新時代我國服務型工會建設研究

周薇

【摘 要】工會作為職工與企業之間的重要紐帶，對維護職工利益、促進企業發展方面具有重要意義，但是傳統的工會存在多種問題和不足，已經無法滿足時代的發展需求，服務型工會的建設是廣大職工的迫切需求，也是我國社會發展的必然走向。因此對服務型工會的內涵、特點以及重要性進行系統全面的分析研究；然后根據工會的發展現狀，提出一系列具有高度可行性的戰略措施，對于服務型工會的建設具有重要的指導作用。

【Abstract】Trade union is an important link between employees and enterprises， and it is of great significance for safeguarding the interests of workers and promoting the development of enterprises. However， the traditional trade unions have many problems and shortcomings， which can not meet the development needs of the times. The construction of service-oriented trade unions is an urgent demand of the general staff and workers， and is also an inevitable trend of China's social development. Therefore， the connotation， characteristics and importance of service-oriented trade unions are systematically and comprehensively analyzed and studied. And according to the current development status of trade unions， a series of strategic measures with high feasibility are put forward， which plays an important guiding role in the construction of service-oriented trade unions.

【關鍵詞】新時期；服務型工會；建設

【Keywords】new era； service-oriented trade union； construction

【中圖分類號】D412.6 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）09-0072-03

1 服務型工會建設的內涵

服務型工會是指在黨和政府的領導下，以促進經濟發展、社會發展為目的，進而切實維護好廣大職工的利益，處理好勞動和經濟關系的一種政府組織。工會是領導機關與廣大職工之間的連接紐帶，做好職工的服務工作、維權工作是工會的基本職責。在執行過程中，工會要始終以廣大職工的根本利益為出發點，深入了解職工的實際情況，挖掘職工的內在需求，進而做出針對性的服務工作。

隨著社會經濟的快速發展以及人們生活水平的逐漸提高，職工對工會也提出了越來越多的要求，因此根據時代的發展特點，建設一個科學合理的服務型工會就顯得尤為重要。

2 服務型工會建設的重點

2.1 顧全國家的發展大局

在建設服務型工會的過程中，要堅持共產黨的領導，顧全國家的長期戰略發展，深度結合國家的社會主義社會建設總目標，對工會建設規劃出一個科學合理的藍圖，充分發揮出職工群眾組織的優勢，進而為社會的和諧發展做出更大的貢獻。

2.2 維護好職工的根本利益

工會的服務人群是廣大職工，工會在開展工作的過程中，要與廣大職工站在一起，從廣大職工的角度出發，認識到職工的困難是什么、需求是什么，進而采取針對性的措施，解決職工的困難與問題，滿足職工的內在需求，從根本上取得廣大職工的信任和支持。

2.3 做好職工的服務工作

截至目前，雖然我國工會獲得了充足有效的發展，但是工會在開展工作的過程中，依然存在著諸多問題和不足，例如部分工會工作開展不積極，在工作中過于懶散，工作效率低下，根本沒有發揮出工會的職能作用[1]；有的工會制度僵化，職工維權制度、職工激勵制度等已經無法滿足時代的發展需求。因此建設一個新型的服務工會，進一步完善工會的內部機制和工作流程，進而為職工提供更加周到、貼心的服務就顯得尤為重要。

3 服務型工會的重要性

工會建設是企業重要的組成部分，對維護職工利益、促進企業發展具有重要的積極作用。因此工會在實際運作過程中必須對自身定位有一個清晰的認識，處理好以下三種關系，進而為企業、為職工做出更大的貢獻。

3.1 處理好工會與職工的關系

工會的主體是廣大職工，維護好工人利益是工會的根本職責。我國是一個社會主義國家，堅持“以按勞分配，多種勞動分配方式并存”的分配原則，也就是說在社會發展過程中，始終以勞動人們的利益為中心。但是在市場經濟尚未健全、法律制度不到位的情況下，廣大勞動職工的利益還沒有得到有效保障，因此出現了很多職工得不到勞動報酬、企業壓榨勞動職工等不良現象，再加上傳統的工會制度不健全，導致廣大勞動職工的根本利益得不到保障，維權之路也變得十分漫長。因此在未來的發展過程中，工會要徹底改變傳統落后的發展模式，堅決維護好勞動人民的切身利益。馬克思列寧主義思想就明確指出：工會是維護勞動人民根本利益的重要組織。毛澤東也表示：工會的職責是為勞動人民提供堅實有力的保障，工會是廣大職工自己的組織，工會要敢于為工人說話，打破一切不平衡，如果工會無法維護工人的利益，那么工會就沒有存在的必要了[2]。

