論學生黨員發展質量的科學內涵

黃鵬宇　柳丹　肖輝　郭瑩瑩

【摘 要】 本文以質量的內涵為基礎，分析并闡述了學生黨員發展質量的科學內涵：第一層面學生黨員發展結果的質量，第二層面學生黨員發展工作過程的質量。過程是結果的前提與基礎，是學生黨員發展質量能否得到提高的最重要保證；結果是過程的目標，是對學生黨員的發展工作過程質量的綜合體現。

【關鍵詞】 高校；學生黨員；發展質量；科學內涵

2014年，《中國共產黨發展黨員工作細則》中提出了：“堅持黨章中規定的黨員標準，尤其把政治標準放在第一位”的發展黨員工作“新十六字”方針。 “新十六字”方針指出，提高學生黨員質量是我們高校工作的重要生命線，對黨員的標準提出了更高的要求?！翱刂瓶偭俊?、“優化結構”，這就是說，在高校發展學生黨員的工作中，要更多的注重質量，要做到在學生中“優中選優”?！鞍l揮作用”，指的是學生黨員發展對象要充分發揮黨員在群眾中的作用，必須起到先鋒模范的帶頭作用。

一、質量的內涵

“質量”一詞因其所處的領域不同而產生不同的解釋方法。在社會領域概念中一般是指衡量產品的耐用程度的好壞或者工作優劣。在應用到具體的領域后，該定義還可以延伸出諸多方面的含義，其中一個非常重要的含義就是質量不僅僅是指某些可見的產品的質量，也可以涵蓋到某些社會活動的完成質量，還可以是指某些具體管理體系能否健康運行的質量。

在不同領域中，盡管對“質量”內涵的解釋存在一定的差異性，但是都從不同角度反映出質量是一種客觀事物具備某種能力的本質屬性，既反映其過程的結果（硬件流程性材料、軟件和服務、工作效果的好壞等），也反映其過程、體系或者它們組合的好壞程度（如某項活動的工作質量或某個過程的工作質量、組織制度體系等的有效程度）。

二、學生黨員發展質量的科學內涵

1、提高民辦高校學生黨員發展質量的重要意義

2013年12月26日，習近平總書記在講話中指出：“實現中華民族偉大復興，關鍵在黨”。而只有永葆先進性、純潔性，具備這些特征的黨員才可以稱之為高質量的黨員。因此，民辦高校學生黨員發展任重道遠，提高學生黨員質量以適應社會和人民的要求就變得更加重要了。

提高民辦高校學生黨員質量是加強黨的先進性和純潔性建設的需要，是促進民辦高校黨建工作科學化水平的根本需要，是提高人才培養質量的需要?？茖W把握學生黨員發展質量的科學內涵，是構建民辦高校學生黨員發展質量體系的前提。

2、學生黨員發展質量的科學內涵

提高學生黨員的發展質量，指的是學生黨員這個群體的發展水平高低。其包括兩個層面的基本內涵：

第一層面是學生黨員發展結果的質量，即學生黨員的質量。具體來說，就是《普通高等學校學生黨建工作標準》中所規定的：入黨動機是否端正，對黨的認識是否深刻，是否懂得黨員義務和權利，是否遵守黨章、黨規、黨紀，是否堅定不移聽黨指揮跟黨走，確保政治合格；是否把綜合素質作為學生黨員發展的重要考察內容，全面考察思想政治、道德品行、能力素質、現實表現等方面的具體標準，是否注重學生的一貫表現和關鍵時刻表現、群眾評議和自我評價、學習情況和社會實踐情況，防止學習成績成為黨員發展的唯一條件。同時，更包括學生黨員能否有效地發揮先鋒模范帶頭作用。

第二層面是學生黨員發展工作過程的質量，即學生黨員發展工作過程的制度化、規范化和科學化程度。具體來說包括以下四個方面：

（1）是否有效地堅持大學生黨員發展原則。第一，對在校大學生黨員的發展工作是否符合黨的基本路線、基本綱領、基本理論、基本經驗、基本要求，能否按照“十六字”方針的要求，對《黨章》中規定的中共黨員標準是否滿足，能否貫徹落實《中國共產黨發展黨員工作細則》和《普通高等學校學生黨建工作標準》等相關文件的要求，是否把黨員的政治標準放在首要地位上來考量；第二，能否做到均衡發展，對于在校學生黨員的發展工作做到有領導、有組織、有計劃進行；第三，是否堅持入黨自愿和個別吸收原則，不盲目追求數量，對于學生黨員實現成熟一個，發展一個；第四，是否注重發展邊疆的少數民族優秀學生黨員，對這部分學生適當的給予政策傾斜，鼓勵這部分群體積極入黨；第五，是否制定出學生黨員年度發展工作計劃，做到有計劃、有方向、有指導。

