年開始又穩(wěn)步回升，受“一帶一路”倡議及相關政策利好影響，2014年黑龍江省對外投資額實現(xiàn)大幅增長，對外投資總額達19.4億美元，漲幅80.2%。2015年，全省對外投資額猛增至69億美元，增幅為414.4%。到2016年，投資額有所回落，但是當年投資額仍然達到52.5億美元（具體數(shù)據(jù)詳見表1）。

2015年，黑龍江省核準境外企業(yè)163家，核準中方投資69.0億美元，分別增長83%和410%，實際對外直接投資4.24億美元，同比下降22%；對外承包工程新簽合同額23.46億美元，完成營業(yè)額25.34億美元，增速分別為318%、180%；派出各類勞務人員10775人，同比增長26%。2016年，黑龍江省企業(yè)共對21個國家（地區(qū)）進行了實際投資；對外承包工程新簽合同額31.5億美元，同比增長39.4%，完成營業(yè)額19.1億美元。

（二）對外投資主體以民營企業(yè)為主

根據(jù)商務部發(fā)布的《中國對外投資合作發(fā)展報告》，全國國有企業(yè)在對外承包工程業(yè)務中占絕對主導地位，近兩年全部新簽合同額和營業(yè)額都是由國有企業(yè)完成的。有別于全國平均水平，黑龍江省對外投資合作主體結構獨具特色：從投資主體性質看，以民營企業(yè)為主體。2015年，137家境內投資主體中有125家民營企業(yè)，占91.24%，備案金額67.9億美元，占98.4%；國有企業(yè)12家，占8.8%，備案金額1.1億美元，占1.6%；從投資主體分布看，哈爾濱市備案投資企業(yè)55家，備案金額21.9億美元；黑河市投資企業(yè)21家，備案金額12.8億美元；牡丹江市投資企業(yè)40家，備案金額8.9億美元；大興安嶺地區(qū)投資企業(yè)3家，備案金額10.1億美元；大慶市投資企業(yè)7家，備案金額7.7億美元；雞西市投資企業(yè)8家，備案金額6.4億美元；其余7個市合計投資企業(yè)29家，合計備案金額1.2億美元。

（三）對外投資目的地以俄羅斯為主

黑龍江省對外直接投資市場布局相對簡單，其對外投資的目的地以新興經濟體為主。從表2和圖1可以看出，俄羅斯是黑龍江省境外投資的重點國家，也是投資存量和投資流量最大的國家，2006-2014年，黑龍江省對俄直接投資額占對外投資額的2/3以上，2006年和2009年甚至達到了97%以上，2015年和和2016年對俄投資額占比有所回落，但是仍然占一半以上。2015年備案對俄投資境外企業(yè)97家，備案投資額34.6億美元，實際投資額1.46億美元，分別占62%、61%和33%。其它對外投資主要流向哈薩克斯坦、印度尼西亞、蒙古等國家。對外承包工程業(yè)務主要集中在亞洲、非洲和拉丁美洲，2015年對外工程承包營業(yè)額占比分別為70.3%、9.8%和10.6%。

（四）對外投資領域日趨多元化

黑龍江省對俄主要投資領域為能源、礦產、林業(yè)、農業(yè)和園區(qū)建設，對其它國家直接投資主要行業(yè)為農業(yè)、礦產和石油化工。對外承包工程集中在電力和石油兩個行業(yè)領域，營業(yè)額占比分別為40.9%和46.4%，交通、水利及房屋建筑項目營業(yè)額占12.7%。

（五）對“一帶一路”沿線國家投資額激增

2014年，黑龍江省對“一帶一路”沿線國家進行投資備案投資金額為9.26億美元。2015年，黑龍江省96家企業(yè)對“一帶一路”沿線12個國家備案投資，新設立企業(yè)110家，備案投資金額為62.4億美元，同比增長5.7倍，占全省對外投資額90.4%；對沿線9個國家新簽工程承包合同額22.1億美元，同比增長3.1倍，占全省94%，對沿線13個國家完成工程承包營業(yè)額20.6億美元，同比增長1.7倍，占全省81.7%。2016年黑龍江省對“一帶一路”沿線國家投資有所下降，備案投資金額為33.24億美元，與2015年相比下降近一半，占全省對外投資額63.3%，涉及9個國家，比2015年有所減少。

