新形勢下民辦高校黨外知識分子統戰工作研究

魏兵 陳晨 王楊

摘要：黨的十九大以來，統一戰線工作進入新時代。隨著民辦高校的數量激增，民辦高校統戰工作成為構成黨的大統戰格局的重要組成部分，研究新形勢下民辦高校統戰工作規律，探索一條適合民辦高校統戰工作的新路子，有著十分重要的現實意義。

關鍵詞：新形勢下 民辦高校 知識分子 統一戰線

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的理論勇氣推動了基于實踐基礎上的偉大理論創新，形成了新時代中國特色社會主義思想。習近平統一戰線新理念新思想新戰略是新時代中國特色社會主義思想的新亮點和新創新，它引領黨的統一戰線工作進入新時代。

習近平指出，統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。統戰工作是各級黨委必須做好的分內事、必須種好的責任田。統一戰線無小事。各級黨委要把統戰工作擺在重要位置，納入黨委重要議事日程，納入黨政領導班子考核內容，納入宣傳工作計劃，納入黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院的重要教學內容。各級黨政領導干部要帶頭學習宣傳和貫徹落實統一戰線政策法規，帶頭參加統一戰線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。習近平這些新論述，開辟了“大統戰”工作新格局，形成了黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的統戰工作新機制，實現了黨領導統一戰線從軟約束到硬約束的時代新變換，把黨對統一戰線的領導提高到新水平。[1]

在全面貫徹落實黨的十九大精神，認真貫徹“習近平中國特色社會主義新時代”重要思想，開創建設中國特色社會主義事業新局面的歷史時期，如何進一步發揮民辦高校統戰工作的職能，發展高等教育事業，為全面建設小康社會提供人才支持和智力保障，是民辦高校統戰工作值得探討和研究的新課題。

一、民辦高校統一戰線隊伍的調研和現狀

民辦高校是黨外知識分子較為集中的教學科研單位，民辦高校黨外代表人士具有學歷高、專業造詣深、社會影響大、參政意識強等特點，是社會主義現代化建設的一支重要力量。[2]

遼寧何氏醫學院自1999年建校以來，經歷了從小到大的不斷發展，已經成為遼寧省民辦高等教育事業中不可或缺的重要力量?，F有民主黨派成員15人（民盟7人、九三學社3人、民主促進會2人、農工黨2人、致公黨1人），其中高級工程師2人，教授4人，這些高級知識分子已經成為學校事業發展重要力量，是做好我校統戰工作的基礎。

另外無黨派人士也是我校統戰工作的重點，其中不乏工作在教學第一線的中青年教師，他們學歷高，絕大多數都是碩士研究生以上學歷，學術造詣深，自身素質高，有較強的社會責任感，他們活躍在教學和科研的前沿，為學校的發展、改革起到重要的作用。

二、新形勢下民辦高校統一戰線工作面臨的新挑戰

（一）隊伍構成復雜，流動性大，建設不穩定

我校統戰工作的主要對象是民主黨派成員、無黨派人員、少數民族人士等組成。隨著我校不斷發展，教師隊伍也在不斷壯大，黨外知識分子的人數也不斷增多，人員構成越趨復雜。

通過對黨外知識分子的座談調查，他們中大多數人在專業方面向往科學、理性，追求人格獨立，然而在民辦高?！傲炕己恕惫芾矸绞较?，每個人在教學、科研和承擔部分行政工作面前則顯得疲憊不堪。尤其是民辦高校教師工資偏低，工作量大，造成民辦高校黨外知識分子流動性大，隊伍建設不穩定，對統戰工作積極性和熱度不夠。

（二）多元價值觀和復雜網絡輿情

隨著我國國際化發展的不斷深入，民辦高校黨外知識分子中部分人員有海外留學經歷，他們的思想活躍，受西方思潮影響嚴重，思想意識、價值觀念多元化。

隨著自媒體時代的到來，西方的價值觀和錯誤思潮不斷通過網絡傳播，青年教師年紀輕、政治意識淺易受其影響。西方資本主義國家通過影視、書籍、兩微一端等手段傳播享樂主義，奢靡主義，虛無主義等，意欲瓦解破壞中華文化優秀的歷史傳承。青年黨外知識分子由于年輕和政治定力不夠，往往盲目崇拜西方的價值觀和社會福利政策，忽略了我國的社會主義初級階段的基本國情，把自己應該承擔的責任和權利分割，這不但威脅民辦高校發展還有阻礙國家發展和改革的風險。

民辦高校黨外知識分子各種學術思想、觀點的傳播環境比較寬松自由，思想活躍是一個顯著特征。而目前，黨外知識分子政治理論學習效果的檢測指標、效果評價、監督檢查等機制尚不健全。因此，在高校黨外知識分子中，加強習近平新時代中國特色社會主義和黨的十九大宣傳十分必要，加強社會主義辦學方向的貫徹執行十分必要。

