新形勢下高校學生黨員教育管理長效機制研究

原慧麗

摘 要 大學生黨員的教育管理工作是加強高校黨組織建設的重要內容，也是高校黨建工作中面臨的一項重要任務。本文通過分析新形勢下高校大學生黨員教育管理存在的主要問題，創新管理思路，力圖構建一套科學合理的高校學生黨員教育管理長效機制，不斷提高大學生黨員素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

關鍵詞 大學生 黨員教育管理 長效機制

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.07.040

Study on the Long-term Mechanism of the Education and Management

of College Student Party Members under the New Situation

YUAN Huili

（Guangdong Baiyun University， Guangzhou， Guangdong 510450）

Abstract The education and management work of college student party members is an important part of strengthening party organization construction in colleges and universities and is also an important task faced by party building work in colleges and universities. This article analyzes the main problems existing in the education and management of college student party members under the new situation， and innovate management ideas. It tries to construct a scientific and reasonable long-term mechanism for the education and management of college student party members， constantly improves the quality of college student party members and gives full play to the vanguard and exemplary role of party members. Maintain the advanced nature and purity of the party members.

Keywords college students； education and management of Party members；long-term mechanism

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責”。這是黨的十九大賦予黨支部的重要任務。因此，新形勢下高校學生黨員教育管理必須以提高質量為重點向內涵式發展，建立一套科學的黨員教育管長效機制，從而培養出綜合素質優良的大學生黨員隊伍，引導大學生黨員充分發揮先鋒模范作用，進一步增強黨支部的戰斗堡壘作用，切實把從嚴教育管理監督黨員落實到高?；鶎狱h支部，更好地夯實高校學生黨建工作，充分發揮黨建在大學生思想政治教育工作中的引領作用。

1 高校學生黨員教育管理存在的主要問題

1.1 大學生黨員教育管理目標缺乏針對性

目前，高校普遍重視入黨前的培養、教育和考察，而忽略了入黨后的黨員教育管理工作，只要黨員在預備期未有明顯錯誤一般都可以轉正。而黨組織對黨員更多的也只是定性的要求，如：希望學生黨員能夠發揮先鋒模范作用，要求學生做好表率作用等，但沒有制定切實可行的、有利學生黨員發展的措施方案和具體考核制度，缺乏對預備黨員和不同年級的學生黨員的教育培養體系，可行性的定量目標不明確，使得對黨員的再教育和管理上出現無章可循，導致部分黨員在思想和行動上都放松了對自己的要求，未能發揮出黨員的先鋒模范帶頭作用。

1.2 大學生黨員教育方式方法缺乏創新性

高校對于學生黨員的教育管理一般采用學習培訓、專題教育、外出參觀或撰寫心得等形式，黨員教育方法單一，缺乏新思路、新舉措，忽視了互聯網豐富、快捷的時事信息，在黨員教育管理中沒有重視網絡和多媒體軟件的運用，使大學生黨員的心理需求和實際需求得不到滿足。同時，對于黨員教育內容缺乏新意，往往都是學學理論、讀讀文件，大都千篇一律地采用學習、討論、總結三個步驟，沒有結合黨員關心的時事熱點問題進行深度解讀，只是照本宣科，難于領會學習內容。久而久之，黨員們對此類學習教育的機會便缺乏主動性和積極性，更談不上通過黨支部的組織生活來提高黨員的思想政治覺悟和黨性修養。

1.3 大學生黨員實踐教育機制缺乏長效性

當前，雖然學生黨員參加社會實踐活動形式多樣，內容豐富，但由于學生黨員個體能力存在差距，有些社會實踐活動只有少部分優秀黨員參與其中，參與面窄，使廣大學生黨員的作用與潛力沒有得到有效發揮，從而影響著后續教育的整體質量。同時，實踐教育活動的形式一般也都以短期和臨時性的為主，比如參加社會公益服務和便民服務活動形式比較單一，缺乏教育內涵，只是停留在較淺層次的志愿服務活動上。另外，社會實踐活動載體少，渠道不暢通，長期的、完整性的、系統性的較少，未能很好地結合黨員自身特點和專業特長，開展那些需要長期服務或默默無聞的項目，也沒有充分考慮服務需求的多樣化趨勢，無法將黨員的先鋒模范作用輻射到更多的群體，取得普遍積極的效果。

