新時代加強企業社會責任的創新思路

摘要：新時代對企業社會責任提出了新要求。我國企業要想實現與社會的健康、和諧與持續發展，必須重視企業社會責任的建設，其中必須對其有足夠的認識，重視其存在的問題以及解決問題的對策。文章首先闡述了企業應當承擔的社會責任，分析了企業承擔社會責任存在的問題，探究了企業責任缺失的原因，提出了新時代加強企業社會責任建設的對策。

關鍵詞：新時代；企業；社會責任

習近平總書記曾明確提出企業應擔當社會責任，樹立良好形象，要在推動改革上加大力度。2015年經濟工作會議上，黨中央把“引導企業樹立現代經營理念，切實承擔起社會責任”上升到戰略的高度加以明確，新時代的企業社會責任不僅作為一種激勵機制完善企業管理理念，更是構建我國和諧社會的客觀要求。

一、 企業社會責任的內涵

1. 企業應該承擔并履行的經濟責任。經濟責任是我國企業應該承擔的最核心內容。從企業價值最大化觀點分析，企業通過技術生產提供社會產品，滿足社會需求，獲得相應的利潤報酬，是市場經濟的要求。從效率視角看，高效率企業獲得高收益，并較好的可持續發展。

改革開放40年以來，從我國國民經濟發展狀況統計，國內生產總值從1978年的0.37萬億元增加到2017年的82.7萬億元，企業的個數統計也從2005年565萬個增加到1 800多萬個，我國企業的發展在GDP增長的貢獻中功不可沒，尤其我國工業生產增長加快，企業利潤增長也較大，據國家統計局統計數據來看，我國工業利潤總額從2000年4 393億元增長到2016年71 921億元。企業在國家經濟上履行著企業的社會經濟責任，企業的經濟責任包含銷售收入、凈利潤等經濟指標。

2. 企業應該承擔并履行遵紀守法責任。企業在完成經營業務的同時，除了遵守國家法律之外，還應該遵守公司法、環境保護法、消費者權益法和勞動保護法等法律法規，依照法律法規行使企業的社會責任，做到遵紀守法。企業做到合法經營，誠信經營，與企業員工、企業客戶、企業供應商共同守信守法。以良好的形象影響企業的社區、企業的集群、以至于產業鏈的所有相關企業，共同維護法律，遵紀守法，共建法治社會。

3. 企業應該承擔并履行好倫理責任。企業倫理就是對企業經營行為的道德標準提出規范，并對這些標準的應用提供準則。做企業家和管理者所需要的倫理準則需要專門的學習和思考，否則就無法成為一個合格管理者和企業家。怎么樣面對金錢，怎么樣面對成功，怎么樣智慧的處理制度關系，這些都不是私人道德能夠從容應對的問題。德隆和祝維沙案例告訴我們，私人道德向企業倫理的過度是一個跳躍。如果不完成這個過程，企業家和管理者就有可能摔跟斗。所有的現代倫理學理論中，都圍繞著兩個核心概念展開的，這就是善與正當。先確定什么是善的，然后根據行為或者制度是不是增加善來確定它的正當性，這是一種后果主義的倫理學理論，功利主義是后果主義倫理學中最主要的一種。功利主義認為為大多數人帶來最大好處的行為就是道德的，否則就是不道德的。義務論的學說而先確定一些基本的原則，再根據行為或者制度是不是符合這些原則來確定它是不是善的。從倫理觀點上看正確的行為是而且僅僅是這個行為所帶來的整體效用大于相同環境下其它行為所帶來的效用。正義是倫理學中的重要問題，但是不是唯一的問題，例如我們還要面對效率問題，自由問題等等。雖然商談倫理是建立在歷史唯物主義的基礎上的思想，但是，這個思想吸收了康德的理性主義，并且，也盡量與功利主義的思想相融合。這是當代較有影響的倫理理論之一。

