民航高校行政管理工作創新模式探討

■余良熙／中國民用航空飛行學院飛行訓練標準處

一、找出高校行政管理工作中的主要問題

怎樣創新出高校行政管理的新模式，首先面臨的問題就是要找出原先行政管理工作中出現的問題并解決它。目前由于高校中行政管理工作結構規劃不合理，行政管理體系不平衡于學術體系，導致發展定位有偏差。只有管理隊伍和學術隊伍目標一致步伐一致，加強科研教學與社會服務功能的共同發展，才能順應教育體制的新形勢，在高等教育界平穩前進。

另外層層遞進上下逶迤的等級分明的行政管理結構，導致了高級行政管理機構話語權過大，低級行政管理人員辦公松散不負責任。校級行政管理機構地位強勢，院系自由話語權受到限制，本該井然有序的行政管理體制變得效率低下，弱化了監督和協調職能的權利。這就造成了在實際的行政管理運行中管理過程過于繁瑣，影響到整個學校的高效有序的發展。

而且，在行政管理體制中存在許多不合理的理念，學校過于注重強制性的管理并下達很多強制性的條例，對于在校師生來說，這種管理手段生硬且效果不佳，不能讓人信服。

二、注重提高管理工作中以人為本的意識

行政管理工作作為高校各項任務正常運轉的重要組成部分，為了更好地進行指導工作，摒棄對在校師生的單純的管而提高高校行政管理工作中以人為本的理念是非常重要的。首先。要肯定教師與學生的主人翁地位，學生和教師才是組成一所學校的主體對象，所以在創造新的高校行政管理模式時要端正輿論導向，要倡導和宣傳以人為本的意識。在實際的管理工作中，讓教師和學生明白學校的目的不只是為了管理他們，而是為了營造更好的環境氛圍以便給他們提供更好的服務，從而激起教師的工作積極性和學生遵守規定的主動性。

此外，給全校師生留有較大的自由時間和空間，支持教師的工作為其提供力所能及的幫助，以便更好進行科學研究；允許學生的個性化發展并為其個性活動提供平臺和機遇，讓其盡情展示自己促進專業發展。其次，善于用人，根據管理人員的不同性格為其安排合適的工作崗位：合適的人做合適的工作，使其充分發揮個人能力。行政管理工作有別于教學工作，雖然短期時間內發現不出這種用人方式的優勢，但在一段時間后，這種既有利于學校管理工作高校進展又利于管理干部個體發揮其光芒的優點就會體現出來，所以要給這種模式留出相應的適應時間。在行政管理工作中，需保證行政管理人員的工作選擇是主動性的，要充分聽取管理干部自己的意愿和喜好，這樣會使其最大程度的貢獻著自己的力量，促使了行政管理工作的積極健康的發展。

最后，雖然管理干部是管理工作的實施者，但同時也是管理體系里的一份子，所以不能脫離這種管理體制的管制，否則就是“只許州官放火，不許百姓點燈”。所有的管理制度不僅要同樣適用于管理人員，還要一視同仁，不能有半分偏頗，讓以人為本的平等思想滲透到管理工作中的各個環節。

三、采取行高校政管理體制改革的新舉措

（1）在整個行政管理體系中分散行政管理權，不能讓管理大權集中在校級部門，應將行政管理權力平分到下級管理部門，把院級行政管理機關作為主體實施負責人，而校級行政管理機關的主要責任是監督他們的管理行為是否合乎規定。這樣極大的避免了上級管理機關對下級管理機關管的太嚴而下級管理機關卻不作為的現象的發生，同時還能調動院系等下級管理部門人員的工作積極性。不僅如此，由于院系行政管理人員與一線的教師和學生接觸更多聯系更密切，比較了解師生的想法和需求，能夠更好的根據學校、教師、學生之間的關系來確定管理方案，有利于教學工作和管理工作的順利進行。

（2）引導和鼓勵一線的優秀師生參與到行政管理工作中，讓院長等專業學術人員帶頭投入到行政管理工作的大軍中，不但增加了行政管理工作的科學性，還可以讓師生親身體驗一下行政管理工作的不容易，有利于提高后期管理工作開展時全體師生的理解配合性。這樣還可以避免教學與管理相脫節現象的發生，更重要的是，這些一線教師、教授能充分發揮他們的專業優勢，根據他們對自己學術領域的了解在學科發展前景、教學成果評定方面制定專業的管理規定。

四、結語

綜上所述，一所民航高校行政管理工作模式的創新關鍵靠充分研究本校行政管理過程中存在的問題，在以人為本的基礎上，考慮實際積極采取各種應對措施來解決問題。面對高校教育體制的新轉變、新要求，不論是學校師生還是每一位在行政管理部門任職的人員，都應該認真思考、積極配合，為把高校行政管理工作提升到新的水平而努力，為著力構建現代高校行政管理體系、推進學校行政管理工作再上新臺階的路程上貢獻自己的力量。