“十三五”時期民航院校行政管理工作思路淺議

■姜 文／中國民用航空飛行學院

一、民航院校行政管理工作面臨的形勢

“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決勝階段, 也是實現民航強國戰略構想的關鍵時期，民航局先后印發《民航“十三五”規劃》、《民骯教育培訓“十三五”規劃》、《關于提高民航科教工作能力支撐方案》等重要文件，對民航業安全保障能力、提質增效、轉型升級，增強國際競爭力等新時期的各項戰略進行全面部署，同時把民航發展第一推動力的人才資源擺到了關鍵位置，民航院校作為行使教育職能的最主要支撐力量，在整合優勢資源，完善教育管理體制機制，深化人才培養體系創新等方面需要進一步探索和突破。

二、民航院校行政管理的重要性

民航院校的行政管理部門作為“中樞”和“紐帶”不但在建設發展，改革創新，潛能激發，可持續運作等環節行使著非常重要的職能，行政管理工作的運作效率，服務質量，整體水平也直接影響著民航教育的“質”與“量”。

首先，行政管理是民航院校建設發展進程的中堅力量。在民航大發展時期，民航院校作為民航教育的主陣地，必然會面臨各類前所未有的新問題和亟待解決的舊問題，行政管理工作涉及一所學校日常正常運轉的各個層面，很多問題事關全局，因而發揮好服務職能,厘清各類關系，解決好各種問題才能為院校的建設發展提供堅實保障。

其次，行政管理對民航院校全面深化改革具有協調作用。民航院校主要通過教學育人、管理育人、服務育人來完人才培養的主體目標。行政管理工作通過優化配置，整合優勢資源，充分發揮協調作用，高效運用，使各項人才培養工作形成合力，集中力量辦大事。

再次，行政管理對推進民航院校可持續發展具有參謀作用。民航教育在民航業大發展的新形勢下，能否及時而全面地掌握新信息，科學決策，解決問題，對推動院校可持續發展十分關鍵。行政管理部門在日常工作中收集和發現有關信息，找準思路，提出辦法，建言獻策，充分發揮好參謀助手作用，才能精準把握新形勢，不斷促進院校可持續發展。

最后，行政管理對民航院校改革發展具有激勵作用。行政管理工作還承擔著對院校各個部門及教職工的學習、工作和生活情況進行檢查監督的職責，這一職責的落實能從側面激勵院校的各個部門和教職工提高工作積極性,促進院校改革發展各項工作任務的順利完成。

三、民航院校行政管理工作思路

首先，民航院校的行政管理部門要繼續深入學習黨的十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密圍繞并服務于院校的各項中心工作，與時俱進，對新形勢、新問題，要尋找新思路、新辦法，提高在事物演進中思考和謀劃局部與全局的能力。

其次，必須處理好主要矛盾和次要矛盾的關系，做到戰略上輕重有序、緩急有度。行政管理工作是一項由階段性工作組成的長期性工作，行政管理的精髓是持續管理，是沒有終點的管理。但行政管理也有重心，就是每個階段性工作的重點。雖然各項行政管理工作性質、任務不同，但都應該是以保證一所院校或本單位當期中心任務的安全順利完成為始終目標。

再次，在工作實踐中要不斷培養和樹立大局意識，做到心中有大局、行動踐大局。大局意識、大局觀，根本標準在于能否將它正確運用于實際工作中，將心中的大局與實際中的大局融合歸一，重點在“知”，關鍵在“行”。在想辦法的過程中要始終以國家，民航局總體工作思路為引領，樹立服務大局、貢獻大局的意識；在解決問題的過程中，要做到“即說即辦、即行即改、苦修內功，穩抓落實”，繼續做好行政管理工作“防微杜漸”，抓早、抓小、抓細。繼續注重“四個必須”，即：教育必須要經常，管理必須要立體，查處必須要嚴肅，制度必須要嚴謹，讓大局觀在行動中得到踐行。

再者，行政管理過程中始終要培養求真務實的工作作風、良好的職業道德和嚴明的組織紀律，堅決防止“假、大、空”、“慵、懶、散”和“燈下黑”現象。日常工作中打好“腦勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”的組合拳，將行政管理工作抓細致、抓具體。同時大力宣傳、表彰在行政管理工作中涌現出來的各類先進，弘揚正氣，突出正面典型。

最后，努力構建現代高校行政管理體系，強化行政管理人才培養。院校行政管理水平的高低，一靠制度，二靠人才，有了健全的規章制度，更主要的是需要由人來完成。因此，在大力構建現代高校行政管理體系的同時，要注重行政管理人才培養，落實人才培養的相關制度，確保行政管理工作有一批精兵強將來完成，確保行政管理工作后繼有人。

綜上所述，“制度先行，人才為本”是持續完善民航院校行政管理工作的基本保障，創新行政管理方式，構建現代高校行政管理體系，深化改革，全面激發人才活力，打造“高速、持續、協調發展”的良好局面，將為服務民航強國戰略，推進民航教育發展貢獻智慧與力量。