二、黑龍江省對外投資特點

（一）境外資源開發(fā)成績斐然

2015年，夢蘭星河能源股份有限公司（天狼星電站集團控股）“阿穆爾一黑河邊境油品儲運與煉化綜合體項目”開工建設準備工作就緒，該項目總投資近百億元、年產量600萬噸，已于2014年4月獲得國家發(fā)改委核準，并列入“俄聯(lián)邦設計、建設、生產煉油企業(yè)名錄”，取得俄境內通行證。2017年，天狼星集團在俄羅斯參與投資的光伏系統(tǒng)有限公司擁有俄羅斯可再生能源扶持政策項下的光伏電站建設運營權益335MW（合計每小時發(fā)電量為33.5萬度），總投資3500萬美元，此項目是由中資企業(yè)在俄羅斯投資的第一個可再生能源發(fā)電項目。2017年，天狼星公司將與俄方合作建設伊萬諾夫卡火力發(fā)電站項目。該項目在俄聯(lián)邦阿穆爾州境內建設裝機功率3x350MW超臨界火力發(fā)電機組，通過跨國高壓輸電線送至中俄邊境。項目計劃按階段分期進行，第一期工程為2x350MW超臨界火力發(fā)電機組，第二期工程為1x350MW超臨界火力發(fā)電機組，項目已由東北電力設計院初步完成預可行性研究工作，獲得了初步火力發(fā)電廠出口發(fā)電成本。

2015年，黑龍江龍興國際資源開發(fā)集團有限公司俄羅斯圖瓦共和國克茲爾一塔什特克鉛鋅多金屬礦開發(fā)項目一期正式投產，一期計劃投資35億元人民幣，已實現(xiàn)投資33億元人民幣。克茲爾一塔什特克鉛鋅多金屬礦為高品質特大型礦山，礦床金屬儲量約160萬噸，其中鋅130萬噸、鉛20萬噸、銅8萬噸，伴生金、銀，項目設計規(guī)模年處理礦量100萬噸。2015年，龍興集團投資建設的俄羅斯阿瑪扎爾林漿一體化項目，項目設計能力為年產23萬噸本色硫酸鹽木漿板和30萬立方米鋸材。該項目預算總投資44.8億元，現(xiàn)已完成投資24.5億元，計劃2017年建成并試生產。這些項目建成投產后，每年可為國內提供大量的木材、紙漿和鉛、鋅等資源性產品，為黑龍江省對俄進出口貿易做出貢獻。

2015年，七臺河金辰礦業(yè)有限公司與印尼簽訂長期合作協(xié)議，參與印尼第一個地下采煤現(xiàn)代化礦井600萬噸煤炭開采與礦建。

2016年，大慶北研石油設備公司與俄車臣共和國石化公司簽訂了合作年限20年的合作協(xié)議，對車臣境內的22個舊油田進行復產和二次、三次開發(fā)，預計項目可恢復產能200萬噸，實現(xiàn)年產值50億元實現(xiàn)了石油開采上游的突破。

（二）開拓國際裝備市場取得突破

哈電集團承接了眾多海外工程項目：投資承建阿聯(lián)酋迪拜哈斯延清潔燃煤電站一期項目，該項目于2016年正式啟動，標志著中國企業(yè)正式進入海灣電力高端市場；印度尼西亞百通項目是中國承包商在印尼承建電站中唯一實現(xiàn)滿負荷運轉的600MW以上燃煤火電機組；土耳其澤塔斯項目是國家“一帶一路”倡議中，中國工程總承包企業(yè)在歐洲市場的首個重大項目；烏茲別克斯坦安格連項目是哈電集團進入中亞市場的首個項目。目前在建的巴基斯坦必凱1180MW聯(lián)合循環(huán)電站總承包項目，是中國企業(yè)在海外承建的第一個容量最大、效率最高的209HA的H級聯(lián)合循環(huán)電站項目。

黑龍江天狼星電站設備有限公司在俄車里亞賓斯克州特羅伊茨克市電站建設項目，電站機組安裝完畢點火試運行；2017年，由天狼星集團投資的位于俄羅斯波多利斯克太陽能單晶硅切片廠也投入了運營，正在進行最后的調式和試生產，設計產能為100兆瓦，投資總額為4000萬美元。

俄羅斯適航當局向中國航空工業(yè)集團哈爾濱飛機工業(yè)集團頒發(fā)了運12E型機的型號認可證，哈飛集團同俄羅斯FLY AVIA FZE公司簽署了15架運12E型飛機的銷售合同，國產民機產品向歐洲市場進軍又邁出重要一步。