1.4 大學生黨員教育管理制度缺乏實效性

黨員的日常教育管理制度缺乏有效的實施和監督，在一定程度上對黨員再教育工作處于弱化狀態，忽視了入黨后的考察與管理，如對預備黨員的再學習、再提高，對黨員的日?？己艘捕剂饔谛问?，即便考核優秀，也難以保證黨員的素質真正達到要求。還有黨組織生活中如黨員的“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議制度等，往往因學生的學習時間緊張等原因而無法落到實處。加之學生黨支部書記主要以輔導員兼職為主，面對繁重的日常事務性工作，投入的時間和精力等都有限，也使得黨員教育管理“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象普遍存在，這樣必然影響預備黨員教育管理工作的質量和實效性。

2 新形勢下建立高校學生黨員教育管理長效機制的對策建議

2.1 科學確定高校學生黨員的目標考核體系

新形勢下，高校學生黨員的再教育工作要進行目標管理，構建涵蓋學生黨員思想政治、學習能力、工作能力（包含社會實踐）、奉獻意識、群眾基礎等績效方面的科學化、立體化的學生黨員教育管理目標考核體系，實行定性與定量考核相結合、全面與重點指標相結合、客觀評價與導向作用相結合的考核形式。充分考慮學生黨員的特點，重在思想、學業、守紀、表率作用等幾個方面來進行明確量化，每一項指標賦予一定的分值，分值的權重根據高低年級的黨員實際情況來設定，通過自我評定、群眾評定、支部評定的方式，對考核結果每月進行公示、每學期評比一次，并與年度的評優評先、民主評議相結合，依此評選表彰優秀學生黨員。同時，根據量化考核結果定期召開民主生活會，切實開展批評與自我批評，對考核較差的黨員進行誡勉談話，不斷地完善學生黨員、學生基層黨組織的雙向考核、激勵機制，使每位黨員都能明確自己的不足及努力方向，充分調動學生黨員的積極性，引導激發其潛力并不斷提高黨員綜合素質，讓學生黨員學有方向、做有目標，將黨員教育管理融合到日常管理過程中，力求學生黨員管理更規范高效。

2.2 改革創新高校學生黨員的基層組織生活

高校學生黨員的基層組織生活必須在創新教育形式上下功夫，圍繞“兩學一做”學習教育，努力做到日常學習形式多樣、內容生動活潑，采用寓教于樂的方式，除了積極開展好“三會一課“制度外，用創新的思維創造性地開展各項活動，優化和豐富活動的主題性與多樣性。例如，積極探索“主題黨日+”模式的黨員教育與培養途徑，將黨日活動列為組織生活的“必修課”，開展主題黨日+專題學習、交流分享、志愿服務、社會實踐、困難幫扶、紅色教育、風采展示等，采用學習型、體驗式、服務型等方式展開活動，充分發揮學生黨員的主觀能動性，使每一次活動都能激勵和引導黨員發揮先鋒模范作用，增強活動的吸引力和凝聚力，從而進一步推動黨內組織生活規范化、制度化、常態化。另外，創新高校學生黨員后續教育的陣地載體，將基層黨組織設在學生宿舍區，使學生黨員真正參與到宿舍管理中，及時發現和解決廣大學生群體中存在的思想動態、安全隱患等，有效發揮宿舍中學生黨員的影響力和模范帶頭作用。同時，充分利用好網絡這一陣地，搭建“互聯網+”黨建教育平臺，讓學生黨員隨時隨地都能學習黨的理論，分享自己的思想和觀點，弘揚社會正能量，增強基層黨組織的凝聚力和向心力。

