天津市民辦高校現狀調查與分析

張波 齊野

[摘 要]本文對天津市11所民辦本科高校的現狀進行了調查研究，分別從辦學機制、專業設置，學校規模、錄取分數和社會認可度等方面進行了調研分析，總結了目前天津市民辦高校的基本狀況和特點。

[關鍵詞]民辦高校；辦學規模；天津市

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.22.096

[中圖分類號]G522.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）22-0-03

1 研究背景

天津市民辦高等教育在2004年之前發展是非常滯后的，當時只有1所學校，且為專科層次，從2004年至今的十幾年間，天津市民辦高校經歷了高速發展階段，由2004年之前的1所增加至12所。而增加的高校中有10所為獨立學院，這主要是得益于教育部2003年頒布的《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》，大力發展獨立學院以緩解公辦高校的招生壓力，天津市抓住了這一契機，鼓勵并扶持了一批社會影響力較大的高校創辦獨立學院。

目前，天津市的12民辦高校中，其中兩所為普通民辦高校，10所為獨立學院。依據教育部2008年發布的《獨立學院設置與管理辦法》中對獨立學院的定義為“實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校”，獨立學院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業，因此將獨立學院歸為民辦高校。兩所普通民辦高校中，有一所為2017年新成立的學校，由于成立時間較晚，且為專科層次，尚沒有畢業生，因此本文并未將其包含在內。

2 天津市民辦高校的基本情況

從表1可以看出，天津市民辦高校共有11所。從圖1可以看出，在11所高校中，濱海新區（大港）3所，西青區3所，寶坻區2所，武清區1所，靜海區1所，薊州區1所，均處于天津市遠郊區域，地理位置相對較偏。其原因主要是建校時間比較晚，均在2004年之后，市區空間不足，同時各遠郊區縣在此之前基本沒有高校入住，也希望高校落戶，能夠促進本地區區域經濟發展，在土地、資金等方面提供了一定的優惠政策。

從辦學機制來看，11所民辦高校均為董事會（理事會）負責下的院長負責制，天獅學院作為天津市唯一一所普通民辦高校，為天獅集團有限公司投資興辦，而其他10所獨立學院為母體學校與企事業單位聯合創辦。

3 學校規模

天津市民辦高校規模情況如表2所示。從在校生人數上看，有4個學校達到了萬人或接近萬人規模，分別為南開大學濱海學院、天津大學仁愛學院、北京科技大學天津學院、天津財經大學珠江學院，其余各學校人數均在5 000～7 000人，整個天津市民辦高校在校生人數達到了8.5萬人，就單個城市而言，數量位居全國前列。

從專業（方向）數量和院系規模來看，達到40個左右專業（方向）的學校有3所，分別為南開大學濱海學院、天津財經大學珠江學院和天津天獅學院，專業最少的為天津醫科大學臨床醫學院，有12個，其余基本為20～30個。

從專業設置及學校辦學特色來看，10所獨立學院均依托母體學校的優勢學科為基礎設置專業，如南開大學濱海學院的金融和管理類專業，學校以文科專業為主；天津大學仁愛學院的機械和建筑類專業，學校以理工科為主；天津醫科大學臨床醫學院的臨床醫學類專業，學校為醫學類特色學院。作為天津市唯一一所普通民辦高校的天津天獅學院，從學科設置來看其屬綜合類學校，以工學、管理學科為主，同時依托天獅集團產業特點，如食品與生物、醫學類等進行專業設置。

4 2018年錄取分數

從2018年天津市民辦學校高考招生錄取最低分（圖2）來看，理工類排名前三位的分別為天津醫科大學臨床醫學院、南開大學濱海學院、天津財經大學珠江學院，文史類排名前三位的分別為南開大學濱海學院、天津大學仁愛學院、天津財經大學珠江學院，表明目前天津市獨立學院依托母體學校特色的辦學和師資優勢較明顯，社會認可度較高。天津天獅學院作為天津市唯一的民辦普通高校，由于升本時間相對較晚、無母體學校的支撐以及師資力量等原因，暫時社會認可度較辦學質量較好的獨立學院還有一定差距，需要進一步提升質量。

5 社會認可度

依據艾瑞深中國校友會編寫完成、科學出版社出版的《2018中國大學評價研究報告——中國高考志愿填報指南（校友會版）》發布的2018中國獨立學院綜合實力排行榜中來看，天津市排名第一的為南開大學濱海學院（全國排名14），排名第二的為天津大學仁愛學院（全國排名15），在2018中國民辦大學綜合實力排行榜中，天津天獅學院的排名為全國第76位。天津市獨立學院排名情況如表3所示，天津市普通民辦高校排名情況如表4所示。

天津市民辦高校2017年度年檢評議結果顯示，達到優秀等級的有4所學校，分別為北京科技大學天津學院、天津理工大學中環信息學院、南開大學濱海學院和天津財經大學珠江學院，其余大部分為合格等級。

6 天津市民辦高校現狀總結

目前，天津市有12所民辦高校，在校生人數達到8.5萬人，在數量上位居全國前列，表明天津市民辦高校的建設情況和對其重視程度還是比較高的，但類型主要以獨立學院為主，普通民辦高校只有2所。在專業設置及辦學特色上，各獨立學院均依托母體學校的優勢學科為基礎設置專業，普通民辦高校則依托創辦企業的產業特點進行專業設置，這也符合客觀規律；在社會認可度上，綜合高考錄取分數、學校排名及年檢結果來看，南開大學濱海學院、天津大學仁愛學院、北京科技大學天津學院、天津財經大學珠江學院4所學校相對領先。

主要參考文獻

[1]宋秋蓉.天津市民辦高等教育的現狀分析與對策研究[J].天津市教科院學報，2005（2）.

[2]楊婧.獨立學院教育質量保障體系現狀分析與對策建議——以天津市獨立學院為例[J].齊魯師范學院學報，2017（2）.