芻議三農氣象服務的現狀與改善對策

王磊

摘 要：農業從古至今一直是國民經濟的命脈，農業的發展與否直接關系著社會的穩定與發展。 現代化建設中我國提出新農村發展政策，致力于不斷提升農村生活水平、發展農業經濟、縮小城鄉差距，逐步完善農業基礎設施建設，為農業生產和發展提供多樣化的服務，其中，為農民提供三農氣象服務就是重要舉措之一。加強三農氣象服務，是國家實施新農村政策，確保農業經濟持續健康發展的重要保障。本文分析了三農氣象服務現狀，結合目前三農氣象服務中存在的問題，就三農氣象服務提出了有效改善對策。

關鍵詞：三農；氣象服務；現狀；對策

中圖分類號：S16 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732001

現階段，就我國的三農氣象服務水平來看，還不夠完善，三農氣象服務水準有限，導致服務效能低下，不利于提升三農發展水平和效率，需要進一步采取措施，不斷改善相關三農氣象服務政策，確保農民增產增收，降低農業生產風險，因此，做好三農氣象服務至關重要。

1 三農氣象服務的現狀

為了切實提升三農氣象服務水平，提升農業防災減災能力，近年來，國家氣象部門不斷完善各地的氣象預報監測站的相關基礎設施建設，不斷促進氣象設備的升級換代。現階段，各地的氣象衛星地面站、雷達站、自動氣象站等密度不斷增大，形成了相對比較完善的綜合探測網絡，切實提升了三農氣象服務水準，提升了氣象預報的準確性，對于三農氣象服務的發展而言具有重要意義。就三農氣象的服務效果來看，氣象預報節目的收視率較高，說明農民對于氣象關注度比較高，很多農民、農戶都認識到氣象預報對于農業發展的重要意義，積極訂閱氣象短信服務，但是，隨著農民對于氣象服務工作中要求的不斷提升，傳統的三農氣象服務已經不能滿足農業發展的需求。信息化的發展要求三農氣象服務轉變服務理念和方法，促進氣象服務再上臺階。

2 三農氣象服務中存在的問題

2.1 農民缺乏氣象科學知識

目前，三農氣象服務開展中，相關的宣傳教育工作并不到位，氣象部門重視氣象預報，花費大量的時間和資金在氣象預報技術的提升、氣象預報設備的完善上，但是在進行宣傳教育方面就十分缺失，導致農民對于氣象的一些基本知識不了解，對于一些簡單的氣象學不能把握，無法提前做好減災防災措施，不能從根本上解決氣象問題帶來農業經濟發展的不利影響。現階段，農村地區主要務農人員主要是中老年人，年輕的知識分子大多在外地打工，因此，開展三農氣象宣傳和教育活動也比較困難，農民獲取氣象信息主要是依靠天氣預報，但是即便如此，他們因為缺乏相應的防災減災措施，導致他們在農業經濟中依然無法做到有效預防，不能對災害性氣象天氣采取有效的防御措施，導致農業生產的損失。

2.2 農業氣象服務針對性不強

目前三農氣象服務主要是針對糧食生產服務，服務的針對性比較單一。服務范圍狹隘，對于經濟作物、資源利用、畜牧業、農副產品等的服務就比較缺失，開展力度較大的氣象研究和服務，只能解決水稻、小麥等糧食作物的相關氣象服務，且這種服務也僅僅是為農戶提供一些氣象信息的預報，提醒農民做好相應天氣的防災減災工作，并沒有落實到具體行動中，對于很多農民來說，作用也是沒有完全發揮的。

2.3 信息獲取渠道不暢通

現階段，互聯網、信息科技、全媒體等不斷發展為信息的傳播提供了更多樣化的方式，電視、廣播、短信、互聯網等形式的氣象信息傳播成為可能，可以說氣象預報信息的獲取可以實現多種多樣的傳播途徑。但是就農村地區來說，目前開展氣象信息的獲取主要是通過電視來實現，但是一些地區經濟發展比較落后，其互聯網、電視等普及率還不夠高，信息閉塞，導致氣象服務信息的獲取渠道不暢通，農民無法及時掌握氣象信息，農業生產聽天由命，導致農業經濟發展緩慢，農業只能自給自足，無法形成規模化、機械化生產，農村經濟提升困難。