2.3 建立完善高校學生黨員的實踐鍛煉機制

學生入黨后的教育工作要靠社會實踐來檢驗，通過為學生黨員搭建持續接受黨性鍛煉的平臺，引導大學生黨員以自己的實際行動在實踐中體現黨員的先進性，進一步增強黨員的角色意識和奉獻意識。首先，立足校園，服務師生。各黨支部依據黨員專業優勢組織成立多種社會實踐小組，不僅對周圍出現學習、生活或心理問題的學生進行有效幫扶，而且通過創設黨員服務站、專業服務熱線等，使大學生黨員活躍在校園的各個角落，真正實現“有困難找黨員”的效應，發揮“一名黨員一面旗幟”作用，推進實踐教育長效化。其次，走出校園，邁向社會。通過組織開展各種義務支教、三下鄉等社會實踐活動，使學生黨員深入群眾、了解群眾，樹立群眾路線和全心全意為人民服務的宗旨意識。同時，嘗試以學生黨支部、教師黨支部及企業黨支部結對共建的模式，拓寬學生黨員的實踐途徑，構建大學生黨員服務社會的長效機制。比如長期組織開展具有專業特色的實踐教育活動，不僅深化學生黨員專業技能才干，而且也使大學生黨員更好地投身基層，學以致用，融會貫通，用自己的實際行動更好更廣泛地奉獻社會、服務人民，將大學生黨員社會實踐活動優質化、長效化、特色化、專業化，不斷提升學生黨員的服務意識和服務能力。

2.4 建立健全高校學生黨員的監督約束機制

建立高校學生黨員的監督約束機制，主要是對高校黨員和黨員教育管理制度進行監督。為發揮監督效能，應把黨內監督、群眾監督和組織監督有效結合起來，基層黨組織還應配備綜合素質高、黨性意識強，具有高度責任心和奉獻精神的專職黨務工作者，并成立由黨員（入黨積極分子）組成的學生黨員事務委員會，對黨員的日常學習、工作、生活等方方面面的行為進行檢查和監督。同時，為保障高校黨員教育管理長效機制的實施，還應不斷完善黨內監督體系。首先，健全和完善學生黨員的經常性教育和培訓制度，加強黨員學習的自覺性，認真學習貫徹黨內各項制度，不斷提高思想覺悟，不僅要在組織上入黨，更要在思想上入黨，進一步堅定理想信念。其次，健全和完善學生黨員的組織生活制度和民主評議制度，使學生黨員重視基層組織生活，增強大學生黨員正確行使黨員的權利和履行黨員義務的自覺性，切實強化學生黨員的黨性意識、組織觀念和群眾觀點，始終置于黨組織和群眾的監督之下。第三，健全和完善學生黨員的目標考核制度，通過對學生黨員的考核方式、獎懲機制，進一步激發黨員進行自我管理自我提升，營造積極向上、爭先創優的良好氛圍。

總之，在新的形勢下，高校基層黨組織應與時俱進，不斷探索和創新高校學生黨員教育管理工作的新形式、新方法、新舉措，使高校學生黨建工作適應時代發展需求，不斷增強黨員教育的實效性和長效性，全力開拓高校學生黨員教育管理工作的新局面，努力為社會主義事業培養合格建設者和可靠接班人！

課題項目：廣東白云學院黨建課題：新形勢下高校學生黨員教育管理長效機制研究，編號：BYDJ2017-04，參與人員：陳理玫、 李建華、肖 華、馮綺玲

參考文獻

[1] 熊尚鵬，范琛.新時期高校學生黨員后續教育與管理機制的創新分析[J].宜春學院學報，2014（11）.

[2] 葉巧群.差異化管理理念下高校大學生黨員教育管理工作機制研究[J].桂林航天工業學報，2015（2）.

[3] 吳育清.新形勢下高校加強黨員教育管理的路徑探析[J].漳州職業技術學院學報，2016（12）.

[4] 李宏波.基于“新時代”背景下高校學生黨員的教育管理機制研究[J].湖北函授大學學報，2018.