基于國家發展戰略的水務企業財務管理研究

楊少娟

【摘要】水務是關系國計民生的重要問題之一，是政府保持社會穩定和經濟發展的重要基礎。水務企業在經濟社會水務問題的解決中扮演著十分重要的角色，發揮著重要的作用，水務企業經營效率的高低直接關系著區域乃至整個國家水務的基礎。鑒于此，我們將首先在概述國家水務相關發展戰略導向的基礎上，對水務企業的財務管理方面的優化策略進行探究，以期能夠優化提升水務企業的財務管理。

【關鍵詞】國家發展戰略 水務企業 財務管理

一、引言

一般來說，財務管理企業等組織形式的重要管理內容之一，是其內部管理的核心部分，直接關系著企業的健康發展和可持續增長。對于水務企業來說也是如此。上文已經提及，水務關系著國計民生，是非常重要的行業。因此，水務企業需要通過優化自身的財務管理等內部管理工作，以期能夠通過財務風險的控制優化和效率的提升來強化企業整體內外部經營管理的效果。值得一提的是，行業的發展離不開國家戰略的引導，特別是類似于水務的基礎民生行業，鑒于此，我們也需要對水務相關的國家戰略規劃進行詳細的了解和分析。

二、水務相關國家發展戰略概述

總體來看，我國水務行業經過多年的改革發展，已經初步形成了由政府監督管理、投資運營管理多元化和市場化的局面，從整體上看，我國水務事業中的管線布局、供水工程及能力優化等方面均取得長足的發展和進步，并且保持在一個相對完善的穩定的水平上。但是從另一個方面來看，由于我國的基礎工業和信息化能力相關歐美發達國家差距明顯，因此在水務的設備制造、綜合信息化管理、區域整合能力等方面還是存在著明顯的差距和不足。我們需要正視這些差距和不足，也是國家層面相關戰略導向的制定的出發點。

從“十三五規劃”來看，國家對于水務的戰略規劃主要集中在水利工程設施完善等方面，但是對于水資源一體化管理、可持續利用的理念對水務企業的日常經營管理工作仍然具有十分重要的指導意義。例如，我國的水務管網由于缺乏機制化、信息化的管理系統和方式，漏損率相對于歐美發達國家來說（我國平均約20%，歐美發達國家約8%）仍然存在較大的差距，同時，在水務企業的整體運營效率方面也存在著較大的差距。因此，國家對于水務方面的戰略規劃主要集中于在繼續深化市場化主體投資和運營的基礎上，一方面要強化基礎設施建設，另一方面也要著眼于提升相關的管理水平。

對于水務企業來說，在日常的經營管理中需要貫徹國家層面的相關理念和精神。其中，做好自身的內部管理是提升整體效率的關鍵。這也是需要水務企業加強自身財務管理工作的重要原因之一。

三、基于國家發展戰略的水務企業財務管理優化策略

（一）從制度著手，建立健全財務制度機制

制度是管理工作的基礎，也是國家戰略理念和思想的重要體現。因此，水務企業應該從自身的實際情況出發，積極建立和完善內外部的財務管理制度體系，通過制度化和體系化的建設，來反向促進后續的財務管理工作。在制度建設的過程中，水務企業可以對標先進地區，學習和借鑒先進地區的優秀制度和做法，并且結合自身的優勢和具體情況，研究制定出適合自身具體發展階段和情況的制度體系，才能很好發揮制度的規范和指導作用。同時，在制度中植入和梳理國家對水資源一體化管理、可持續利用的理念也是十分必要的，制度用于規范和指導管理行為，也能夠防范風險，融入這些理念后的財務制度才能更好的發揮其風險控制的效果。

（二）從人才著手，優化人才結構，提升人才質量

人才是管理工作的重要基礎。鑒于傳統水務企業的人才偏向，我們建議水務企業應該在當下的財務管理至關重要的大背景下逐步調整人才觀念，不再唯技術人才論，而是要逐步合理優化人才結構，逐步引進和培養財務管理相關的人才，以期能夠在短期和長期兩個維度提升自身的財務管理能力和水平。對于人才的引進，我們建議水務應該著重兩個方面，一是財務管理專業領域的知識技能和實踐經驗，要具備扎實的基礎和先進的管理方式和理念；另一方面要對水務行業具有一定的認識，具備水務行業的基礎知識和了解。兩個方面的結合才能使得切實的財務管理工作達到預期的效果。

（三）從管理方式著手，創新和豐富管理方式和手段

財務管理的方式具有通用性，但是也仍然具有不同的特征和細節。對于水務行業和水務企業來說，其財務管理方式和手段也應該具有符合水務行業趨勢和規律的特點。當下的水務戰略導向為提效率，信息化必然就是非常重要的方面。因此，水務企業在財務管理的過程中也應該積極的部署和落實信息化的工作，在信息化的基礎上創新和豐富財務管理的具體方式和手段，為企業整體的運營效率的提升奠定堅實的基礎。

（四）從管理過程著手，強化監督評價工作

水務企業的財務管理必然離不開日常的監督和后期的評價工作，這也是財務管理工作達到預期的最為直接的因素。鑒于此，水務企業應該在制度建設板塊單獨梳理相關的監督和評價機制，建立全過程、多角度的監督機制，后期運用科學合理的評價指標和手段來進行評價工作。值得一提的是，由于財務管理工作涉及敏感的利益群體，水務企業在處理監督評價工作的時候，要適當保持其權利層面的獨立性，打亂企業內部的隱性利益關系，建立起企業財務管理工作的監督評價充分的客觀性和公平性。

水務工作關系國計民生，其重要性不言而喻。水務企業作為民生水務工作的直接執行者，其承擔著重要的責任。在國家堅持水資源一體化管理和可持續發展的大戰略的背景下，水務企業應該積極做好自身的運營管理工作，特別是財務管理工作，從制度、人才、方式和監督評價等方面著手，切實提升自身的財務管理能力，降低企業的財務風險。

參考文獻

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