建筑工程造價管理現(xiàn)狀與對策分析

徐嘉彬

摘要：建設(shè)工程主要是居民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)工程建設(shè)，主要目的就是為了改善居民的生活水平。造價是建設(shè)工程中較為重要的一方面，同時在建筑工程項目涉及眾多復(fù)雜的工作環(huán)節(jié)，要經(jīng)歷很長一段時間的建設(shè)周期，花費大量的資金和其他資源。因此，工程造價的控制應(yīng)該貫穿工程項目的全過程，包括工程項目的投資決策階段、工程設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、實際施工階段、決算審核階段。由于建設(shè)工程工期長，投資大，其帶來的造價影響因素也是多種多樣。所以說控制造價成為建設(shè)工程中應(yīng)當(dāng)引起我們注意的首要問題。本文分析了造價管理視角下的我國建設(shè)工程發(fā)展中存在的問題，最后提出了造價管理視角下的我國建設(shè)工程發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：造價管理；建設(shè)工程；發(fā)展對策

工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分和核心的內(nèi)容，是建筑市場經(jīng)濟的價格表現(xiàn)，它與工程招投標(biāo)、質(zhì)量、施工安全有著密切的聯(lián)系，是保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提保障。我國又進入到了深化改革的新時期，中國經(jīng)濟已融入到了世界市場，建筑市場面臨的將是更加激烈的競爭。工程造價管理是對建設(shè)項目全過程的資金使用進行控制，對于減少企業(yè)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有重大的意義。

1 造價管理視角下的我國建設(shè)工程發(fā)展中存在的問題

1.1 法制不健全

首先是在相關(guān)的法律制度上存在著不全的問題。目前我國在建筑工程施工方面頒布了一系列的法律。但是真正和建筑行業(yè)的造價管理之間相關(guān)的專法卻遲遲沒有頒布，導(dǎo)致在建筑工程的造價管理中時有出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。

1.2 計價方式不完善

目前諸多建筑工程在造價計價上，仍然使用的是指令性的計價依據(jù)，進而導(dǎo)致建筑工程的造價變成了一種計劃價格。此外在現(xiàn)行建筑工程的造價計價上還存在著忽視施工現(xiàn)場施工條件以及技術(shù)難度差別的問題，在計價上僅僅只對工程的施工消耗以及實體消耗進行計量，將企業(yè)的市場競爭活躍因素進行了限定。因為在競爭因素上的限定，導(dǎo)致建筑工程的造價難以真正反映出施工企業(yè)的實際裝備水平和管理水平。

1.3 管理隊伍能力不足

目前在我國的一些建筑工程中，存在著部分建筑企業(yè)的預(yù)算人員無證上崗的問題，還有部分技術(shù)人員在多家中介機構(gòu)與進行掛職工程造價的咨詢服務(wù)，這些都給建筑項目的工程造價造成了諸多方面的隱患問題。

1.4 缺乏統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范

在我國的建筑行業(yè)內(nèi)，在造價管理上還缺乏一個統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范。首先是我國的建筑工程造價管理在中介組織上缺乏一個一致的名稱；其次在建筑工程造價咨詢服務(wù)的雙方簽訂合同文本上也缺乏一個規(guī)范；最后，在建筑工程的造價咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)上也沒有實現(xiàn)統(tǒng)一。

2 加強工程造價管理的有效措施

2.1 立項決策階段

工程造價是建設(shè)工程項目所花費的價格，包括工程項目花費的人工費、材料費、機械設(shè)備費用、企業(yè)管理費、措施費、各類規(guī)費和繳納稅額等。工程造價要依據(jù)建筑行業(yè)的造價計算方法核算各個條目的工程量和工程費用，從而計算出工程項目花費的總費用。按照工程類別的不同，工程造價可以分為建設(shè)工程造價、水利工程造價、公路工程造價、鐵路工程造價、通信工程造價、電力工程造價等。同時，還應(yīng)做好市場效益的論證工作，切實考慮城市基礎(chǔ)建設(shè)，以確保建設(shè)工程的可行性。另一方面，還應(yīng)確保施工項目的可行性，提升投資報告的準(zhǔn)確性，切實控制整體工程的總造價成本。項目可行性研究的報告文件是工程造價的基礎(chǔ)工作內(nèi)容，只有做到合理控制才可以確保后續(xù)施工項目的順利開展。

