新破產(chǎn)法框架下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式探討

郭春陽

摘 要：對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言，破產(chǎn)，是一個(gè)值得重視值得考慮，并在某些時(shí)候是必須要面對(duì)的問題，破產(chǎn)是市場(chǎng)新陳代謝優(yōu)勝劣汰的表現(xiàn)，市場(chǎng)的發(fā)展決定了破產(chǎn)的存在。但是，破產(chǎn)不等于企業(yè)的滅亡，企業(yè)應(yīng)當(dāng)正視破產(chǎn)，對(duì)債務(wù)和資金產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的管理。本文通過分析新破產(chǎn)法框架下的財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：新破產(chǎn)法；企業(yè)財(cái)務(wù)管理；管理模式

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1989年以來，企業(yè)的破產(chǎn)申請(qǐng)和破產(chǎn)立案數(shù)已超過十二萬五千件，并且這個(gè)數(shù)字還在迅速上升。大多數(shù)申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)都是規(guī)模不小的國有企業(yè)，盡管這些企業(yè)已經(jīng)申請(qǐng)破產(chǎn)，但是破產(chǎn)后消耗的擁有的資源數(shù)還是很多的。因此，對(duì)企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)務(wù)管理要作為重點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)的破產(chǎn)后資源調(diào)度接手等流程要做到規(guī)劃詳細(xì)，對(duì)企業(yè)的破產(chǎn)處理要做好，處理好相應(yīng)問題。這些過程都要根據(jù)破產(chǎn)法來進(jìn)行，從而保證財(cái)務(wù)處理的公開公正規(guī)范合理。

1 破產(chǎn)法概述

1.1 企業(yè)破產(chǎn)法的內(nèi)容。《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2006年8月27日通過，2007年6月1日頒布實(shí)施，共分12個(gè)章節(jié)。破產(chǎn)法為了規(guī)范企業(yè)的破產(chǎn)程序，保護(hù)債務(wù)與債權(quán)人的基本權(quán)益而頒布實(shí)施，從法律層次解釋了企業(yè)的破產(chǎn)事宜，規(guī)定了破產(chǎn)的申請(qǐng)步驟和后續(xù)流程，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)之后的剩余財(cái)務(wù)資源處理，債權(quán)債務(wù)問題等進(jìn)行了規(guī)范和處理指示，從而穩(wěn)定了市場(chǎng)秩序，增加了企業(yè)破產(chǎn)的規(guī)范性，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了資源的合理處置，避免了資源的浪費(fèi)，對(duì)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展也有了保障。

1.2 破產(chǎn)法中規(guī)定的企業(yè)破產(chǎn)流程。破產(chǎn)法對(duì)于企業(yè)的破產(chǎn)流程有兩種方法規(guī)定，第一是負(fù)債人自己主動(dòng)申請(qǐng)破產(chǎn)來進(jìn)入破產(chǎn)流程，從而在這種情況下償還債務(wù)，并保障自己的權(quán)益不受額外損害；第二中是債權(quán)人向法院申請(qǐng)讓負(fù)債人進(jìn)入破產(chǎn)流程。這兩種流程在法院接受請(qǐng)求后，在10天內(nèi)對(duì)債務(wù)人和和申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通知，從而正式進(jìn)入破產(chǎn)程序進(jìn)行破產(chǎn)。