4. 企業應該承擔并履行好和諧社會責任。處在新時代的中國，構建和諧社會是我國國家的要求，大力發展教育、醫療衛生、社會保障等事業，是構建和諧社會一個重要任務。企業更應該充分發揮資本優勢，在或的企業收益的同時，拿出一部分資金支援國家和地區教育事業、支持國人身體健康、弘揚國學文化藝術、開發城鎮建設等項目，幫助社區改善公共條件，改善人民的生活水平與生活質量，創造社會和諧發展良好環境。

二、 企業存在的主要社會責任問題

近些年，因企業社會責任缺失折射出的問題無不觸動著公眾神經，從大氣污染、水污染到毒奶粉、地溝油、假疫苗等環境污染和食品安全等問題頻頻發生。在我國，存在的企業社會責任問題不止以上的曝光公眾事件，還有一些現象實實在在地背離了企業的社會責任問題。只不過有些問題是企業沒有真正意識到的社會責任，有些問題是雖然有意識，但沒有重視而被忽視的存在。

1. 企業社會責任意識淡薄。盡管現在的我國企業，越來越多的認識和關注社會責任，但理解仍較為模糊。目前日益凸顯的如環境污染、工業廢棄物、勞動者權益、產品質量安全等屬于社會責任缺失問題。許多企業管理者認為企業社會責任是從事公益活動，甚至狹隘地理解成慈善捐贈，導致企業的負擔增加，給企業帶來嚴峻挑戰。

2. 缺乏考慮環境保護。如最近媒體公開的云南羅平鋅電股份有限公司環境污染案。2016年第一輪中央環保督察反饋指出，云南羅平鋅電股份有限公司重金屬污染隱患問題突出。2018年6月12日，中央第六環保督察組下沉曲靖市督察發現，這一問題不但沒有解決，反而呈進一步加重之勢，對珠江上游水環境安全造成嚴重威脅。這表明，云南羅平鋅電股份有限公司在生產經營過程中，沒有處理好企業經濟發展和環境保護直接的關系，以犧牲環境利益為代價換取經濟利益，缺乏環境保護的社會責任。據統計，2000年～2017年，我國環境污染治理投資比較穩步，平均每年8 000億元左右。增長幅度不大。近年來，全國工業廢氣、廢水、固體廢物“三廢”處理投資也比較穩定，也沒有明顯追投，即最近5年平均我國工業污染治理投資總額中，廢氣治理在600億元左右，廢水治理在100億元左右，固體廢物治理在20億元左右。并且收獲的治理效果也不是很理想，尤其北京霧霾、東北沙塵暴等不良現象給人們造成了陰影，我國環境保護的實施已迫在眉睫，不容忽視。這不僅是國家層面的治理，更是企業應有的社會責任范圍。

3. 個別企業缺乏誠信，唯利是圖。企業提供不合格的服務產品或虛假信息，與消費者爭利或欺騙消費者，為富不仁。這樣的例子比比皆是，眾所周知，有些企業為了降低成本，而不顧消費者的身體健康，使用劣質有害原材料生廠加工。三鹿奶粉事件曝光后，經國家質檢總局組織對全國嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量抽檢，其中22個廠家69批次產品中檢出，保守估計受害者可能超過3萬人，其中絕大部分是襁褓中嬰兒，這個事件嚴重損害了企業的初衷，再次凸顯我國企業社會責任的缺失。我國假酒事件更是層出不窮，值得提及的是，酒廠居然使用工業酒精來降低釀酒成本，以此獲取利潤，而使消費者致毒致盲，給人們造成的傷害觸目驚心。

