實現(xiàn)職業(yè)教育“五個對接”的探索

陳鈺 王希 周小平

【摘 要】通過對德國雙元制職業(yè)教育培訓條例的研究，文章探索了職業(yè)教育如何實現(xiàn)“五個對接”：教育培訓職業(yè)的設置、取消和更新應充分考慮經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接；企業(yè)和學校充分利用各自的資源優(yōu)勢制定統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接；學校應以職業(yè)行動能力為導向，實現(xiàn)教學過程與生產(chǎn)過程對接；考試應著重考核學生能否把所學的知識和技術技能充分運用到實際項目和工作任務中去，實現(xiàn)學歷證書和職業(yè)資格證書對接；提升學生的自主學習能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，實現(xiàn)職業(yè)教育與終身學習對接。

【關鍵詞】職業(yè)教育“五個對接”；德國雙元制；職業(yè)教育培訓條例

【中圖分類號】G719.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-8794（2018）08-0056-05

作為世界公認的技術技能人才培養(yǎng)模式，德國的雙元制職業(yè)教育為社會培養(yǎng)了大量的實用性人才，被譽為德國立國富民的“秘密武器”。德國雙元制職業(yè)教育已經(jīng)引起了國內(nèi)學者的廣泛關注。比如，崔巖[1]對德國雙元制的內(nèi)涵、特點、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行了闡述。劉芳武[2]分析了德國雙元制職教模式的主要內(nèi)容，從課程設置、校企合作和師資力量建設三方面提出對我國職業(yè)教育改革的重要啟示。汗克孜和伊布拉音[3]在對德國雙元制模式內(nèi)涵進行界定的基礎上，對于其特點進行深入分析并提出對于完善我國高等職業(yè)教育的借鑒意義。綜合已有文獻可知，多數(shù)學者對德國職業(yè)教育的研究停留在雙元制模式本身，而忽略了雙元制職業(yè)教育的實施基礎：教育培訓條例（Ausbildungsordnung）。本研究以德國雙元制職業(yè)教育培訓條例為切入點，詳盡探索了職業(yè)教育如何實現(xiàn)“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接，學歷證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學習對接”[4]，從而為加強我國職業(yè)教育的內(nèi)涵建設提供重要的借鑒意義和啟發(fā)作用。

一、德國雙元制職業(yè)教育體系

德國是一個聯(lián)邦制國家，由16個州組成。德國雙元制的發(fā)展由聯(lián)邦政府、聯(lián)邦州以及經(jīng)濟界共同商定，商定的結果由參與者在他們各自負責的領域內(nèi)實施，所有參與者都在聯(lián)邦法律框架，特別是在德國聯(lián)邦職業(yè)教育法（BBiG：Berufsbildungsgesetz）的約束下行動。德國聯(lián)邦教育研究部（BMBF：Bundesministerium fuer Bildung und Forschung）承擔在聯(lián)邦德國范圍內(nèi)的整體的職業(yè)教育責任，在雙元制職業(yè)教育體系中扮演“指揮棒”的角色，為德國制定研究政策，確保和繼續(xù)發(fā)展雙元制培訓，以及推動創(chuàng)新。各州政府享有文化教育的自主權，由各自的州法規(guī)對不同的學校形式做出規(guī)定，共同的規(guī)則通過州文化部長會議 （KMK：Kultusminister Konferenz）來制定。[5]

如圖1所示，德國雙元制職業(yè)教育的“雙元”主要體現(xiàn)在以下幾個方面：[6]（1）企業(yè)和職業(yè)學校是兩個教育主體；（2）企業(yè)培訓受聯(lián)邦政府調(diào)控，職業(yè)學校則由各自的州政府負責管理；（3）企業(yè)與學生簽訂教育合同，職業(yè)學校則遵循義務教育法；（4）企業(yè)依照教育培訓條例開展教學，學校則依照框架教學計劃（Rahmenlehrplan）開展教學；（5）行業(yè)協(xié)會負責監(jiān)督企業(yè)培訓過程，職業(yè)學校則受國家學校管理部門監(jiān)督；（6）企業(yè)負責承擔學生在企業(yè)進行職業(yè)培訓的所有費用，并向學生支付一定的生活津貼，各聯(lián)邦州政府則為公立職業(yè)學校提供設施師資等財政支持。教育培訓條例是德國實施雙元制職業(yè)教育培訓時所參照的基本標準，其培養(yǎng)的人才直接對應于職場需要。德國的職業(yè)教育培訓條例是教育界與職業(yè)界共同開發(fā)出來的，受到社會參與各方支持，全國認可。在德國雙元制職業(yè)教育中，企業(yè)和職業(yè)學校形成雙元，相輔相成共同完成職業(yè)教育計劃。教育培訓條例在全聯(lián)邦范圍內(nèi)規(guī)定了雙元制職業(yè)教育的企業(yè)部分，而雙元制教育體系的學校框架教學計劃，則在此基礎上協(xié)調(diào)制定。正因為對職業(yè)教育的目標與內(nèi)容以及考核的要求有了清晰和明確的規(guī)定，企業(yè)和學校能夠有章可循，履行自己的義務和完成自己的任務。 二、德國職業(yè)教育培訓條例與“五個對接”

