轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)視角下的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及啟示

摘要：風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是某一經(jīng)濟(jì)體發(fā)揮政府部門主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)、金融、社會(huì)和對(duì)外部門共同有效防范風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生和處置風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)。當(dāng)前，我國(guó)正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，潛在風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始顯性化，而與此同時(shí)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)處置經(jīng)驗(yàn)缺乏、風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)滯后等問(wèn)題突出，文章通過(guò)分析國(guó)際上相關(guān)國(guó)家應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型期的風(fēng)險(xiǎn)措施和政策，對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制具有重要借鑒意義，同時(shí)也啟示我國(guó)如何能夠有效防范和應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型期風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)；風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；啟示

一、 處于轉(zhuǎn)型期的我國(guó)主要風(fēng)險(xiǎn)特征

根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)以及風(fēng)險(xiǎn)可能涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)以及國(guó)際等領(lǐng)域的矛盾，可將我國(guó)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下的風(fēng)險(xiǎn)分為政治和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等三大類。

1. 風(fēng)險(xiǎn)的分類。

（1）政治和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是指危及到中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的存在，是關(guān)乎黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大方面。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中原有的階級(jí)平衡被打破、社會(huì)公平機(jī)制尚未建立、社會(huì)價(jià)值體系不被認(rèn)同，一般與國(guó)內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn)交織存在，而且國(guó)內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)主因往往由社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)矛盾中演變而來(lái)。政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的幾十年內(nèi)，更加注重經(jīng)濟(jì)效率而忽視社會(huì)公平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急功近利，一定條件下固化了社會(huì)結(jié)構(gòu)。……