4. 職工工作環境有待改善。屢屢發生的煤礦礦難就是典型的例子。很多企業員工工作條件相當簡陋，安全沒有保障，疲勞操作司空見慣，嚴重損害了員工的身心健康。

三、 我國企業社會責任缺失的原因

1. 企業社會責任相關法律制度不夠健全。市場經濟的同時也是法制經濟，所以法律具有舉足輕重的作用。

在各國的司法實踐中，以《公司法》為代表的一系列法律法規，一般會對企業社會責任進行規范。國外的法律規范，一方面，側重于對有利社會的企業行為進行鼓勵，另一方面，則對損害社會經濟生活的行為進行處罰，對企業社會責任立法完善。但是，我國此立法非常不完善。雖然有各項不同的法律法規規范企業行為，但只有《公司法》明確規定了法律規定的責任就是企業應承擔的社會責任。而且，《公司法》里對企業社會責任更多是一種基于道德上的范式提醒，是對企業的一種非強制要求。法律法規的不健全、非系統性，以及操作細節的缺失，造成了我國一個奇特的現象，即某些事情無法可依，有些部門有法不依、執法不嚴，導致了一些不守法者獲利、守法者反而吃虧。這些都極大損害了企業對承擔社會責任的積極性。

2. 企業社會責任的履行缺乏自律。任何一家企業從創立時起便應該承擔社會責任。但是由于我國市場經濟才發展了三十余年，大部分企業主的思想意識還停留在開辦企業是為了多獲取錢財的階段。企業的經營行為，往往以利潤作為核心驅動因素。企業為了追求經濟收益，可以置社會影響于不顧，其行為帶有短視性。在這方面表現最為明顯的，就是各地礦難層出不窮，在對金錢追逐時，安全生產、人命關天等觀念被拋之腦后。企業社會責任的履行缺乏自律。企業在對社會責任方面沒有引起高度重視和自覺意識，關鍵的問題于企業的高層缺乏社會責任的企業文化的建設和視野，以至于企業文化中強調與員工共同成長但卻缺乏員工關懷，強調產品質量卻在市場上體現不出應有的品牌形象，因此也就很難形成一套體現社會責任的規范和行為準則。

3. 尚未形成完善的社會責任監管體系。既然指望僅靠企業的自覺自發行為來實現企業承擔社會責任的效果是有限的，那么，在“軟約束”不起作用的情況下，“硬約束”應當發揮作用。“硬約束”不僅包括對企業行為的法律規范，還包括了對企業行為的行政監管。然而，由于我國政府現有的行政監管體制尚不完善，由陳佳貴等人提出的企業社會責任十種監督力量也沒有完全形成，各方力量的影響機制還不健全，影響力也有待提高。政府對企業的行政監管還不足以對企業的安全生產、保證產品和服務的品質等行為產生強有力的約束，企業在生產經營過程中的安全問題和產品質量問題讓人比較擔憂。

四、 新時代推進企業社會責任的現實策略

1. 推進社會責任法制化建設。馬克思認為，法律是社會關系的調節器。黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的方略。我們應當充分發揮法律在社會關系調節、國家和社會治理中的作用。我國應制定和頒布《中華人民共和國企業社會責任促進法》，作為企業社會責任法制建設的制度基礎。可借鑒效果較好國家的做法，倫理上的企業社會責任采取法律規范的形式予以規定，道德上的則采取授權性規范的形式予以規定。

2. 加強政府對企業履行社會責任的科學指引。政府要在企業社會責任上做出積極的指導。建立企業社會責任報告制度，回應市場和社會的期許。以社會公共利益代表和社會公共管理者職責，建立企業社會責任監督機制。在全社會營造積極環境，鼓勵企業履行社會責任提高經濟競爭力。社會責任倡議，是造福人類投資，可以通過開放的網絡傳播。供應商采購乃至全球的利益相關者，企業社會責任在實際中都起到調節作用。政府采購也應把履行社會責任作為選取企業的依據，優先考慮履責評價較好的企業，以促進企業發展。

3. 完善企業社會責任的管控體系。在推進企業履行社會責任的實踐過程中，政府制定相關的政策、法律法規，只是走完了其中重要的一步。相關的政策能否落實到位、相關的法律法規能否得到切實的執行，是政府能否真正促進企業來履行社會責任的關鍵所在。如果各種政策法規得不到執行，再完善的制度和法規也難發揮有效作用。要想它們能得到切實執行，就必須依靠社會各界力量的監督，以合理的評價模式完成全面評估，做到及時有效的反饋，并根據反饋結果不斷的改進體系，使體系更加完善，運行正常。