近年來，我國逐漸加強了對工會的重視力度，2011年我國政府針對工會的發展現狀，對《中華人民共和國工會法》進行了修訂和完善，對工會的職能定位做出了明確說明，該法律指出工會代表著廣大勞動職工的切身利益，工會與職工不存在管理與被管理的關系，工會是由工人組織建立起來的，應該始終站在工人的角度，為工人謀得更多的福利。

3.2 處理好工會與政府的關系

我國是一個政策導向型國家，很多大型企業的發展都受到國家政策的干預。因此工會組織在履行職能過程中，不但要代表職工利益，還要與政府保持密切的內在聯系，將國家政策導向與工會職能有機結合起來，統籌兼顧，既能為廣大職工說真話，辦實事，又能為國家政府的長遠發展做出正確的打算。工會是一個組織，既不要高高在上，也不要委曲求全，既不要刻意制造政府與廣大職工之間的矛盾，也不要懼怕矛盾的產生，要根據實際情況做出針對性的解決措施。工會要定期將廣大職工召集起來，了解廣大職工普遍關注的話題，認識到職工在生活工作中存在的問題和難點，進而對廣大職工的現狀和需求有一個清晰的認識，然后，工會在黨政會議上，將廣大職工的問題向上級反映，并制定出相應的解決措施，在得到上級領導的肯定之后，立即付諸實施，在最短時間內為職工解決所面臨的問題[3]。除此之外，當職工的利益受到侵害時，工會也應該發揮出相應的職能作用，將職工的心理需求報告給上級政府單位，再將上級政府單位的反饋信息傳達給職工群眾，如果職工群眾的心理需求沒有得到解決，則工會應當與職工群眾站在一起，通過合法途徑為職工群眾謀得更大的利益。

3.3 處理好工會與黨群的關系

截至目前，廣大勞動者的生活質量已經得到了明顯提高，但是廣大勞動者的思想意識還停留在相對滯后的階段，如何提高廣大勞動者的黨政思想是我國工會的重要職能工作。而對廣大職工的思想教育是黨政的主要工作，因此工會應該與黨政部門建立良好的溝通關系，針對廣大職工的思想特點，建立針對性的黨政思想培訓計劃。在具體執行過程中，工會不要凌駕于黨政之上，而是應該與黨政部門、團委組織之間形成良好的關系，相互促進、相互配合，盡量將廣大職工的黨政思想教育工作做的充分、全面、徹底。要知道廣大職工的黨政思想教育的主體是黨政機關，因此工會必須得到黨政領導的重視和支持，工會應該把職工、工會、黨政部門緊緊地結合在一起，處理好工會與黨群之間的關系，進而為思想教育工作的順利開展奠定良好的基礎。

工會在發展過程中，只有做好了上面這些問題，才能得到政府和領導的肯定，才能得到廣大職工的信任，才能得到社會的認可。維護廣大職工的權益是其工作的首要職責，但是工會不能為維權而維權，也不能懼怕問題而放任不管。我國政府還應該對工會的績效水平進行考核監督，對于成績突出的工會給予大力表揚，而對于那些不思進取無所作為的工會則給予相應的懲罰，并加強教育引導工會及時趕上時代的步伐，從而形成良好的服務體系，為廣大職工提供更加堅實的保障。

4 建設新時期服務型工會的方法措施

4.1 確保工會的職能發揮

隨著社會的飛速發展，廣大職工對工會提出了越來越高的要求，因此工會的體制改革勢在必行。在未來的發展過程中，工會要加強基礎服務工作，深入廣大職工群眾當中，與廣大職工形成一個整體，了解不同職工的不同需求，認識到廣大職工群眾面臨的困難與不足，敢于面對困難迎接困難，制定針對性的解決措施，真正維護好廣大職工的切身利益，將自身的職能作用充分發揮出來，做出實實在在的成績，從而提高職工對工會的信任感。服務型工會是企業與職工之間的重要紐帶，因此工會必須承擔起相應的責任，在維護職工利益方面，要敢于替職工說真話、辦實事，做好廣大職工群眾的服務工作，在服務企業方面，要顧全大局，從企業的長遠利益出發，調動起廣大職工的積極性，挖掘出職工的潛在優勢，幫助企業獲得更好的發展。

在市場經濟體制下，很多大型企業都對內部結構、用人制度做出了大幅度的改革創新，但是在改革過程中難免出現分配機制不公平、職工收入差距大等問題，在一定程度上侵害了職工的根本利益，工會一方面要對職工做好黨政思想工作，引導職工認清當前形勢，認識到自己的問題和不足，進而在未來的工作中加以改正，從而提高自身的勞動價值；另一方面還需要根據《工會法》的要求準則，與企業進行協商，盡可能維護職工的根本利益。