哈爾濱朗昇電氣公司與坦桑尼亞凱達斯公司簽署投資合作協(xié)議，生產電力成套設備，朗昇一期投資將達到5000萬元人民幣，產品將滿足坦桑國內并輻射東南非市場。

2016年，龍建路橋公司成功簽約蒙古國阿爾泰一達爾維165公里公路工程項目并已動工。

（三）境外經貿合作區(qū)建設上新臺階

2015年，商務部、財政部確認批準中俄（濱海邊疆區(qū)）現(xiàn)代農業(yè)經濟合作區(qū)和俄羅斯龍躍林業(yè)經貿合作區(qū)升格為國家級園區(qū)，至2016年，包括俄羅斯烏蘇里斯克經貿合作區(qū)在內的黑龍江省國家級境外園區(qū)達到3個，占國家20個境外園區(qū)總數(shù)的15%，成為擁有境外園區(qū)最多的邊疆省份。黑龍江藍天建設集團在肯尼亞建設以農機裝備產業(yè)為基礎的加工制造型境外經貿合作區(qū)；大慶金土地節(jié)水工程設備有限公司組織30余家聯(lián)盟企業(yè)和合作社在哈薩克斯坦南哈州建設現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)，進行優(yōu)質糧食生產及倉儲、駱駝奶深加工、高效節(jié)水農業(yè)實驗和優(yōu)良品種試驗推廣。

三、黑龍江省對外投資對經濟增長拉動作用的實證分析

（二）模型的選擇

基于最小二乘法（ordinary least square）對黑龍江省進出口貿易與GDP相關性進行一元線性回歸（A linearregression）分析，分析模型使用如下公式表示：

其中，x為解釋變量，L為被解釋變量，a為截距項，b為斜率項，μ為誤差項。在不同的關系分析中，x和L所代表的具體含義也不同，詳細見表6：

選取2006-2016年共11年的黑龍江省進出口數(shù)據(jù)和對外直接投資數(shù)據(jù)，以及黑龍江省對俄進出口數(shù)據(jù)和對俄直接投資數(shù)據(jù)進行分析（數(shù)據(jù)見表4、表5）。

（三）計算結果分析

根據(jù)以上整理計算得到的數(shù)據(jù)，使用SPSS軟件進行擬合分析，得出如下結果：

1.黑龍江省對外直接投資與GDP之間存在明顯的線性關系，且兩者呈正相關關系。說明黑龍江省對外直接投資增長會促進GDP增長，對其具有拉動作用，詳見圖2。

2.黑龍江省對俄直接投資與GDP之間也有較強的線性關系，且兩者呈正相關關系，說明黑龍江省對俄直接投資增長有利于促進GDP增長，對其有一定的拉動作用，詳見圖3。

3.黑龍江省對外直接投資和出口之間沒有明顯的線性關系，從圖4可以看出，擬合數(shù)據(jù)的散度較大，說明對外直接投資對出口的影響較小，甚至是沒有影響。

4.黑龍江省對外直接投資與進口之間有一定的線性關系，說明對外直接投資對進口有一定的影響，且兩者呈正相關關系，對外直接投資增長有利于拉動進口增長，詳見圖5。

5.黑龍江省對俄直接投資與出口之間沒有明顯的線性關系，從圖6可以看出，兩者之間的擬合數(shù)據(jù)散度較大，說明對俄直接投資對出口的影響很小，或者是沒有影響。

6.黑龍江省對俄直接投資與進口之間有較強的線性

通過相關定性分析，可以看出，黑龍江省對外投資對黑龍江省的經濟發(fā)展有促進作用，對外投資的增長會促進進口的增長，相應它也會帶動GDP的增長。

四、黑龍江省對外投資存在的主要問題

（一）國有企業(yè)海外市場開拓能力弱

作為東北老工業(yè)基地，黑龍江省國有企業(yè)在國民經濟中占主導地位，對全省經濟發(fā)展起到非常重要的作用。但是隨著黑龍江省經濟的發(fā)展，黑龍江省投資能力逐步增強，企業(yè)開拓海外市場的過程中，卻鮮有國有企業(yè)的身影。黑龍江省跨國企業(yè)還處在跨國經營的初級階段，尚未形成規(guī)模效應，企業(yè)整體水平不高，國際競爭力不強。在海外投資的過程中，國有企業(yè)沒有利用自身的資源優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，在“一帶一路”倡議的背景下，向海外市場進行擴張，以提高企業(yè)的業(yè)績。

