工程造價超預算的原因和控制措施分析

田瑩瑩

摘要：工程造價預算即為評估整個工程施工的成本的工作，其是以貨幣形式直接表現工程量的方式，使用貨幣來表示工程施工中需要的資料、人力、機械等基本要素的總和。良好地控制建筑工程造價預算，進一步提升施工企業經濟效益，推動企業良好地發展，在激烈的競爭中，幫助施工企業提升中標幾率。就目前狀況而言，我國建筑工程造價超預算的情況經常發生。為有效處理該問題，必須對預算控制工作進行良好控制，充分保證建筑工程順利開展，進而推動整個建筑行業的發展。本文通過對工程造價超預算可能的原因進行分析，總結了針對造價超預算問題的具體的控制對策。

關鍵詞：造價；超預算；控制

企業能否獲得良好的經濟效益，不斷發展進步，占據強有力的競爭地位，直接受到施工企業對整個工程造價管理工作的影響。有效控制建筑工程造價在整個工程項目中居于核心位置，對工程造價超預算的有效控制能幫助施工企業帶來良好的效益。所以，施工企業必須對造價預算進行嚴格控制，進一步提高企業競爭力，保證企業良好的經濟效益。

1 工程造價超預算的原因分析

1.1 預算編制隨意，缺乏與市場和施工現場的結合

當前工程造價中預算編制的問題十分的普遍，預算編制過于隨意，缺乏與施工現場的結合，工作人員在預算編制的工作中，沒有對施工現場進行實地的勘察，很多影響因素沒有被充分的考慮到，使得預算編制出現了不合理的現象，無法對工程造價做出科學的預算。另外，在預算編制的過程中也沒有結合當前的市場情況，因為建筑工程造價工程量大，并且市場的穩定性弱、波動性大都是導致工程造價超預算的主要原因，而市場因素的忽視也使得預算編制不夠合理，預算的準確性受到極大影響，直接危及著工程造價的預算效果。

1.2 項目設計易變更，預算人員素質低

建筑工程的造價預算是發生在工程的設計階段的，但是由于工程設計是不穩定的，其受各種因素的影響容易變更，而設計變更就會導致預算的變更，這對確保預算的準確性造成了很大的影響。工程設計不是由一個設計師完成的，設計人員缺乏有效的溝通是導致設計變更的主要原因，另外設計人員在工程設計的過程中過于主觀，缺乏與施工現場的結合也是導致設計變更的一個原因，由此可見，設計變更會導致工程的預算反復增加，是造成工程造價超預算的主要原因。此外，由于預算人員的專業素質低下，導致在預算編制的過程中容易出現失誤，而且缺乏與施工現場的結合，編制工作過于主觀，導致預算的結果與實際差距過大。

1.3 監理監察不到位，反復工程量大

預算工作雖然是施工前期設計階段的工作，但是在現場施工的過程中很多的影響因素也是造成工程造價超預算的主要原因，因此做好施工現場的監督管理是非常關鍵的，但是在現實的施工過程中，很多工程的監理工作做得很不到位，監理人員素質普遍低下，對監理工作的態度不認真，導致施工中存在很多的問題，反復工程量大，嚴重的加大了工程的施工預算。

2 工程造價超預算的控制對策

2.1 提高預算管理人員素質

工程造價的預算管理是集中知識性、專門性、政策性為一體的綜合性學科。所以，其特點造成了對造價預算管理人員的素質要求較高。從事該方面工作的人員必須扎實掌握預算專業知識與相關法律知識，具備良好的道德品質。另外，在工作中實事求是、敬業奉獻、高度的責任感等也是造價預算管理人員必須具備的優秀品質。所以，必須積極展開對工作人員、管理人員在專業技能與道德素養方面的培訓，為其提供良好的條件提高自身素質，提供有利的教育機會與平臺。

2.2 科學有效的進行預算編制

編制預算是工程造價中的至關重要的一個環節，為有效控制工程造價，應當切實找到科學合理的手段對編制工程造價預算進行控制。所以，要重視做好以下幾點工作：

首先，應結合施工現狀編制預算，工作人員進場后要對施工環境有充分的了解，再編制正確的預算方案。另外，必須將設計圖紙、工程勘察報告、地形測量圖等各種參考資料搜集起來研究分析，以此保證對施工工程項目進行全面深入調查后，制定出更科學合理的建筑工程預算收費與定額，確定統一的價格預算。

其次，為保證制定準確的工程造價預算，必須充分了解施工材料的使用方法，保證各個單位結合具體實際，制定良好的預算，避免產生重記、漏記的情況。

最后，造價預算過程中，要將建筑材料價格變動等因素考慮在內，并保留一定的空間余地。工作人員要對建筑材料的有關問題進行充分掌握，結合市場情況編制預算，并隨著市場發展變化適時調整工程造價預算。

2.3 重視實施階段的預算

工程項目的施工需要大量的資金投入。工程造價通常有大約10%會受到工程施工的影響，所以，在施工過程中，很難節約資金。另外，施工過程中經常出現各種嚴重的浪費資金和材料的行為。這主要是由于以下兩方面的原因導致的：首先，存在大量不可控制的外界因素，例如社會動蕩、自然災害等，會導致工作人員難以有效掌控工程造價。其次，各種人為因素造成工作造價的變化。包括臨時變更合同、技術受到環境制約、組織工作人員失誤等。為有效防止出現上述措施，在編制造價預算過程中，控制人員不但要將建筑材料等實質性的東西落實到位，將合同、技術、經濟等因素考慮在內。在制定科學有效的應對舉措的基礎上，準確計算工程費用，合理高效地分配使用費用，避免出現超額的現象。若一旦產生該現象，必須及時找出其中的原因，避免損失擴大，進而保證建筑工程達到預期的經濟效益。

2.4 嚴格控制工程造價調整審批

工程項目的變更會對工程造價項目預算的編制產生極大影響，然而目前設計產生的問題和其他客觀原因與主觀原因都會造成工程項目產生變更。上述情況會使工程增加，導致工程造價超支嚴重。所以，控制人員必須保證基于最佳實施，嚴格調整工程造價的審批工作，加大監督力度，對超價、超量進行有效掌控，盡可能減小變更帶來的影響。

3 結語

總之，管控好工程造價預算是建筑工程中十分重要內容，優秀的工程預算編制方案能夠避免資金與人員的浪費，提高工程的經濟效益。因而，在建筑行業迅速發展的同時，建筑人員也需要不斷地補充新的工程預算方法的知識，有效控制我國工程造價，從而滿足建筑單位的發展需求。

參考文獻

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