首先，明確監管部門。政府在對企業社會責任立法時應明確監管部門。由于我國在企業社會責任方面的立法比較分散，因此就形成了眾多部門各自在職權范圍內監管企業的現象。在過多的監督環境下并不利于來監督和協調企業在此的活動。為了使政府各部門的監督職能，我國政府有必要成立專門的組織機構負責企業社會責任方面的監管和評價或者成立跨部門的企業社會責任工作協調委員會。

其次，發揮媒體監督作用。新聞媒體是監督企業履行社會責任的輔助力量，是對政府監管的重要補充。媒體的曝光使得企業做出違法的事能夠第一時間公之于眾被群眾所知曉。新聞媒體不僅通過對一些企業的重大違法案件的曝光來大大提高政府監管的效率，而且，媒體還可以有效的進行輿論宣傳活動，樹立企業履行社會責任的優秀典范，在社會中形成自覺履行社會責任的良好氛圍。

最后，構建企業社會責任綜合評價模式。用企業社會責任理念與戰略來衡量企業履行社會責任的意愿，用企業社會責任體系來衡量企業履行社會責任保障，用管理指標來衡量企業履行社會責任效果，根據權重的大小建立評價系統，全面指導企業社會責任的履行。

4. 中國工會建設有助于履行企業社會責任。工會的與政府、企業和社會之間都有著微妙的聯系。在國際視野下，西方國家有著工會建設和履行企業社會責任的先例，可以為我國工會建設提供有益的參考。在美國，注重發揮非政府的積極作用推進企業社會責任，工會影響不容小覷。在歐洲，企業社會責任具有戰略意義，歐洲工會聯盟涉及36個國家多個產業部門的大型工會聯盟，具有一定的代表性。在德國，德國工會聯合會是德國最大的工會組織。在瑞典，企業社會責任被提升到國家競爭力的高度，對職工代表和工會組織進入企業決策層制定了一定的法律制度。在日本，日本工會通過談判等形式反映勞工利益訴求和福祉，建立《工會法》等法律法規，在企業社會責任的推進作用。在國際化新時代的今天，我們通過借鑒國際工會的建設和應用，對中國工會的建設有一定的幫助意義，我國工會應該力求以國家法律為依托，學習和參照西方工會的管理思想，摒棄唯利是圖的一些不良觀念，幫助企業履行社會責任，發揮工會積極的正能量和影響，與政府項目同步推進，來構建我國及國際和諧的社會環境，實現互利共贏。

5. 品牌建設有助于履行企業社會責任。我國的企業品牌建設管理和履行社會責任都處于初步階段，不過，也有一些企業通過自覺履行社會責任，提高了企業的信譽而獲得顧客忠誠。華為公司作為我國品牌建設實踐的案例，就取得了較好的效果，在社會中樹立了良好的品牌形象和知名度，增強了品牌的美譽度，贏得了顧客的忠誠度。深化我國國情，根據企業產品和產業的特點，構建企業品牌體系，協助完成企業的社會責任。

五、 結束語

企業社會責任構建需要與企業相關的所有利益者通力合作。只有所有的利益相關者都能夠約束企業違背和逃避社會責任的行為，并激勵企業自覺履行對社會的責任，企業社會責任活動才能蓬勃發展。未來的研究工作不僅僅只考慮政府在構建企業社會責任激勵和約束機制中的作用，而需要綜合考慮所有利益相關者在企業社會責任中應發揮的積極作用，形成一套由企業各個利益相關者參與的企業社會責任激勵和約束并存的機制，來共同履行和實現我國企業的企業社會責任，推進我國和諧社會的構建。

在全球一體化的新時代進程中，企業社會責任不僅是一個國家應該承擔的責任，更是需要全球企業的共同努力來完成這個艱巨的任務。我們都應該正視企業社會責任，充分理解社會責任觀念，構建全球化社會責任體系，自覺履行社會責任，使社會健康和諧與持續發展。

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作者簡介：邢雙艷（1981-），女，漢族，遼寧省昌圖縣人，中國社科院研究生院工業經濟系博士生，研究方向為企業管理。

收稿日期：2018-07-17。