（三）工作制度不完善，工作落實差強人意

黨外知識分子工作制度的落實不盡如人意。一是民辦高校統戰工作還在起步階段，統戰專職部門建立時間短，統戰工作相應的規章制度建立不夠完善。部分統戰工作無制度可依，無法建立長效機制，常態化推進。二是有些制度雖已建立，但落實情況差強人意。如黨外干部選拔培養機制未完全得到落實，黨委統戰部未能真正實現與組織部門、人事部門合作共同做好黨外干部培養選拔工作的目標。

三、新形勢下加強民辦高校統戰工作的對策

（一）加強思想引領，深化政治認同

思想是行動的先導，引導民辦高校黨外知識分子在維護意識形態和高校的可持續發展中做出貢獻，需要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導思想，進一步堅定中國特色社會主義辦學方向；要堅持以習近平新時代統戰思想武裝黨外知識分子頭腦，進一步增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同；要堅持弘揚中國傳統文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，自覺抵御西方錯誤思潮。

在黨外知識分子中大力宣傳習近平總書記關于新時代統戰工作的方針、政策。如2018年3月4日習近平總書記在看望參加全國政協會議的民主黨派時所提出的新型政黨制度等相關理論。統戰部可采用黨員群眾喜聞樂見的生動方式做好理論宣傳工作，可以在網絡上開設“統戰小信箱”等溝通平臺，方便我校統戰人士交流及反饋意見，提高黨外知識分子參政議政、共建校園的積極性和主動性。

（二）加強制度建設 提升制度執行力

加強制度建設應著眼于機制的建立完善。建立健全統戰相關規章制度，保證相關工作有效落實，建立適合本學校的規章制度，如《院系黨員聯系黨外代表人士制度》、《院系重大事項征求黨外代表人士意見制度》、《院系重大事項定期向黨外人士通報制度》，使統戰工作有據可依，從制度上保證院系工作的順利開展。

制度需要執行，離開了執行，再好的制度也沒有意義。推進統戰制度建設，在于提升制度的執行力。一要夯實思想基礎，廣泛宣傳、充分學習新形式下的統戰制度，增強制度共識，將制度轉化為行為準則。二要，夯實群眾基礎，切實提高廣大黨員和群眾參加統戰工作的積極性和實效性，注重統戰工作開展方式方法的創新，合理而又高效地開展統戰工作。

（三）結合自身優勢，拓寬工作思路

民辦高校統戰工作是整個統一戰線工作的重要組成部分，必須按照科學發展觀的要求，樹立新理念，創造新方法，推動統戰工作的協調發展，采取多種形式，運用多種手段，拉近與統戰對象的距離、改善與統戰對象的關系、理順統戰對象的情緒，使黨外知識分子緊緊圍繞在黨委的領導下，為學校的建設獻言獻策，為社會的發展貢獻力量。新形勢下民辦高校開展統戰工作，應結合自身專業優勢，不斷拓寬統戰工作的新思路。

遼寧何氏醫學院是全國唯一一所由歸國醫學博士、千人計劃專家創辦的高校，學校開設臨床醫學、護理學、醫學影像學、眼視光學等22個本科專業。學校黨外知識分子多以醫學為專業，利用該優勢，組織開展下基層宣傳醫學常識和義診等系列活動，為廣大群眾帶來健康具有實際效益，對黨外知識分子的鍛煉具有教育效益，使廣大的黨外知識分子緊密團結在黨周圍，積極為社會做貢獻。學校利用醫學專業優勢，為國際交流學院的學生送去急救知識大講堂等系列講座和活動，讓他們在異國學習時感受到不一樣的人文關懷，促進各國之間的友誼交流和文化互通。

民辦高校黨外知識分子，在實施科教興國、人才強國、創新驅動發展戰略、維護意識形態安全、高校的可持續發展等方面發揮著重要作用，關乎黨和國家事業發展大局。[3]民辦高校統戰部門應做好黨外知識分子統戰工作的創新研究，發揮黨外知識分子在社會建設中的重要作用，充分發揮統一戰線在奪取中國特色社會主義新勝利中的重要法寶作用。

參考文獻：

[1]習近平.鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線為實現中國夢提供廣泛力量支持[N].解放軍報，2015-05-20（1）.

[2]王志紅.新形勢下高校黨外代表人士隊伍建設的思考與探索——以河北科技大學為例[J].河北農業大學學報（農林教育版），2009，（12）.

[3]蔣波，黃忠芳.新形勢下高校黨外知識分子統戰工作方式方法探究[J].云南社會主義學院學報，2017，（04）：40-43.

（作者簡介：[1]魏兵，遼寧何氏醫學院黨委統戰部部長；[2]陳晨，遼寧何氏醫學院黨委統戰部干事；[3]（通訊作者）王楊，遼寧何氏醫學院黨委副書記。）