淺析凌源市林地資源存在問題特點及解決對策

摘 要：分析了凌源市林地資源存在的礦山建設和擠占林地問題增加，純林與混交林改造問題和林地管理機制不健全問題是現存的主要問題，林地面積大，地勢優越，林分利用低是林地資源的主要特點，針對所提特點提出了加強領導，強化撫育措施，實施重點工程，嚴格執紀問責和加大宣傳力度的解決對策，供決策者參考。

關鍵詞：凌源市；林地資源；存在問題特點；解決對策

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180833147

前言

凌源市位于遼寧西部，地處遼冀蒙三省（區）交界處。地理坐標N403559～412556，E1185019～1193747，屬低山丘陵區，氣候特點是干旱、少雨、多風，災害頻發，林業現狀與建設投入很不平衡，生態環境較為脆弱，凌源市總土地面積326863.2hm2，林業用地面積219963.5hm2，占總土地面積的67.3%。森林覆蓋率57.87%，林木綠化率58.35%。文章分析了凌源市林地資源的主要特點，針對所提特點提出了有效的解決對策，分述如下。

1 凌源市林地資源的主要特點

1.1 礦產資源豐富

凌源市位于遼寧西部，地處遼冀蒙三省（區）交界處。隨著城市建設的快速發展，各項工程建設迅速增加。由于凌源市特殊的地理特征，鐵礦、目礦和油頁巖等礦產資源相繼開發建廠，大批外來人口匯聚到凌源市來，這為推動凌源市經濟發展注入了新的活力。隨著工程建設數量的增多，道路交通業也逐漸興起，新能源建設突飛猛進，這些情況使林地資源逐漸減少，這就造成了凌源市的經濟發展與林地保護之間的矛盾。

1.2 純林與混交林問題嚴重

凌源市現有林業用地面積219963.5hm2，油松、楊樹面積占50%，混交林面積較少，占30%左右，人工純林面積中油松多為60a代造林，純林面積大造成生物多樣性差，物種單一，生物多樣性指數低下，林分生態功能十分脆弱。楊樹多為人工栽植的楊樹，由于品種老化、方法陳舊、管理粗放等原因，形成了大面積的“小老樹”，由于遼西地區“十年九旱”的氣候造成干旱少雨，部分造楊樹林樹種抗旱性較差，導致病蟲害嚴重發生，部分樹木干枯死亡。

1.3 林地管理機制的完善

在凌源的林地的使用權和林木的所有權經歷多次變革后，多次變更和發放林權證，有關部門需要在每次發新的林權證前，對原有的林權證進行作廢處理，統一林權證的制式，減少因為林地、林木權造成林權糾紛現象。

1.4 林地面積大，作用顯著

凌源市有林業用地22.0萬hm2，占凌源市總土地面積的70%。林業發展的好壞，林地保護和利用的程度將直接影響到生態環境質量，進而提升縣域形象，促進凌源市社會經濟的發展。因此，開展林地保護利用規劃編制具有很強的針對性和充分的現實性、必要性、緊迫性。

1.5 林分利用率低，改造潛力大

林分結構特點是森林多、混交林少，林分生態穩定性較弱。基于此，林分結構有較大的改善空間。

1.6 地勢優越，資源優勢凸顯

復雜的地形地貌和豐富的光熱資源，有利于多林種、多樹種發展和林木生長發育。在現有林地中，地貌復雜多樣，除一般性造林外，對于大面積營造速生豐產林、高產經濟林奠定了物質基礎。此外，凌源市光照資源豐富，全年平均日照數為3100h，林木生長期為5—9月份。全市熱量資源充分，冬寒夏熱，春秋兩季晝夜溫差大，有利于物質積累，適宜各種林木的生長和發育。

2 解決對策

2.1 加強護理措施，落實重點項目

為提高森林質量，充分發揮林地潛能，根據國家有關政策，結合凌源市林地分布等特點，結合朝陽市荒山造林的綠化工程，遼寧省大型造林項目，凌源市的森林資源有一定程度的增長。

2.2 嚴格執紀問責，強化保護措施

積極開展林權制度改革和林權證發放工作。嚴格執紀問責，強化保護措施，制定《凌源市森林采伐管理制度》和《林木采伐管理辦法》，對國家公益林和地方公益林全部實行定區定人專項管護制度，層層落實管護責任，逐人簽訂管護合同，定期檢查年末驗收，使得全市林地得到有效保護。

2.3 加大宣傳力度，營造良好氛圍

在保護林地方面使用廣播、電視、宣傳車和其他形式的宣傳，并建立對林地和綠樹的保護。青山是讓廣大民眾一點一點地了解金山銀山的意義和重要性。

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作者簡介：張曉明（1981-），男，大專，林業工程師，研究方向：林業技術。