破產(chǎn)流程具體步驟：（1）債務(wù)人對(duì)債權(quán)進(jìn)行申報(bào)。法院發(fā)出的通知告知債務(wù)人之后，債務(wù)人要對(duì)自己的債權(quán)進(jìn)行整理，準(zhǔn)備要向法院進(jìn)行申報(bào)，對(duì)自己所擁有的債權(quán)的資金數(shù)目，擔(dān)保人，具體的債務(wù)關(guān)系的相關(guān)情況進(jìn)行整理總結(jié)，在一個(gè)月之內(nèi)向法院進(jìn)行具體的申報(bào)。而如果債務(wù)人沒有按時(shí)接到法院通知，在這種特殊情況下法院可以視情況給予債務(wù)人延長(zhǎng)申報(bào)時(shí)間的權(quán)利，把申報(bào)期延長(zhǎng)至三個(gè)月。（2）召開債權(quán)人會(huì)議。在債權(quán)人對(duì)自己的債券情況對(duì)法院進(jìn)行申報(bào)后，要對(duì)負(fù)債企業(yè)企業(yè)所負(fù)有債務(wù)進(jìn)行數(shù)額統(tǒng)計(jì)，召開全體債權(quán)人大會(huì)，商討企業(yè)的債務(wù)償還情況，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)后的財(cái)產(chǎn)分配情況和企業(yè)的后續(xù)處理進(jìn)行探討。所有債權(quán)人都要到會(huì)參加，這是破產(chǎn)法中明文指出的。但是有部分債權(quán)人，例如有著抵消等權(quán)利的人要到會(huì)參加，但是不能進(jìn)行具體情況的表決。（3）破產(chǎn)宣告和財(cái)產(chǎn)清算。在企業(yè)破產(chǎn)后，要組建和依靠清算組—即破產(chǎn)法中規(guī)定的專門負(fù)責(zé)企業(yè)破產(chǎn)后的管理清算內(nèi)容的組織，來進(jìn)行破產(chǎn)企業(yè)的資本整理和債務(wù)償還，這個(gè)組織要在企業(yè)正式破產(chǎn)后的半月內(nèi)進(jìn)行完全成立。清算組要根據(jù)市場(chǎng)和政策，對(duì)企業(yè)的債務(wù)償還和財(cái)產(chǎn)分配進(jìn)行合理的規(guī)劃，盡可能的在不損害任何人利益的情況下償還債務(wù)直至企業(yè)的剩余財(cái)產(chǎn)償還完畢還無可還，從而結(jié)束破產(chǎn)。

2 破產(chǎn)法的作用

2.1 對(duì)社會(huì)主義法律體系進(jìn)行完善。自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，各種企業(yè)的數(shù)量也呈幾何增長(zhǎng)的趨勢(shì)，市場(chǎng)的發(fā)展意味著競(jìng)爭(zhēng)的激烈。企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的開發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)情況隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展越來越加劇，在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸占據(jù)主動(dòng)權(quán)的企業(yè)發(fā)展速度加快，逐步占據(jù)了市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，而其他的企業(yè)自然會(huì)逐漸解體失敗。但是企業(yè)與企業(yè)之間并不是完全的獨(dú)立關(guān)系，企業(yè)和企業(yè)之間從合作情況到債務(wù)負(fù)擔(dān)等方面都有著很密切的練習(xí)，如果不能從法律層次上對(duì)破產(chǎn)進(jìn)行具體規(guī)范的話，企業(yè)之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系將會(huì)無法處理，從而對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定性造成巨大威脅。因此，破產(chǎn)法的頒布完善了原有的社會(huì)主義法律體系，為市場(chǎng)的良性發(fā)展提供了保障

2.2 保護(hù)了雙方企業(yè)的利益。部分企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中失敗后，勢(shì)必要面臨債務(wù)的巨大壓力從而導(dǎo)致破產(chǎn)，這是無法避免的市場(chǎng)新陳代謝，是市場(chǎng)本身存在因素的一部分。破產(chǎn)法除了完善了法律體系之外，對(duì)于企業(yè)本身的意義是更大的，通過法律，債權(quán)企業(yè)和負(fù)債企業(yè)都能找到對(duì)自身權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的依據(jù)，能更好的協(xié)調(diào)企業(yè)間的債務(wù)矛盾，合理的償還所負(fù)債務(wù)，調(diào)節(jié)雙方矛盾，對(duì)于市場(chǎng)的穩(wěn)定性的維持具有重要作用。

3 當(dāng)前存在的問題

3.1 對(duì)破產(chǎn)法認(rèn)識(shí)不足。無論企業(yè)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，破產(chǎn)準(zhǔn)備和破產(chǎn)后的財(cái)務(wù)清算準(zhǔn)備都是一定要做好的，對(duì)于破產(chǎn)法，企業(yè)也要做到提前了解熟悉。但是就現(xiàn)在的情況來看很多企業(yè)對(duì)破產(chǎn)法的認(rèn)識(shí)是不夠的，在不得不面臨破產(chǎn)這一情況時(shí)會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)清算的漏洞，從而無法按時(shí)完成企業(yè)的財(cái)務(wù)合算，在進(jìn)行破產(chǎn)后的債務(wù)償還時(shí)處于被動(dòng)虧損的情況。