3 三農氣象服務的有效改善對策

3.1 強化氣象預報工作，提高服務精準度

現階段，各地氣象局應充分發揮“智慧氣象”為三農服務的優勢，強化氣象預報工作，結合當地氣象條件和農作物生長過程中氣象要素指標的要求，為地區農業生產基地提供及時全方位精準化氣象服務。成立信息服務站，提供“全方位”農業氣象服務。為加快氣象信息覆蓋率和傳播速度，建立氣象信息服務站，同時聯合農業技術專家組成服務小組，并培訓農村氣象信息員，在種植期、成熟期、儲存期等時期，結合農作物對光、溫度要求，利用溫度、濕度、日照等氣象因子影響，制作各時期的氣象要素預報。建立氣候監測站，開展“直通式”農業氣象服務。為農業園區基地安裝要素小氣候監測站，并投入使用。小氣候監測站通過對雨量、氣溫、風向、風速、相對濕度、地溫、能見度、太陽輻射的監測和分析，能夠更加及時準確的為農民提供農業氣象信息。積極開發空中水資源，實施“精準性”農業氣象服務。對于農作物需求水分的種植生產期，氣象局充分開發空中水資源，發揮移動、固定作用點的作用，適時開展人工增雨作業，為農作物防災減災保駕護航，為農民增收，農業增效，做好熱情貼心的服務，為農作物的豐收提供氣象保障。

3.2 拓展氣象信息發布渠道，提升信息來源和傳播效率

現階段，針對農村地區信息不暢通的現狀。地區氣象部門要做好農村地區的氣象預報信息傳播工作，除了要盡可能完善農村地區的農業氣象預報接收基礎設施建設外，構建覆蓋全村的高效信息傳播網，確保家家戶戶及時接收到氣象信息。對于一些比較嚴重的災害性氣象信息，盡可能安排工作人員及時上門，提醒農戶做好相應的防災減災準備，指導他們做好田間地頭的農作物防御工作，提升信息傳播效率。此外，氣象部門要積極拓展預報來源，綜合多方面氣象觀測信息進行氣象預報，提升預報的準確性。

3.3 強化災害性氣象預報，提升服務針對性

要提升三農氣象服務水平，提升氣象服務農業的能效，氣象部門要密切監視雨情，加強聯合會商，準確發布信息，為領導決策提供依據，為抗洪搶險爭取時間。要著力提高中短期天氣預測預警水平，特別要加強對極端災害性天氣事件的監測，提高預報的前瞻性、準確性。要完善預警信息發布系統，科學合理利用各種傳播方法，依法依規、及時準確向社會提供預警信息，確保受影響農民群眾提前做好防災救災準備。

例如，在春季農業生產關鍵時期，地區氣象預報發現地區將有一次降水、大風降溫過程。對此，市農委要及時下發《關于做好持續大風降溫過程和對流天氣防范應對工作的通知》，要求各地各部門積極應對防范，努力減輕災害性天氣對春季農業生產帶來的不利影響。各地要迅速行動，立即宣傳動員廣大農民群眾及早落實各項防御措施。要在強對流天氣來臨前，及時加固、覆蓋設施大棚，加強看護，防止設施被大風掀翻或冰雹砸塌。大田覆膜栽培作物要及時壓實地膜，及時覆蓋草苫、秸稈等進行保溫防凍。耐寒性較差的設施栽培作物要適時開展人工增溫，預防低溫冷害。露地作物抗凍耐漬性普遍較差，在大田作物管理方面，各地要因地制宜，及時采取有效措施，特別要加大對專用品牌小麥生產基地的田間管理，墑情不足的可在降溫前灌水，防止地溫驟降。要及時組織疏通田間溝渠，防止澇漬災害發生，低洼地塊可進行秸桿覆蓋防凍。未追施拔節肥的麥田可利用此次降雨補施。針對災害性天氣和當前農業生產特點，各地各部門要適時啟動相關應急預案，及時組織專家和農技人員深入一線，加強技術指導和服務，最大程度減輕災害損失。同時還要強化應急值守，建立24h值班和領導帶班制度，做好各項安全生產工作，防止安全事故發生。通過一系列的服務措施，保證地區農業生產有序、安全、高效開展。

4 結論

三農氣象服務關乎農村地區農業經濟的健康快速發展，當前三農氣象服務工作中還存在一些問題，不利于發揮氣象信息對于農業經濟的服務功能，需要相關部門進一步完善服務功能，提升服務效能。

參考文獻

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