1.專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接

專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接，其實質是以產(chǎn)業(yè)和就業(yè)導向來設置專業(yè)，職業(yè)教育要服務于經(jīng)濟社會的發(fā)展需求。德國的職業(yè)教育培訓條例在其雙元制職業(yè)教育中處于核心地位，描述了符合時宜的職業(yè)教育的最低要求，同時為未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出空間。具體來說，該條例規(guī)定：[7]（1）職業(yè)名稱（Berufsbezeichnung）：每個職業(yè)都有一個相應的職業(yè)教育培訓條例，國家認可的培訓職業(yè)種類有340個左右，每年數(shù)量上略有調(diào)整。根據(jù)德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所（BiBB：Bundesinstitut fuer Berufsbildung），2012年有345種培訓職業(yè)，2013年有331種培訓職業(yè)，2014年則有328種培訓職業(yè)。（2）職業(yè)教育年限（Ausbildungsdauer）：職業(yè)教育的年限一般為三年，有些情況下是兩年或三年半。（3）職業(yè)教育規(guī)格（Ausbildungsberufsbild）：描述了對職業(yè)教育對象的知識、技能和能力的典型要求，具體分為兩部分（a）職業(yè)教育培訓中各職業(yè)共有的基本要求，比如，職業(yè)教育工作和工資協(xié)議法、培訓企業(yè)的組成和組織、工作中的安全和健康保護、環(huán)境保護、工作工程的計劃準備和工作結果的控制和評估、企業(yè)和技術的信息交流以及質量保證措施的執(zhí)行。（b）與專業(yè)相關的要求，比如，汽修機電一體化技工職業(yè)教育（Berufsausbildung zum Kraftfahrzeugmechatroniker/zur Kraftfahrzeugmechatronikerin）中，對于家用汽車、商用汽車、摩托車、系統(tǒng)高壓技術和汽車車身技術5個專業(yè)在汽車相關技術系統(tǒng)的調(diào)試、系統(tǒng)的故障和功能失常診斷、零件組件和系統(tǒng)的拆卸維護和安裝、以及汽車配備改造和更新方面有著不同的具體要求。[8]（4）培訓框架計劃（Ausbildungsrahmenplan）：對培訓內(nèi)容和相應的時間作了具體劃分。框架計劃中的內(nèi)容和時間提供了參考指南，具體實施中會根據(jù)需求有所變化。（5）考試要求（Pruefungsanforderungen）：學生要經(jīng)歷兩次重大的考試，即中期考試和結業(yè)考試，全面考察學生完成工作任務的職業(yè)行動能力。

職業(yè)教育培訓條例的開發(fā)廣泛調(diào)動了社會各利益相關方的深度參與。開發(fā)小組成員包括來自職業(yè)學校、企業(yè)、工會、各行業(yè)的專家及政府職能部分。條例規(guī)定了合格的技術技能人員要達到的知識、技能和能力的最低標準，同時為未來的發(fā)展保留了足夠的空間，具有一定的開放性、靈活性和適應性。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進步和市場的需求變化，教育培訓的職業(yè)不斷更新。根據(jù)德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所，從2001年到2014年新創(chuàng)立教育培訓職業(yè)48個，改革教育培訓職業(yè)203個。具體說來，制定某職業(yè)教育培訓條例分為三大步：[9]（1）確定條例的標準值：包括職業(yè)名稱、職業(yè)教育年限、職業(yè)教育的結構和組成、考核方式、時間安排、環(huán)境保護以及技能知識和能力目錄。（2）條例制定和參與各方協(xié)調(diào)一致：草案包括企業(yè)的職業(yè)教育培訓條例與學校的框架教學計劃，這兩部分在這一階段需通過協(xié)調(diào)取得一致，與聯(lián)邦政府的專家相配合，各聯(lián)邦州的專家為職業(yè)學校的課程擬定框架教學計劃草案。制定的最后階段還將舉行一場共同會議，會議上聯(lián)邦政府和聯(lián)邦州的專家進行總結性的商議，使得兩份草案在內(nèi)容和時間上取得一致。（3）條例的頒布：商議好的職業(yè)教育培訓條例草案將由聯(lián)邦職業(yè)教育研究所主委員會審議，如審議通過，該草案將送至聯(lián)邦政府并建議頒布實施。

