論公司強制清算制度的完善

摘要：公司強制清算制度是規制公司有序退出市場的法律程序，但在實際操作中卻產生了一定的適用困境。為了使公司強制清算制度更好地發揮作用，可從宏觀和微觀層面予以完善，在公司強制清算制度的價值設計上，應堅持清算程序公正原則、清算效率原則和利益均衡保護原則；在公司強制清算制度的機制構建上，應設立清算基金以保障清算機構合理報酬、完善考核機制以促進清算程序高效運行、建立解散登記以督促公司開展自行清算、統一清算立法以確保清算程序有法可依、協調行政機關以確保清算終結注銷登記。

關鍵詞：公司強制清算；適用困境；價值設計；機制構建

公司強制清算制度是在司法權介入下，規制公司有序退出市場的法律程序制度。按照法經濟學的觀點，所有法律活動包括一切立法、司法活動以及整個法律制度，都要以資源的有效配置和利用，即以社會財富的增加為目的。（馮玉軍，2004）近年來，隨著我國市場經濟的發展，立法對公司解散事由規定日臻完善，尤其在《公司法司法解釋（二）》《清算紀要》等專門性司法解釋文件出臺后，公司強制清算案件總體大幅上升，但實踐中，公司在解散后該清算不清算或者違反法定程序進行清算的現象大量存在，一些公司股東等清算義務人在公司解散后銷聲匿跡或者不履行清算義務，甚至故意篡改、毀損公司賬冊或隱匿、私分、轉移公司資產，惡意脫逃債務，也有的公司股東虛構公司已經清算的事實，編造虛假清算報告騙取公司注銷登記。……