探究企業行政管理的現存問題及改革思路

摘要：隨著我國社會主義市場經濟制度的確立，我國的經濟市場空前繁榮，一大批民營企業蓬勃發展，一些老牌的國有企業在市場經濟的浪潮中進行自我的改革和探索。但是，由于經濟發展的時間較短，缺乏管理經驗，在企業內部的行政管理上暴露出一些問題，這些問題嚴重的干擾了企業的正常運轉，對企業的生存和發展都有很大的影響。本文從市場經濟角度來分析，企業行政管理方面存在的一些問題，并簡單闡述了改革的思路。

關鍵詞：企業管理；行政管理；企業改革

一. 企業行政管理的重要性

1. 提高核心競爭力

在改革開放之前，我國的經濟政策是以計劃經濟為主，企業的生產和銷售都是由政府來進行主導，市場環境也是有一定的計劃性和規律性，企業的生產也不是以營利為目的，更多是對社會的供需關系進行一個調節。而在改革開放之后，中國社會發生了很大的變化，變化的內容主要是體現在經濟模式上。由原來的計劃經濟政策轉變為社會主義市場經濟政策，除了一些占有大部分生產資料的工農業之外，大部分的國有企業都進行了改制，轉換為集體或者民營企業來經營。此外，還有一大批轉業人員開始自己開辦企業，有的企業在經過多年的發展，具有了一定的規模，占據了很大的市場份額。由于多種經濟所有制的發展，社會競爭異常激烈，這就對企業的管理提出了新的要求。企業的行政管理是一個企業的中樞系統，是調控整個企業的頭腦，一個健康的運轉良好的企業行政管理機構能夠幫助企業更加有效的完成在經濟模式轉化下的自我革新，以便能夠更好的適應新的經濟形勢，在激烈的市場競爭中保持一份特有的優勢。

2. 保證企業的長久發展

市場經濟的一大特點就是由市場來進行經濟的調節，市場是一只看不見的手，這就導致了企業在經營和發展過程中出現了更多的不確定性。企業需要通過行之有效的手段，來使自身能夠更好的適應市場、把握市場，隨時能夠掌握市場的動態和發展前景。企業中的行政管理工作，正是提供這樣一個能力。通過科學的規章制度，對變幻莫測的市場行情做出一個準確的判斷，使企業能夠在市場的變化下始終做出正確的選擇，順利避開市場的低谷，在高峰期穩步的前進。企業的這種自身的協調能力正是由一個非常完善的行政管理機構來建立的，它在保證了企業正常運轉的同時，給企業一個持久的生命力，使企業能夠在不確定的經濟市場中，有一個更加長久的發展。

二. 我國企業行政管理中存在的問題

1. 行政管理模式比較傳統，難以適應新的經濟制度

由于我國的大部分企業都是在計劃經濟時代建立起來的，在行政管理上依然沿用了計劃經濟時代的管理模式。而計劃經濟時代下企業的行政管理制度基本上都是模仿我國黨政機關的管理模式，這種管理模式在計劃經濟時代可能具有一定的優越性，能夠更好的進行生產和銷售的統一規劃管理，宏觀的促進我國的經濟協調發展。當然，如今的經濟模式與之前完全不同，企業脫離了集體主義的意識，更多是為企業內部的員工來謀取利益。企業的主要目的也不再是為了滿足社會民眾的基本需求，保證政府的財政收入，而主要是追求最大的利益價值。傳統的企業行政管理模式在這種經營理念下就很難發揮出它的作用來，而且黨政機關的行政管理模式所存在的一些問題，比如形式主義、官僚主義等工作作風，嚴重的制約了企業的經營和發展，使企業的生產效益下降，甚至無法滿足企業內部員工的利益追求，最終就有可能導致企業在激烈的市場競爭中被淘汰。

2. 企業行政管理機構不健全

目前我國的大部分企業，都保留了傳統計劃經濟時代的企業行政管理模式。把主要的精力都放在了辦公室、后勤、企業文化這些無足輕重的事務上，甚至有些企業還對一些黨政機關的無關緊要的文件精神進行反復的學習，占據了過多的時間和精力。這是對企業的一種束縛，同時對企業的員工也造成了無關工作量的增加。在計劃經濟時代，企業的生產和經營的決定性因素都是由政府進行主導的，企業的管理人員也不需要在行政管理上對企業的經營能力關心，更多的則是在企業的生產能力上，其次就是一些思想政治教育和員工的后勤保障的福利待遇上。而在市場經濟環境下，企業的發展都要依托于市場來進行，而企業的領導以及簡單的小團體很難進行科學有效的分析，對企業的前景和市場的行情無法深入的進行調整。企業的行政管理機制無法發揮出應有的作用，這樣就導致了企業的決策通常都會由某個領導或者小團體直接來完成，雖然這樣的方法具有一定的效率，但是往往在市場的變化中很難進行正確的把控，使企業的決策出現問題，嚴重的影響企業的經濟效益，還很可能造成無法挽回的損失。