4.2 增強工會的大局意識

新型工會在服務職工的過程中，還應該兼顧企業、政府、黨政等多個部門的利益，正所謂“不謀全局者，不足謀一域”，如果工會在發展過程中，刻意維護職工的根本權益，而違背了國家的政策方針，損害了企業的根本利益，必然得不到政府和企業的支持，工會也就不可能長期地運行下去。因此我國應該建設一個顧全大局、統籌兼顧的服務型工會，以維護廣大職工群眾的根本利益為主，兼顧企業利益、政府政策、黨政部門等多方面的利益，從大局中找準自己的定位，認識到自身的責任和義務，對未來工作制定一個科學合理的規劃藍圖。服務型工作在切實保障職工利益的同時，還應該兼顧國家政府的形象，工會應該協調好政府與職工的關系，從中找出一個平衡點，維護好雙方的利益，進而保證社會的和諧發展。

4.3 增強工會的創新意識

21世紀，各行各業的競爭日益激烈，工會也不例外，如果依然采取傳統落后的服務機制，非但不能保障好廣大職工的切身利益，而且會使工會無法適應當下的市場環境，工會未來的發展也會受到巨大的挑戰。因此在未來的發展過程中，工會也要樹立良好的創新意識，對當下時代發展有一個清晰的認識，對自身的職能和定位有一個清晰的認識，然后對內部結構和服務機制進行改革創新，從而為職工提供更加周到、全面的服務[4]。企業在發展，廣大職工的思想意識也在進步，因此服務型工會要與企業建立良好的溝通關系，了解企業的發展戰略目標，進而根據企業的期望適當地調整內部機制，為企業發展提供更加有利的條件；此外工會還應該深入到基層職工群眾當中，以“工會應該如何改革”為主題進行一次大范圍的調查研究，了解廣大職工的心理需求，并將這些調查結果作為一個重要的參考維度，進而對工會做出進一步創新設計，從而創建一個滿足企業發展、服務于廣大職工的新時期服務型工會。

4.4 履行好工會的服務職能

工會應該對當下的勞動關系、企業發展、職工需求進行一個詳細全面的調查研究，然后制定出科學合理的工作計劃，利用當前的社會資源履行好自己的職能作用，為構建社會主義和諧社會提供堅實的保障。首先，工會應該從困難職工家庭的實際情況出發，制定有目的、有計劃的扶貧工作，例如當職工因為年齡原因退休時，工會應該幫助職工再找一份合適的工作；如果職工的收入水平太低，則工會應該針對職工進行一個針對性的技能培訓，進而提高職工的勞動價值；然后，工會應該不斷增大服務范圍，為廣大職工送去及時、有效的溫暖和援助，例如在“五一勞動節”期間，工會全體人員可以慰問勞動模范，了解勞動模范的生活狀況；在“八一建軍節”期間，可以帶一些基本物資去慰問困難黨員，并將這些工作堅持下去，讓社會和廣大職工看到工會做出的成績，提高對工會的認可度；最后，廣大職工的扶持工作僅僅依靠工會的力量是不夠的，因此工會應該與勞動部門、司法部門、社會福利組織建立良好的關系，從各個角度、各個層次為職工帶去更多的幫助與扶持，進而形成一個更加和諧、穩定的服務型社會。

5 結論

本文首先闡述了服務型工會的概念和特點，認識到建設服務型工會在實際運作當中應顧全國家政策大局、維護好職工的切身利益、做好各項服務工作；然后對工會的職能定位做出了詳細全面地分析研究，認識到工會是政府、企業和職工之間的重要紐帶，要切實維護好工會與職工、工會與行政、工會與黨群之間的關系；最后提出在服務型工會建設過程中，應該確保工會職能的發揮、增強工會的大局意識、增強工會的創新意識、履行好工會的服務職能，進而為社會主義和諧社會的發展奠定良好的基礎。

【參考文獻】

【1】李冬秋. 試析服務型工會的創建[J]. 經營管理者，2013（10）：329-329.

【2】劉建林. 轉型服務型工會建設問題探析[J]. 東方企業文化，2016

（03）：105.

【3】項江川. 關于推進服務型工會建設的思考[J]. 中國工運，2010（2）：38-39.

【4】梁杰. 努力加強服務型工會建設在基層中的落實[J].科技與企業，2012（22）：263.