2.2 工程設(shè)計階段

雖然建筑工程設(shè)計階段所占工程造價比例約為2%，但是其對工程造價影響卻高達75%以上，由此可見，設(shè)計階段針對于建筑工程造價管理的重要性。由于整個施工過程中，無論是對于材料的采購還是針對于各項技術(shù)的掌控都是按照設(shè)計師的圖紙來實施的，因此，設(shè)計階段就應(yīng)該實現(xiàn)對于造價的嚴(yán)格控制，倘若設(shè)計階段沒有考慮到到造假的問題，那么在施工階段必然會產(chǎn)生嚴(yán)重的消耗問題，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，針對于相關(guān)的設(shè)計單位來說，應(yīng)該實現(xiàn)對于造價的嚴(yán)格控制，進而保證企業(yè)的經(jīng)濟效益不會受到影響。

2.3 實際施工階段

實際施工階段的造價控制，主要從3方面入手：施工組織設(shè)計的審查、合同管理和監(jiān)理管理。優(yōu)秀的施工組織設(shè)計能夠?qū)崿F(xiàn)人力、物力和財力的良好控制，既能夠節(jié)省建設(shè)單位的投資，減少施工企業(yè)的資金花費和資源消耗，還能夠縮短工程項目的建設(shè)周期。如果建設(shè)單位缺乏對施工組織設(shè)計方案的審查能力，可以委托給專業(yè)的社會機構(gòu)來進行。建設(shè)單位要安排專門的人員負(fù)責(zé)施工合同的管理，詳細審查合同條款，確保合同的全面和嚴(yán)謹(jǐn)，明確工程項目各個參與方的職責(zé)范圍。合同管理人員要熟知合同條款，能夠根據(jù)合同條款和實際情況判斷工期索賠、質(zhì)量索賠和變更索賠的原因，維護建設(shè)單位的合法權(quán)益。另外，監(jiān)理工作的落實也能夠讓工程造價得到有效的控制。施工單位以月或者季度為單位向監(jiān)理單位和建設(shè)單位提供資金使用報告，對施工花費的人工費、機械費、材料費、管理費等費用支出情況進行匯報。工程監(jiān)理人員要根據(jù)施工單位的匯報核算，確保工程費用支出的合理性。

2.4 決算審核階段

在竣工階段，建設(shè)單位與施工單位要根據(jù)施工合同的規(guī)定，審核施工簽證，核算各項設(shè)計變更，審查項目施工是否按照施工合同和施工設(shè)計圖來進行，然后再進行施工款項的最終結(jié)算。如果在施工過程中出現(xiàn)了遺漏工程、重復(fù)工程、設(shè)計變更核算不準(zhǔn)確、施工簽證審核不合格等情況，都會給工程造價的結(jié)算帶來影響。這就需要建設(shè)單位的審查人員以認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進行決算的審核。

3 結(jié)語

建設(shè)單位對于工程造價的控制是一個動態(tài)的過程，需要貫穿工程項目的全過程。我國的建設(shè)單位需要在項目開始之前進行可行性評價，優(yōu)化設(shè)計方案；在施工過程中加強合同管理和監(jiān)理管理；在竣工之后嚴(yán)格對項目的施工進行審查，從而促進工程項目經(jīng)濟效益的提高特別是對于政府財政投資的項目來說，對工程造價的控制顯得尤為重要，既要保證好建筑工程項目的建筑物高質(zhì)量要求，又要采取嚴(yán)格及有效的措施合理控制工程造價。

參考文獻

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