（二）融資支持不足，融資能力不強

目前，國內的融資渠道不夠豐富，企業(yè)債券市場基本還處于初級階段，絕大部分企業(yè)無法通過企業(yè)債券進行融資。銀行貸款仍是主要的融資渠道，但企業(yè)的境外投資若想從境內銀行獲得資金支持，只能通過其境內投資主體對其進行增資，審批程序復雜，資金運作周期長，難以及時滿足境外投資企業(yè)的融資需求。

（三）企業(yè)海外經營人才短缺

企業(yè)在對外投資過程中，對境外市場進行經營時涉及到各國法律、匯率、財會制度及各種復雜因素，而企業(yè)只有擁有完備的市場分析、營銷技巧、法律顧問、較強的項目管理能力的專業(yè)人才才能在錯綜復雜的國際市場中作出正確的投資決策。企業(yè)在境外的投資受阻，其中很重要的原因就是海外經營和管理人才短缺。

五、供給側改革背景下黑龍江省對外投資新策略

供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，而提高供給質量，就是要減少無效供給、擴大有效供給，著力提升整個供給體系質量，提高供給結構對需求結構的適應性。對于政府來說，提高供給質量，就是完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制，提高為企業(yè)服務的能力。對企業(yè)來說，提高供給質量，就是不但要滿足投資目的國的經濟需求，同時還要滿足國內人民日益增長的美好生活需要。

近年來，國家明確提出了一系列重大戰(zhàn)略措施，包括實施“一帶一路”倡議、周邊基礎設施互聯(lián)互通、非洲三網一化、推進國際產能和裝備制造合作、中國制造2025、“互聯(lián)網+”行動等，這些都為進一步深化對外投資合作提供了難得機遇。黑龍江省應深入貫徹落實黨中央、國務院關于東北振興的決策部署，充分克服自身體制機制障礙，繼續(xù)深化供給側結構性改革，切實完善相關配套法規(guī)保障和金融服務體系，進一步拓展對外投資合作新空間。

（一）政府層面

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，積極引導企業(yè)投資合理布局

統(tǒng)籌考慮“一帶一路”沿線國家發(fā)展訴求、合作意愿、資源稟賦、投資環(huán)境、產業(yè)基礎條件等，重點要結合黑龍江省提出的“一窗四區(qū)”建設發(fā)展定位，按照因地制宜、分類施策、充分發(fā)揮所在國比較優(yōu)勢的基本思路，進一步明確境外投資的重點國別和主導產業(yè)，引導企業(yè)投資合理布局，有序發(fā)展。境外投資應在政府引導下，進行戰(zhàn)略性的布局規(guī)劃，避免在同一國家或區(qū)域在相似產業(yè)方面進行重復投資，進而引起的在招商、運營、管理等方面的過度競爭，同時也能充分體現(xiàn)產業(yè)銜接、產能互補的推進理念。堅持互利共贏原則，并密切結合國內產業(yè)結構調整方向，投資布局上應以產業(yè)銜接、產能互補、合作共贏為原則，以建設命運共同體和利益共同體為紐帶，使投資企業(yè)與東道國之間能夠既相互促進、又能保持穩(wěn)定發(fā)展的驅動力，實現(xiàn)合理布局“一帶一路”沿線投資合作，建立科學的產業(yè)布局。

2.加快金融創(chuàng)新，提高金融機構支持企業(yè)走出去的能力

政府應協(xié)調加強金融機構對境外投資企業(yè)的融資支持力度，首先，加快銀行金融創(chuàng)新，鼓勵金融機構根據(jù)對外投資企業(yè)特點和投資項目，研發(fā)適合對外投資的金融產品，擴大合資合作項目基金和優(yōu)惠貸款。其次，為企業(yè)提供差異化金融服務，支持對外投資企業(yè)更好發(fā)展。第三，開設海外分支機構，為企業(yè)提供本地化的金融服務，鼓勵銀行、基金等金融機構為企業(yè)投資提供資金支持。

完善現(xiàn)有銀企合作對接平臺，定期或不定期的開展企業(yè)和銀行之問的溝通交流會，鼓勵并扶持企業(yè)與銀行開展金融服務對接，提高企業(yè)融資服務效率，推動銀企互利共贏。進一步促進政府部門、金融機構和企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成政銀企三方對接互動、共同發(fā)展的良好格局。