2.專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接

教育標準與職業(yè)標準兩者的協(xié)調(diào)是實現(xiàn)教育界與職業(yè)界有機聯(lián)系的關鍵。在德國沒有獨立的職業(yè)標準，而只具有教育職業(yè)標準，即職業(yè)教育培訓條例，形成涵蓋職業(yè)標準的專業(yè)標準。[10]德國雙元制職業(yè)教育中，企業(yè)的教育標準是職業(yè)教育培訓條例，學校的教育標準是框架教學計劃。框架教學計劃是在職業(yè)教育培訓條例的基礎上配套開發(fā)出來，與職業(yè)教育培訓條例在內(nèi)容和時間上有著很好的協(xié)調(diào)性。德國職業(yè)教育中每個職業(yè)都有相應的職業(yè)教育培訓條例和框架教學計劃，以汽修機電一體化技工職業(yè)為例，其教育培訓時間是三年半，即42個月。表1描述了其教育培訓條目“汽車及相關系統(tǒng)和設備的維護”在教育培訓條例與框架教學計劃中所對應的內(nèi)容和時間安排。[11]通過比較我們可以看到，二者在內(nèi)容和時間上是一致的。企業(yè)培訓注重的是在真實工作狀態(tài)下解決實際問題的能力，安排的工作情景非常詳細；而學校偏重的是一般流程和方式方法的學習，把工作領域轉化為學習領域構建模塊進行知識、技能和能力的傳授。由于校企雙方遵循統(tǒng)一的教育培訓計劃，有效地解決了學校培養(yǎng)和企業(yè)需求脫節(jié)的問題，實現(xiàn)了專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準的有機對接。

3.教學過程與生產(chǎn)過程對接

職業(yè)學校的學生一般畢業(yè)后直接走向生產(chǎn)或工作崗位，這就要求學生不僅要在學校的課堂上學，更要在實際操作過程中學才能掌握生產(chǎn)或工作過程所需要的技術技能。德國聯(lián)邦職業(yè)教育法強調(diào)職業(yè)教育的目的是傳授給學生在不斷變化的工作環(huán)境里能合格地從事職業(yè)工作而必備的技能、知識和能力，以及使學生獲得必要的工作經(jīng)驗。[12]在德國雙元制職業(yè)教育中，通常學生三分之二的時間參加企業(yè)實踐培訓，企業(yè)按照教育培訓條例在真實的工作環(huán)境為學生提供系統(tǒng)化教學，學生在實際工作場所承擔一定的職責和任務，從一開始就參與到企業(yè)運行規(guī)劃、執(zhí)行和質量保證中，學生熟悉整個生產(chǎn)或工作過程的各項任務，很好地實現(xiàn)了教學過程與生產(chǎn)過程的對接。

4.學歷證書與職業(yè)資格證書對接

職業(yè)教育與普通教育一個很重要的區(qū)別在于職業(yè)學校畢業(yè)的學生既獲得學歷證書又獲得相應的職業(yè)資格證書。學歷證書是職業(yè)學校頒發(fā)給完成課程并且成績合格的學生的畢業(yè)證明，代表的是學生的知識水平和學歷證明；而職業(yè)資格證書代表的是從事某一職業(yè)所必備的專業(yè)技術技能的證明。因此職業(yè)教育不僅需要傳授學生普通知識和能力，而且要加強學生專業(yè)知識和技術技能的訓練和考核，工學結合，為畢業(yè)后順利走上工作崗位和迅速適應工作環(huán)境打下牢固的基礎。德國的雙元制職業(yè)教育其職業(yè)資格考試依據(jù)是教育培訓條例。不論理論考試還是實踐考核，德國職業(yè)教育有著健全的考試制度和嚴格的考試要求，教學與考試分離，考試委員會由企業(yè)雇主、企業(yè)員工和職業(yè)學校教師構成，通常不包括直接提供教學和培訓的教師，學生通過考試后獲得全國承認的職業(yè)資格證書。

