福州市發展社區支持農業面臨的挑戰及發展對策

余勛信 何斕

摘要 本文以福州市社區支持農業為研究對象，通過對福州市社區支持農業的農場及消費者進行調查研究，并綜合大量文獻資料，探索出了推進福州市社區支持農業發展的對策，以期為福州市社區支持農業的可持續發展提供借鑒。

關鍵詞 社區支持農業；發展歷程；挑戰；對策；福建福州

中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）14-0255-02

當前，我國居民整體生活水平顯著提高，與此同時，居民對健康、安全、綠色農產品的需求與食品安全問題頻發之間的矛盾也日益突出，與規?；a的農產品相比，人們更愿意選擇傳統、健康的農業生產方式所生產出來的農產品。由此，出現了部分城市居民與生產安全有機農產品的農戶進行直接交易，或以租用土地的方式自行生產安全放心農產品。社區支持農業（community supported agriculture，CSA）就是在這種背景下逐漸發展起來。

1 CSA在國內外的發展歷程

1.1 CSA在國外的發展歷程

CSA是為消除食品安全問題而在城市周邊出現的一種農產品貿易形式，這一形式試圖在農場與城市社區居民之間建立一種直接的聯系[1]。近50年來，CSA方式進一步延伸，在原先的基礎上拓展了城鄉互動、環境保護、農耕文化傳播、農業人才培養以及科學研究等方面的內容[2]。

CSA于20世紀60年代起源于瑞士，并同期在歐洲和日本得到發展，于1985年進入美國，近10年在全球范圍內快速增長。截至2011年，日本、美國的CSA農場分別達1 000、5 000家，訂購用戶分別達15萬、10萬戶[3]。1971年，日本創造了一種風險共擔、收益共享的帶有CSA理念的農產品“直銷模式”。1986年，美國建立了第一個CSA農場；同年，德國許多城郊出現了CSA集體農場；在馬來西亞和印度，一些受過高等教育的環保主義者，主動從事有機農業生產工作，進一步推動了CSA的發展。近年來，CSA也在英國、法國等國家發展起來，并逐漸被大眾所接受。

1.2 CSA在中國的發展歷程

近年來，中國有毒食品事件頻繁發生，如阜陽奶粉事件、蘇丹紅事件、瘦肉精中毒、紅心咸鴨蛋、三聚氰胺奶粉事件等，動搖了消費者對食品安全的信心。CSA農場為探尋建立食品信任途徑的中國消費者們提供了一個新選擇。2006年，河南蘭考農民與消費者簽訂了購米包地協議，這是中國含有CSA發展的早期形式。2008年始建、2009年正式開放的中國人民大學-海淀區政府產學研基地項目——小毛驢市民農園，則是較完整地開始將CSA中的直銷、預付費用、風險共擔、會員制、箱式計劃等納入到農場運作中。小毛驢市民農園的建設和運行在社會上引起了很大反響，推動了全國范圍內的消費者運動及CSA農場建設。據不完全統計，目前中國有80家以上CSA農場，主要分布在北京、上海、重慶、四川、陜西、河南等地[4]。

2 福州市CSA發展面臨的挑戰

目前，多數CSA的經營效益并不理想。通過對福州市佳美農場等8家CSA農場的調查發現，CSA發展面臨以下4個方面的挑戰。

2.1 市場受眾面的局限性

首先，CSA銷售的農產品價格較高。調查顯示，CSA農產品平均售價為蔬菜8元/kg、雞135元/只、豬肉84元/kg、雞蛋2.8元/個，比市場同類的普通農產品價格高出50%左右，現階段許多家庭無法承受。其次，CSA的銷售渠道與傳統農產品的銷售渠道有較大的區別，許多消費者在觀念上還難以適應該種銷售渠道，造成市場接受度不高，部分已經加入CSA的消費者，因為不能適應而最終選擇退出。

2.2 CSA的多功能性

在CSA的運作設計中，除了要保障健康食物的生產與供應外，還要有更多的其他社會性目標，如建立消費者、農產品與土地的連接，關注食物主權，尋求貿易公平，提供農事知識培訓等。但是，許多農場主往往忽略自身實際情況，試圖將這些多元訴求都融入CSA中。但實際操作后卻發現，CSA的多元訴求看似形式多樣，但在達成不同訴求過程中會產生諸多的內部沖突。如生產者要建立消費者、農產品與土地的連接，就要組織農場活動，要花大量時間與消費者交流、培訓與解釋。但由于生產者的時間、精力有限，這些事務勢必影響作物生產的安排，同時也會增加成本負擔。多功能化還會造成消費者間的多樣訴求，有的消費者認為生產者應該專心從事農業生產，但也有消費者認為如果生產者只專心從事農業生產，就失去了CSA存在的意義。解決這些問題的關鍵在于CSA生產者必須將目標濃縮并且規劃得更為清楚，否則這些問題會在不同的農場持續出現。