3.2 監(jiān)督力度不夠。破產(chǎn)企業(yè)在大多數(shù)情況下是因?yàn)閭鶆?wù)壓力過大，已經(jīng)不能做到正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，其經(jīng)過核算后的財(cái)務(wù)總資產(chǎn)是無法將所付債務(wù)全部?jī)斶€的，因此要通過對(duì)資產(chǎn)的清算，從而做到盡量減小現(xiàn)有資產(chǎn)與所負(fù)債務(wù)的差距，但是，由于在財(cái)產(chǎn)清算中的監(jiān)督力度不夠，容易出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移等情況，從而導(dǎo)致了財(cái)產(chǎn)的損失，對(duì)債權(quán)人的利益造成損害，甚至對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)的穩(wěn)定性造成負(fù)面影響。在這方面政府的監(jiān)管力度也不夠。

4 新破產(chǎn)法框架下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理措施

4.1 健全破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管控機(jī)制。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管控指的是對(duì)破產(chǎn)后的資產(chǎn)進(jìn)行整理管理，企業(yè)的資產(chǎn)包括三方面—具體資金、物品和無形財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理不光是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行估算和拍賣，更是要做到對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和管理，不應(yīng)當(dāng)是消極的售賣。通過資金管理來進(jìn)行債務(wù)人債權(quán)人的和解和企業(yè)債務(wù)的穩(wěn)定。企業(yè)要從積極的方面來健全財(cái)務(wù)管控機(jī)制，對(duì)企業(yè)的資金管理，財(cái)務(wù)交接等方面進(jìn)行規(guī)劃，培養(yǎng)相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的保值甚至財(cái)產(chǎn)的增值，更好的償還債務(wù)。

4.2 提升企業(yè)對(duì)破產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和財(cái)務(wù)準(zhǔn)備。很多企業(yè)在不得不申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí)，由于前期的準(zhǔn)備工作不足，對(duì)法律的了解程度不夠，很容易出現(xiàn)對(duì)破產(chǎn)的具體流程和破產(chǎn)后的財(cái)務(wù)情況不了解的狀況，不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資產(chǎn)保有，更無法做到資產(chǎn)增值，因此在企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解破產(chǎn)法的內(nèi)容，并做好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，要做到防患于未然，避免在不得不選擇破產(chǎn)時(shí)準(zhǔn)備不足的情況

4.3 做好破產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)督。目前，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督的力度不夠，很容易出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的藏匿等違法行為而無法發(fā)現(xiàn)，因此必須做好破產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)督情況。要做到這點(diǎn)，首先要對(duì)清算組進(jìn)行有效構(gòu)建，人員不應(yīng)該過多，但也不能太少，同時(shí)也不能只讓債務(wù)人或債權(quán)人進(jìn)入清算組中從而產(chǎn)生可能不利于某一方利益的情況。還要嚴(yán)格規(guī)定好財(cái)務(wù)監(jiān)督的相關(guān)制度，對(duì)于企業(yè)財(cái)產(chǎn)的核算和檢查要加大力度。同時(shí)，政府也要參與到財(cái)產(chǎn)監(jiān)督中來，從而做到對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)的監(jiān)管。

5 總結(jié)

破產(chǎn)法對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了建議和規(guī)范，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的剩余資產(chǎn)估算和資金增值等有著積極的促進(jìn)作用，對(duì)債務(wù)人和債權(quán)人的和解也起到了幫助。破產(chǎn)法對(duì)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，完善法律體系等方面做出了重要貢獻(xiàn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究破產(chǎn)法，在破產(chǎn)法框架下的財(cái)務(wù)管理做好提前學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。從而做到有效和積極的財(cái)務(wù)管理。

參考文獻(xiàn)

[1]張喜英.淺談破產(chǎn)清算實(shí)踐中財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策[J]. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016（5）：51-52.

[2]李紅霞.破產(chǎn)清算中相關(guān)業(yè)務(wù)的思考[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011（11）：132133.

[3]世文.企業(yè)破產(chǎn)法（試行）出臺(tái)——民主立法的一個(gè)范例[J]. 中國人大，2014（12）：51-53.

[4]宋曉明，張勇健，劉敏.《關(guān)于適用企業(yè)破產(chǎn)法若干問題的規(guī)定（一）》的理解與適用[J].人民司法，2011（21）：25-28.

[5]楊坤，鄒勇，潘愛華，等.關(guān)于新《企業(yè)破產(chǎn)法》施行以來破產(chǎn)案件審理情況的調(diào)研報(bào)告[J].山東審判：山東法官培訓(xùn)學(xué)院報(bào)，2014（6）：40-44.