3.積極開展對外投資合作促進活動，探索新型投資合作模式

以經貿合作交流會、經貿合作論壇、經貿合作項目對接會和投資高峰論壇等形式，積極邀請“一帶一路”沿線國家開展投資合作交流促進活動，定期組織省內企業(yè)參加境外舉辦的各種形式的經貿合作交流活動。深入研究各個國家的利益訴求，同時積極與省內企業(yè)進行溝通，結合企業(yè)的自身特點，找出投資合作的“利益共同點”，共同探索國際投資合作的新路徑和新模式。進一步深化與投資目的國駐華機構的經貿溝通和交流，落實境外投資合作項目。

4.開展專項調研，健全投資風險防范機制

開展專項的企業(yè)調研，尤其是對全省裝備制造和國際產能合作等方面的企業(yè)進行摸底調查，建立全省商務系統(tǒng)支持裝備和國際產能合作工作機制，合力推進裝備制造和國際產能合作工作。及時了解企業(yè)在對外投資過程中遇到的各種困難和問題，根據(jù)企業(yè)提出的訴求，有針對性地提出解決方案，積極推動問題解決。

進一步完善重點國別市場投資合作項目信息庫，實行分類管理、動態(tài)管理。深入企業(yè)調研摸底，確實掌握本地企業(yè)的基本情況，按照有意愿走出去、正在研究走出去、已經走出去等分類建立項目檔案，培育一批、推動一批、實施一批項目。加強政府對企業(yè)的引導、協(xié)調、監(jiān)督和服務職能，逐步建立完善境外投資國別和產業(yè)指引、合作區(qū)服務指南、境外投資指南、商業(yè)環(huán)境預警等工作，尤其是對重點國家的投資合作政策進行及時收集、整理、發(fā)布。

政府指導和引導行業(yè)協(xié)會與有關部門做好配套服務、風險預警等工作，促進、加強和監(jiān)督合作區(qū)的風險防范工作，著力境外商務糾紛和突發(fā)事件應急處置機制，建立政府和企業(yè)聯(lián)手，國內國外、事前事后全方位的監(jiān)督機制。

（二）企業(yè)層面

1.鞏固對俄投資合作，深化對中亞和非洲國家投資合作

“一帶一路”沿線國家具有自然資源稟賦優(yōu)勢，黑龍江省哈電集團、黑龍江天狼星電站設備有限公司等具有走出去的技術優(yōu)勢，黑龍江省建設發(fā)展定位是“打造一個窗口、建設四個區(qū)”，在這個歷史機遇下，在政府大力支持下，企業(yè)應主動對接“一帶一路”倡議，同俄遠東地區(qū)開展戰(zhàn)略對接，參與“中蒙俄經濟走廊”建設。保持和鞏固對俄羅斯的投資與合作，促進黑龍江省的經濟發(fā)展。

中亞和非洲國家處于絲綢之路重要的節(jié)點，而且資源豐富，世界主要國家都關注這些區(qū)域。這些國家既有共性，又有各自的特殊性。中亞國家的共同特征為都是中國絲綢之路經濟帶中的節(jié)點，基礎設施較為薄弱，營商環(huán)境并不理想，國際評級相對較低。與此同時，這些國家差異也十分明顯，表現(xiàn)在自然環(huán)境、經濟績效、開放程度、跨境投資等方面。黑龍江省企業(yè)通過道路聯(lián)通參與當?shù)氐幕A設施建設，改善當?shù)氐纳顥l件，讓當?shù)孛癖姼惺艿街袊l(fā)展帶來的機遇和福利。

2.深入拓展資源能源投資，積極促進裝備制造和國際產能合作

企業(yè)走出去應與國家的優(yōu)先投資事項結合，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及長期合作參與。企業(yè)應以俄羅斯、蒙古、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、印尼、老撾為重點國家，開展金銀、鐵錳、鎢錫、鎳等金屬礦產開發(fā)合作；以蒙古、俄羅斯、印尼、土耳其、印度和中亞、西亞國家為重點，開展油氣、煤炭等能源資源合作；以蒙古和中亞國家為重點，開展光伏發(fā)電產業(yè)合作。

企業(yè)應通過投資、入股、并購等方式整合國內國際資源，提升產品技術研發(fā)和國際市場營銷能力。尤其是黑龍江省優(yōu)勢產業(yè)，如電力工程、石油鉆探、直升機和通用飛機、重型機械、新型農機具、軌道交通、汽車及零部件、農林等產業(yè)走出去，向研發(fā)、生產、加工、服務一體化發(fā)展。同時，應避免通過直接投資實現(xiàn)產能短期出口，要充分認識到國際產能合作倡議的目標，即將生產力轉移至其他國家，以互利的方式加強“全球產業(yè)鏈”，這樣既符合中國的國家利益，也符合投資合作方的利益。

