文/衡陽市農業科學研究所 譚藝
從2014年底開始,中央組織部在全國集中開展干部人事檔案專項審核工作。我市于2015年初,也在全市進行了統一部署。該項工作主要任務是審核干部的出生年月、入黨時間、參加工作時間、學歷學位、工作經歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會關系等重要信息,尤其要注意審核檔案材料是否涂改造假,干部信息是否真實準確,重要原始依據材料是否完整規范等。作為此項工作的參與者,就該項工作有幾點思考。
干部人事檔案是干部在學習成長過程中形成的所有資料的匯集,它記載了干部的基本信息、學習經歷、工作經歷、思想動態、工作業績等等,是歷史地、全面地、真實地反映干部的基本情況和成長經歷的憑證,是組織人事部門選人用人、全面考察干部的重要依據。此次中組部在全國開展干部人事檔案集中審核工作,就是要確保干部人事檔案的真實性、準確性、完整性和規范性,維護干部人事檔案的嚴肅性和公信力,充分發揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎作用,也是貫徹落實“從嚴治黨、從嚴治吏”精神的具體表現。作為一名人事工作者,要充分認識到做好干部人事檔案專項審核工作的重要性和必要性,作為每一名黨員干部,要樹立誠信意識,增強法治觀念,對黨忠誠。
在審核工作中,最常出現的問題主要有幾種:一是材料缺失或不規范,如干部學歷材料不全、分配單缺失、考察材料缺失或不規范等等。二是重要信息記載不一致,如入團申請書與干部任免表或其他材料中記載的出生年月、工作時間等重要信息前后矛盾,記載不一。三是記載經歷、時間等信息模糊,如干部任免表、干部履歷表等材料中記載的學習、工作經歷時間沒準確到月份或是月份模糊等。
干部人事檔案審核工作中出現的問題,糾其原因,主要是:一是對干部人事檔案工作不夠重視。主要表現在:人事檔案規章制度建立健全不夠,很多單位沒有建立或完善干部人事檔案制度,或者是規章制度掛在“墻上”,沒有落實到工作人員的“心中”和具體工作中;單位對人事檔案管理工作投入的資金和人力不夠,很多單位管理設備簡單,條件落后,人事檔案工作人員多為兼職,經常無瑕顧及;干部對人事檔案的重要性認識不夠,對個人在人事檔案材料組成中的重要性認識不夠,法制意識不強。表現在填寫檔案信息隨意,不及時交納相關資料,或是時間一長,索性就不交了等等。二是人事檔案工作人員業務能力不夠。很多單位的人事檔案工作人員并不是科班出身,也很少經過專業的上崗業務培訓和業務知識更新培訓,造成很多工作人員業務知識不全面、不系統。三是人事檔案工作人員的責任心不夠。很多單位的人事檔案工作人員檔案管理意識不強,缺乏對自身工作重要性的科學認識,認為自己的工作可有可無,做不做不重要。表現為對材料末及時收集歸檔,在檔案借閱、轉移過程中沒有嚴格手續,特別是在接收檔案時,對檔案的完整性、真實性審核不仔細。
(一)建立健全干部人事檔案管理制度,加強干部人事檔案管理法律法規的宣傳教育。單位要建立健全《干部人事檔案管理辦法》,明確管理人員的工作職責,規范檔案借閱、轉移、接收等工作流程。加大對干部人事檔案管理法規的宣傳和教育,提高黨員干部的法紀意識和規矩意識,嚴禁涂改干部檔案,促使每名干部自覺講誠信、懂規矩、守紀律,嚴肅對待個人檔案,如實填寫有關材料,確保檔案信息的真實準確。
(二)從嚴加強干部檔案隊伍建設,嚴格落實干部檔案工作責任制。單位要選配政治可靠、作風正派、責任心強、業務素質高的中共黨員從事干部檔案工作。要強化黨性教育和紀律約束,引導檔案工作人員堅持原則、公道正派、敢于擔當。要加強業務培訓,提高干部檔案工作人員的業務水平和工作能力。要嚴格落實干部檔案工作責任制,嚴格干部檔案日常管理,要認真核對歸檔材料有關信息,確保其真實性、完整性。要嚴格執行檔案借閱、轉遞等管理制度,嚴格實行干部檔案任前審核制度,發現檔案涂改造假、重要信息記載不一致的,要立即報告、全程把關、不留死角。
總而言之,干部人事檔案是人才工作、人事情況反映的基本憑證,更是進行干部任選的主要依據。為保障干部人事資料真實且全面,要求各單位重視檔案管理體系的完善,認真執行各項檔案審核工作,進而更有效的進行干部管理以及服務社會。