2.3 消費者訴求的多樣性

目前，絕大多數CSA的形式比較單一，如采用單個農場或家庭農場的形式。而且CSA主張的是當季或地方性的農產品生產，因此單個農場生產的農產品品種必然有限。但是消費者需求是多樣化的，不同的消費者對農產品品種有不同的選擇偏好。農產品品種的局限，無法滿足消費者的多樣化需求，給消費者造成了困擾。如果消費者想要有更多的選擇，就需要到別處購買其他來源的農產品，這不僅給消費者生活帶來不便，同時也給消費者造成經濟上的負擔。

2.4 農業生產的自然風險性

農業生產過于依賴自然條件，受眾多自然因素（如氣候、病蟲害等）的影響。因此，農業生產的產量和品質常常無法確定。CSA遵循有機農業或生物動力農業的標準，杜絕使用農藥、化肥、除草劑等化學合成物質，而且目前大多數CSA都是近幾年才發展的，大多處于向有機或環境友好農業發展的摸索階段，可能更容易面臨產量減少和病蟲害侵襲的問題。CSA在產量上和品質上的不確定性，容易造成消費者的心理預期與實際情況之間形成較大的落差，導致消費者不滿意，甚至流失。

3 對策

3.1 充分的市場調查

CSA消費群體主要是城市中關注食品安全、有環保理念的中高收入人群。CSA發展離不開該消費群體的消費觀念和消費能力的支撐。因此，在投入生產前必須做好充分的市場調查，切不可盲目跟風，使CSA的生存和發展成為無源之水。

3.2 明確的生產模式

由于CSA功能目標的多元化，因而CSA在實際運作中沒有一個特定的模式。如傳統型CSA強調會員參與社區的共建，管理型CSA重點在于高品質食物的產銷，非營利型的CSA則專心于公益事務等。不同模式的CSA，其面向的消費者不同，提供的產品和服務內容也不一樣。生產者在啟動CSA時，應根據實際情況，明確自己的目標，建立起適合自身的CSA模式。

3.3 科學的生產管理

生產者要在充分了解消費者需求的基礎上結合農產品特性，合理制定農業生產計劃，最大化地滿足消費者的需求。同時，生產者要提高自身的農業生產技能和管理水平，通過科學的生產管理，減少病蟲害的發生，提高抵御災害的能力。此外，生產者還要積極引導和教育消費者，讓消費者理解和接受CSA理念，而不是一味地去迎合消費者的消費習慣，只有這樣，才可能與消費者建立起長期穩定的關系。

3.4 創新的組織形式

由于單個或家庭農場的形式難以滿足多樣化的市場需求，因而CSA發展需要在組織形式上有所創新。比如，可以采用“多農場”的組織架構，多個農場之間既可以以合作社的方式運營，也可以組成一個非正式的網絡，由一個生產者或組織扮演經紀人的角色，并安排從多個農場購買農產品。這種“多農場”CSA模式可以讓單個生產者專注于生產最適合本農場情況的農產品，從而更好地適應市場需求，而且負擔和風險也被分散于不同的生產者中，提高各自生產者的抗風險能力。

3.5 政府的大力支持

在當地CSA開發中，政府應起到一定的指導作用，大力宣傳生態文明觀念，倡導綠色健康生活方式，為CSA理念的推廣營造良好的氛圍?？茖W規劃CSA項目土地，規范土地流轉程序，實現農村土地規?；洜I。加強土地流轉市場平臺和中介組織建設，共享土地流轉信息。此外，為CSA生產者提供農業生產技術服務和教育培訓，并盡快出臺有機農業支持政策，調動CSA生產者保護自然環境、發展有機農業的積極性[5]。

4 參考文獻

[1] FIELDHOUSE P.Community shared agriculture[J].Agriculture and Human Values，1996，13（3）：43-47.

[2] 鄭風，田張璟.社區支持農業[J].高教科技與產出，2014（4）：48-51.

[3] 石嫣.全球范圍內的社區支持農業[J].中國農業信息 ，2013（13）：35-38.

[4] 文亮，丁曉露.社區支持農業（CSA）在中國的發展現狀及對策[J].農業經濟，2014（6）：37-38.

[5] 陳衛平.社區支持農業：理論與實踐[M].北京：經濟科學出版社，2014.