（2）是否建立健全學生黨員發展工作制度體系并有效落實。包括：《黨支部工作細則》、《組織員工作細則》、《黨校工作條例》、《入黨積極分子管理辦法》、《入黨積極分子集中培訓管理規定》、《黨員發展對象集中培訓管理規定》、《發展黨員工作實施細則》、《推薦優秀團員做黨的發展對象工作條例》、《黨員教育管理規定》、《黨支部‘三會一課制度》、《黨員民主評議制度》等等。

（3）是否有效履行學生黨員發展工作程序。也就是說，首先，學生黨員發展工作中，規范化的程序是否得到了真正的落實，包括培養、預審、公示、談話、審批和接收、轉正等是否都能按照組織的要求嚴格進行；其次，支部大會是否規范組織程序，比如參會人數是不是符合要求，評定意見是否嚴謹和規范，是否對被評定人的評定結論公正公平；是否具備預備黨員面向黨旗入黨宣誓的環節，宣誓儀式能否做到莊嚴、莊重，不敷衍了事；上級黨組織怎么樣履行具體的職責，按照組織規定和要求，討論審批黨支部上報的接收預備黨員或預備黨員的轉正決議，集體討論的環節是否缺失，表決是不是逐一完成的；學生黨員的相關檔案材料是否完備，能不能做到規范化建檔工作，學生黨員的入黨申請書和思想匯報等相關材料填寫是否規范和認真等等。

（4）是否明確和落實好檔案管理制度。即在學生黨員發展過程中，是否按照“一人一檔、一事一記”等規范的嚴格要求，做到對發展學生黨員工作中的每個環節和階段的具體情況都能夠進行比較詳細真實的記錄，全部過程都能夠做到記實考察；對于學生黨員基本信息的統計，能否做到嚴謹、規范，是否建立和完善了黨員的相關名冊（入黨積極分子名冊、擬發展黨員對象名冊、黨員名冊和流動黨員名冊），建立相關臺帳（組織生活臺賬、承諾踐諾臺賬、聯系臺賬、黨費臺賬、綜合臺賬），規范檔案在收集、登記、歸檔、保管等具體流程的工作。當預備黨員順利通過考驗期并轉正以后，黨支部是否及時將黨員的相關材料交到學校黨委，及時存入到本人的人事檔案之中，這些材料包括《入黨志愿書》、申請書、政審資料、轉正申請和考察材料等。對于在學校沒有人事檔案的黨員，能否及時建立檔案，并由學校黨委相關部門進行存檔。

學生黨員發展質量具有豐富的內涵，既包括學生黨員發展結果的質量，又包括學生黨員發展工作過程的質量。這兩方面存在著復雜的關系，過程是結果的前提與基礎，是學生黨員發展質量提高的最重要保障之一；結果是過程的目標，是對學生黨員發展工作過程質量的綜合體現，兩者是相輔相成、有機統一、不可分割的關系。從總體上來說，學生黨員發展質量就是要求以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照《中國共產黨章程》和《普通高等學校學生黨建工作標準》等具體的規定和要求，始終把黨員發展政治標準放在發展首位，根據民辦高校學生的特點，從道德品行、思想政治、現實表現、能力素質等方面明確發展學生黨員的標準，把學生綜合素質作為發展學生黨員的重要考察內容，強化對在校學生黨員的教育，充分發揮學生黨員的帶頭作用，形成學生黨員模范帶頭的良好態勢。

【參考文獻】

[1] 中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組下發的關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見.2013-7-2.

[2] 樂怡婷.全面質量觀下的大學生黨員發展培養質量保證體系構建[j].商品與質量，2012（1）136-137.

[3] 吳曉兵，劉志偉，成星亮，李薇.全面質量觀視角下大學生黨員發展質量保障體系的構建[j].廣西科技師范學院學報，2017.32（5）99-102.

【作者簡介】

黃鵬宇（1983.7—）男，滿族，遼寧鐵嶺人，大連東軟信息學院軟件工程系辦公室主任兼團隊副主任，講師，研究方向：思想政治教育、黨建理論.

柳 丹（1983.1—）女，漢族，遼寧大連人，大連東軟信息學院講師，研究方向：思想政治教育.

肖 輝（1981.6—）女，漢族，遼寧朝陽人，大連東軟信息學院軟件工程系軟件工程專業教育管理團隊第一黨支部書記，講師，研究方向：黨建理論.

郭瑩瑩（1986.2—）女，漢族，黑龍江齊齊哈爾人，大連市經濟貿易學校招生就業辦公室助教，研究方向：思想政治教育、黨建理論.