5.職業(yè)教育與終身學習對接

終身學習是指為了適應社會發(fā)展，不斷完善自我所進行的貫穿一生的學習過程，強調(diào)的是學習者可以根據(jù)自己的需要在一生的任何時間進行各種學習。[13]德國的職業(yè)教育對每個人都是開放的，與之前的學歷無關。為推動終身學習，德國聯(lián)邦教育研究部和州文化部長會議于2013年開始實施德國職業(yè)資格框架（DQR：Deutscher Qualifikationsrahmen），各個等級資格標準描述了資格等級所對應的學習結果，即在完成一個學習過程后學習者必須知道什么、理解什么和能夠做什么，學習結果從知識、技能和能力方面加以了定義。德國職業(yè)資格框架的核心概念為行動能力（Handlungskompetenz），包含了專業(yè)能力（Fachkompetenz）和個人能力（Personale Kompetenz）。其中專業(yè)能力分為知識（Wissen）和技能（Fertigkeiten），而個人能力又分為社會能力（Sozialkompetenz）和自主能力（Selbstaendigkeit）。[14]“能力導向”這一概念被納入到2014年對于職業(yè)教育條例的構架和制定中，在2015年以后新制定的職業(yè)教育條例中，“能力導向”占據(jù)了越來越重要的地位。為了在充滿變數(shù)的未來具備競爭力，德國職業(yè)教育注重培養(yǎng)的是學生學習新知識的自主能力和將來的可持續(xù)發(fā)展能力。

三、結束語

我國所制定的職業(yè)標準與教學標準是兩個獨立的體系，在職業(yè)教育中存在著一些問題，例如學校學習內(nèi)容與工作世界的脫節(jié)、學校學習環(huán)境與現(xiàn)實工作情境的差異、以及從學校到就業(yè)的困難。德國雙元制職業(yè)教育培訓條例在內(nèi)容、開發(fā)和更新上滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)市場的需要，與框架教學計劃保持協(xié)調(diào)一致確保教學內(nèi)容和培訓內(nèi)容、教學過程和工作過程的互相融合。對促進我國職業(yè)教育的“五個對接”和提升我國職業(yè)教育的培養(yǎng)質量有著重要的啟發(fā)作用和借鑒意義。

第一，教育培訓職業(yè)的設置、取消和更新應充分考慮經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求以及未來發(fā)展的趨勢，集聚專門機構和專業(yè)人士制定嚴格和規(guī)范的職業(yè)要求，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位的對接。

第二，職業(yè)標準與教學標準應緊密結合起來，企業(yè)和學校充分利用各自的資源優(yōu)勢制定統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案，保障學生學習的內(nèi)容就是為了勝任將來的工作，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準的對接。

第三，學校專業(yè)課程應與企業(yè)培訓課程相融合，以職業(yè)行動能力為導向，按照對接工作崗位的具體任務，對工作領域進行轉化，構建學習領域模塊，教學內(nèi)容突出應用性和實踐性，培養(yǎng)學生完成計劃、決定、實施、監(jiān)督、評估和報告的整體化行動能力，實現(xiàn)教學過程與生產(chǎn)過程的對接。

第四，考試不僅僅考核理論知識的掌握，更重要的應考核學生能否把所學的知識和技術技能充分運用到實際項目和工作任務中去，實現(xiàn)學歷證書和職業(yè)資格證書的對接。

第五，突出學生主體作用的發(fā)揮和自主學習的能力培養(yǎng)，特別在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和樹立終身學習的觀念，實現(xiàn)職業(yè)教育與終身學習的對接。

【參考文獻】

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[2]劉芳武.德國“雙元制”職教模式對我國職業(yè)教育改革的啟示[J].繼續(xù)教育研究，2016（1）：121—122.

[3]汗克孜·伊布拉音.德國高等職業(yè)教育中“雙元制”模式分析和借鑒意義[J].成人教育，2013，33（3）：127—128.

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[14]Bundesministerium fuer Bildung und Forschung （BMBF） und Kultusminister Konferenz （KMK）. Handbuch zum Deutschen Qualifikationsrahmen[R].BMBF und KMK， 2013：1—279.