3. 行政管理人員的職業素養受限制

許多企業的行政管理人員大多都不是專業出身，在計劃經濟時代下，企業的行政管理人員，甚至是企業的領導也都是“外行”，大多數都是職業軍人或者工農子弟兵來擔任，他們雖然在執行力和思想覺悟上都比較優秀，但是對于企業的經營管理卻是不專業。這種情況也是由于計劃經濟的市場環境所決定的，企業的生產和銷售，對于企業的管理者來說，無非也是由上級下達的任務，除了對于企業的人員和組織進行管理之外，也不用去擔心企業賴以生存的市場行情了。對于行政管理人員的要求自然不是很高。但是進入市場經濟之后，企業的行政管理機構就會發揮出極大的作用，是企業能夠正常運轉和維持生命力和競爭力的核心機構。而許多企業的領導層并沒有認識到這個問題，在企業的行政管理的崗位上依然有很多人員都是“外行”，有的是領導的裙帶關系，有的是因為工傷和年齡問題，無法堅持在一線生產崗位上而調到行政部門，這種行政管理人員混亂的現象直接導致了行政管理工作的效率不高，專業性不強，嚴重的影響企業的正常運轉和長遠健康的發展。

三.企業行政管理工作的改革思路

1. 制定先進的企業行政管理計劃，以適應最新的經濟形勢

企業行政管理作為企業的重要組織機構，要能夠與時俱進。首先，企業的領導應該能夠對企業的行政管理模式有一個清晰的認識，對企業的發展與企業自身行政管理之間產生的矛盾和沖突做一個合理的分析，認識到有哪些不足之處。摒棄傳統的計劃經濟時代的行政管理模式，培養改革精神和改革意識，制定一個切實可行的管理計劃，使企業的改革能夠更加深入。行政管理方面的改革是企業的一個忌諱所在，同時也是改革中最困難的，它涉及了管理層的切身利益，同時也是企業的核心機構，如果一旦發生問題，對于企業來說可能就是致命的打擊。因此，對于企業行政管理中存在的問題，要有一個具體的切實可行的計劃，要保證在進行自身的改革時使企業能夠平穩的過渡，不會因為自身的問題而在市場的競爭中被淘汰。

2. 完善企業行政管理的組織機構，使行政管理發揮應有的效果

計劃經濟時代下，企業的行政管理多是進行企業員工的管理，對員工在組織上和思想上的調節和控制。而現代化的企業在市場經濟時代下，需要具備的素質是非常重要的，所以，企業的行政管理的作用也絕不能僅僅局限于人事的問題，而使如何能夠更好的盈利，以及在企業的未來發展的道路。在現代化的企業行政管理中，行政管理要滲透到企業的決策層，使企業的一些部門和機構能夠參與到企業最主要的經營和發展的方面，通過科學的組織機構，建立一個完善的行政管理機構，能夠在企業的運營和決策中最大程度的發揮民主的效果。避免了因為某些領導干部的官僚主義作風而引起的決策上的失誤，使企業能夠在重大的決策面前盡可能的做出符合大多數人的利益的選擇，同時也能降低企業的職務犯罪和經濟犯罪等問題，保障了勞動者的權益。

3. 提高行政管理人員的專業性

企業的行政管理是十分具有專業性的崗位，我國的高等院校中也都開設了相關的專業和課程進行了人才的培養。尤其是在進入改革開放之后，高校關于工商管理和行政管理的專業為我國的社會主義事業培養了大批的專業人才。但是，目前仍然有許多企業，尤其是一些老牌的國有企業，對于行政管理工作的認識仍然不足，對于行政管理崗位人員的培養力度也不夠。甚至有一些企業仍然采用退休人員返聘上崗，進行行政管理工作的做法。嚴重的影響了正常行政管理工作的效率，同時，也使企業的行政管理改革的難度進一步加大。對于企業的行政管理人員，首先應該考慮的是專業性強，有工作經驗的人員，其次是對口專業的大學畢業生，通過對崗位的要求，也可以適當的提高學歷。術業有專攻，只有專業的行政管理人員組成的機構，他們身上的職業技能、職業精神才能使組織能夠合理健康的運轉，為企業的發展帶來效益。

四.結語

企業正確認識自身行政管理工作中存在的問題，加大力度進行企業內部深化的改革，才能使企業走向一條健康發展的道路。同時，這也是適應社會主義市場經濟，建立一個現代化的企業的重要手段。企業行政管理中存在問題有很多，同時也根據不同的企業情況而存在，這需要企業的負責人能夠在企業的運行中認真的發掘。

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宮云靜，對外經濟貿易大學公共管理學院在職人員高級課程研修班；單位：北京同仁堂科技發展股份有限公司，OTC部終端推廣專員，無職稱，本科，行政管理研究方向