論新時期公安院校德育環境建設

毛正業 上海公安學院 教務處 上海 200137

“立德樹人”對于具備政治屬性的公安職業院校更為關系重要，是建校之本，是培養合格警務人才的生命紅線。公安院校要實施全面滲透、行之有效的德育工作，必須重視環境對學警道德養成、個人成長的影響，構建公安院校內部德育環境刻不容緩。

一、公安院校德育環境

隨著時代快速發展，外界因素瞬息萬變、錯綜復雜，社會環境對青年學警的個體成長影響巨大，必然會受到來自各方面的消極影響而發生個人價值觀的的移位、理想信念的淡化。在當前復雜形勢下，作為堅持“政治建警”的公安院校要改變學警的社會屬性、植入警察基因、鑄入警魂，相比其他高校，更應主動積極構建良好的德育環境，為黨和國家事業培養合格的忠誠衛士。

二、公安院校德育環境的構成

公安院校德育環境的構成可分為物質德育環境、人文德育環境。物質德育環境是公安院校德育活動的物質基礎，包括了學校建筑設計布局、校容校貌、教學設施、生活設施、文化設施以及各種自然景觀、人文景觀等等。人文德育環境是公安院校文化中的先進部分和核心部分，即先進的價值觀及其規范。隨著信息技術的快速發展，警務化管理模式的公安院校不再是封閉的系統，各種來自外界的因素對院校環境進行滲透、干擾不斷增強，包括一些來自于其他類型高校的德育方法、管理方法也在影響公安院校德育工作。

三、公安院校德育環境的建設導向

公安院校德育環境作為一種特殊的環境類型，須具備特殊的建設導向，既具有一般高等院校德育環境的價值屬性，同時又應融入人民警察職業特點的職業價值屬性。一方面，構成公安院校德育環境的有些要素本身就是一種人民警察職業價值精神的載體，具有隱形德育或顯性德育的價值取向，其價值取向以積極傳導或暗示等方式對德育主體及其德育活動發生影響。例如，網絡、電視、電影等媒體傳播的各種信息都帶有多種多樣的價值觀念，教師的日常言行舉止也在無形中起到示范作用，各種活動也分別會有顯性的活動意義和隱形的活動影響。另一方面，構成公安院校德育環境的有些要素本身沒有特定的價值信息，但是德育設計者賦予了它的價值意義，從而對學警的價值觀念產生影響。

（一）規劃性

公安院校主體在德育環境的建設中擔負著重要職能，必須轉變傳統的德育說教、灌輸方法，必須在建設和優化德育環境的實踐中轉變德育觀念，創新德育理念，拓展德育載體，豐富德育功能，讓資金、精力投入到有價值、有意義的事。在規劃配置各種與學警密切相關的軟硬件資源時，必須要考慮到環境對學警的價值認識具有顯性或隱形的導向作用，對學警的人民警察職業道德意識、道德行為、核心價值觀具有潛移默化的熏陶、滲透和規范功能；要重視德育環境的整體構建和優化，將德育環境作為公安院校建設的重要組成部分，必須要根據公安院校的總體規劃、人才培養方案的總要求進行總體規劃布局。尤其是一些重要基礎建設工作，在建設之初，就要從德育的角度思考賦予其價值屬性。就以香港警察學院在建筑設施布局方面為例：為了強調學警嚴格管理和紀律養成，學警生活區域、教學區域、教官工作區域完全分開。學警生活區域物品干凈整潔、文化多樣活潑，教學區域嚴肅緊張、紀律嚴格，學員住宿、健身、洗浴、就餐、洗衣等生活功能設施集中布局，教學區域以及教官工作區域絕不會出現三三兩兩、閑庭信步的學警。

（二）示范性

在公安院校招錄體制改革背景下，學警既有普通高考生也有高校畢業生和退役士兵，有的是一張白紙，有的已經有了一定的社會閱歷和生活經歷，具備了較為雛形或者甚至是穩定的人生觀和價值觀。公安院校要引導、幫助他們樹立人民警察核心價值觀，應該發揮類似軍隊大熔爐的作用，不管是鋼是鐵，出來的都一塊鋼板。為此，公安院校要主動建設可以為學警提供示范性的德育環境，應該反映現實工作崗位上對公安隊伍能力素質的最高、最嚴要求，成為一個經過精選的、小型的模擬警察社會。示范性可以分為院校的示范、人員的示范和制度的示范。

1.院校的示范，公安院校應該走在公安隊伍建設發展的最前沿。它作為公安知識的集散地、職業精神的重要傳播源頭之一，代表了當前社會對公安隊伍的最高最嚴要求、代表了法治建設、人民群眾對公安隊伍的最高期望。同時，也要面對復雜變化的外部社會環境，面向未來，融入新的警察職業素質要求。院校的示范需要“建立和完善黨委統一領導，校長及行政系統為主實施的德育管理機制，成立校系兩級德育工作領導小組”①，形成切實重視、措施落地、評估見效的德育環境良性作用機制。

公安院校德育工作本來就不是一蹴而就的，也不是通過一番苦口婆心地說教就能樹立學警為之奮斗的核心價值觀。可以這樣講， 德育環境的構成就是使用多種方法與途徑、營造多種不同環境， 調控可能影響個人品德、思想道德、政治意識、價值觀養成的問題或者因素， 使環境達到最理想化的優化過程。它是一種從“服從到同化、從同化到內化”的有序過程。除了公安院校德育內部環境外，還需要來自社會、家庭等多種領域的共同培育。公安院校德育內部環境在同化到內化的過程中尤為關鍵。環境影響人，人改造環境。習近平總書記把青少年價值觀養成比喻成“扣好人生的扣子”。他指出：如果第一粒扣子扣錯了，剩余的扣子都會扣錯。我們如果能從公安院校首要任務—“立德樹人”的角度去思考，就能去研究德育環境的重要意義，才能實行行之有效的德育工作。