對外承包工程企業(yè)以“一帶一路”六大經濟走廊為節(jié)點，以西亞、南美、中東、非洲等傳統(tǒng)市場為基礎，大力開拓國際市場；積極采用“工程承包+融資”、“工程承包+融資+運營”等合作模式，實施“帶資承包”和“建營一體化”，與具有高端裝備制造優(yōu)勢的發(fā)達國家合作，共同開發(fā)第三方市場，推動對外承包工程轉型升級，培育對外投資合作新優(yōu)勢。

3.及時了解投資環(huán)境與政策，增強投資有效性

對外投資的企業(yè)，需要及時了解和掌握東道國政治經濟形勢、法律法規(guī)、風俗習慣等投資環(huán)境和投資信息，根據(jù)自身優(yōu)勢和特點結合當?shù)匕l(fā)展形勢和需求特點有針對性地進行投資，爭取實現(xiàn)雙贏。投資方式宜采用獨資或與信譽好的企業(yè)合資合作。針對不同類型國家，投資側重點也不同，俄羅斯、中亞國家是建設“絲綢之路經濟帶”的重點和關鍵節(jié)點，中東歐地區(qū)吸引中國投資的起點較低，但增長迅速，這些國家在基礎設施建設上有大量需求，如高速公路和鐵路、橋梁、機場、電站等，在清潔能源、礦產資源和旅游資源等方面有廣闊的合作前景。

4.重視培養(yǎng)海外經營人才，提高海外經營水平

人才是企業(yè)參與國際競爭的重要資源，黑龍江企業(yè)想要真正走出去，就需要引進和培養(yǎng)具有先進管理經驗和技術技能，了解東道國國內情況，又具備海外經營素質的人才。

境外投資合作經營牽涉面廣，涉及利益群體多，對企業(yè)海外經營的綜合能力提出了更高的要求。企業(yè)應不斷提高海外經營管理水平，加強運營管理，堅決貫徹以質取勝戰(zhàn)略，提升企業(yè)海外競爭力。企業(yè)在海外投資經營的過程中，要切實履行企業(yè)在投資目的國的社會責任、環(huán)境責任，同時企業(yè)制度和企業(yè)文化要與當?shù)氐闹贫任幕嘟Y合，形成良性互動，才能保證企業(yè)的利益不受損失。加強與東道國的溝通協(xié)調力度，增強對東道國本地就業(yè)、產業(yè)帶動和輻射等作用。同時企業(yè)要重視本土化工作，可以與當?shù)仄髽I(yè)或者在當?shù)赜卸嗄杲洜I經驗的成功企業(yè)合作，雇用當?shù)氐娜瞬牛⑴c當?shù)卣_成良好的合作關系，謀求共同發(fā)展，共同繁榮。

5.提升海外形象，樹立“龍江”品牌

隨著企業(yè)走出去步伐的加快，對“一帶一路”沿線國家市場的不斷深入了解，對外投資項目越來越多，但是能夠叫得響的名牌產品卻較少，同時，中國的投資企業(yè)的海外形象欠佳，“中國威脅論”、惡性競爭等問題時有發(fā)生，企業(yè)整體利益受損。企業(yè)應增強風險防范意識，加強運營管理，堅決貫徹以質取勝戰(zhàn)略，杜絕假冒偽劣產品進入對方國家，注意保護“龍江”品牌和名牌效應，避免破壞黑龍江省企業(yè)和出口商品的信譽，維護黑龍江省企業(yè)良好形象，進而樹立“龍江”品牌的國際形象。

六、結語

積極將黑龍江“一窗四區(qū)”建設發(fā)展定位融入“一帶一路”倡議中，在國家戰(zhàn)略框架下發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展全方位對俄投資合作，提高對俄合作深度，大力發(fā)展跨境產業(yè)園區(qū)，構建跨國產業(yè)集群，充分發(fā)揮優(yōu)勢，對接俄羅斯國家政策，抓住機遇，促進對俄合作持續(xù)健康發(fā)展，把黑龍江對俄區(qū)位優(yōu)勢真正發(fā)揮出來。結合自身優(yōu)勢，全力開拓新的國際市場，擴大對外投資力度，提高對外投資影響力，爭取更高的投資回報率，為地方經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。