國企政工管理模式創新方向的研究

袁小霞

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674—1145（2018）3—105—03

摘要 當前，隨著全面深化改革的深入推進，做好思想政治工作，營造良好的工作氛圍，是國有企業政工工作者的主要任務。面對新形勢和新挑戰，政工工作者要在堅持優良傳統的同時，積極探索、努力創新政工管理新模式。本文首先介紹了國企政工工作的重要性，其次闡述了做好國企政工工作創新的基本原則，然后分析了國企政工管理模式創新面臨的問題及原因，最后對政工工作創新的方向進行了探討。

關鍵詞 國企 管理模式 政工工作

做好政工工作是開展經濟工作和其他一系列工作的前提和保障，這是中國共產黨在領導中國人民開展新民主主義革命、社會主義革命以及改革開放過程中總結出來的寶貴經驗。以黨的十九大為標志，中國特色社會主義進入了新時代，中國發展明確了新的歷史方位，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的核心指導地位，確定了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，必將成為奪取中國特色社會主義偉大勝利的根本遵循與行動指南。十九大報告對國有資產完善、國有資本調整、國有企業改革發展作出部署，明確了新時代國企改革的新目標，指明了新時代國企改革的新任務，賦予了新時代國企改革的新動力，為國有資產完善、國有資本調整、國有企業改革發展指引了新的方向。目前國有企業應積極探索、努力創新政工管理新模式，推動國有企業的健康發展。

一、國企政工工作的重要性

政工工作，是“思想政治工作”的一種簡稱。早在新中國成立前的新民主主義革命時期，中國共產黨就開始使用“政治工作”和“政治思想工作”等說法。新中國成立以后，在開展具體的生產建設工作中，中國共產黨對思想政治工作的理解不斷深化，并對其加以提煉和統一，最終形成了一套行之有效、適應當時需要的政工工作模式。應該指出的是，做好思想政治工作是國有企業搞好其他各項工作，尤其是經濟工作的關鍵，也是做好隊伍建設的一項重要內容。

（一）做好政工工作，是提升企業員工思想素質的重要抓手

人才是第一生產力。政工工作是確保企業員工思想素質水平的重要保障。雖然，客觀上政工工作無法直接轉化為企業的現實利益，但通過宣傳、教育等多種手段，政工工作可以實現國企員工思想素質的全面提升；通過樹立優秀員工代表，可以進一步激發國企員工的工作激情，從而為員工工作塑造良好的企業內部環境，實現政工工作對企業發展的間接推動作用。

（二）做好政工工作，是促進企業員工隊伍穩定的重要手段

在國有企業現代化管理機制的實施下，企業員工之間的收入分配有可能存在不合理之處，一方面，這是由企業內部各工作崗位的性質所決定的，另一方面，也是出于對企業員工形成激勵效應的需要。但這在一定程度上也會造成國企員工之間存在一些負面的工作情緒。開展好政工工作，通過疏導這些不良情緒，及時有效的收集、反饋員工訴求，從而保證企業良好的運營秩序。與此同時，可充分體現以人為本，從實際出發關心有生活困難的基層員工，在工作和生活方面給予其關心和實際幫助，實現對生活有困難的企業基層員工的協助職能，穩定企業發展。

（三）做好政工工作，是構建和諧企業文化的重要基礎

企業的發展是在全部企業員工的共同努力下實現的，通過企業內部文化氛圍的構建，可將企業員工緊緊的凝聚在一起，公司通過構建良好的文化氛圍，利用精神的支撐力實現企業與員工的有機結合，可使公司員工具有強烈的集體榮譽感和個人責任感，在企業工作的過程中有家的歸屬感。隨著社會主義市場經濟的發展，在這個更加注重科技和人才的時代，一個企業若想提高自身的市場競爭力，就必須要構建適合企業自身的文化氛圍，以感情留住人才、培養人才，提升企業的技術水平。在公司的政工管理工作中注重企業內部文化的建設，促使企業不斷發展和進步，在企業文化的構建中注重企業員工集體榮譽感的培養，且要十分注重保護公司員工的個人權益，將企業內部的所有員工緊緊的結合在一起，有效促進企業的發展。

二、做好國企政工工作創新的基本原則

（一）解放思想，實現重點突破

當前，做好國企政工工作的最終目標是推動員工思想觀念進行更新，在工作過程中，使其以高度的責任感、使命感，保質保量地完成好本職工作。當然，提高企業政工工作的質量，不僅需要督促好員工做好本職工作，還要進一步解放員工的思想。只有解放員工思想，才能促使員工在現有基礎上打破常規，實現工作上的突破和創新，進而不斷提升員工自身的工作效率，共同促進企業持續、快速發展。

（二）堅守信念，堅定工作取向

政工工作不同于一般的行政管理工作，政治意識是開展政工工作的基礎。當前，國企政工干部尤其要以中央提出的“四個意識”為開展好本職工作的主要取向、重要標桿。切實圍繞政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在具體實踐中，將“四個意識”落到實處，同時主動引導其他員工自覺樹立“四個意識”，從而為企業其他工作的開展保駕護航。

（三）立足自身，轉變工作方式

新時期的現實需求要求國企政工工作者要不斷豐富理論知識、增強工作責任感，這樣才能提高政工工作的實際成效。因此，在開展國企政工管理方法創新時，政工工作者必須通過積極參加培訓、樹立終身學習的思想觀念、培養長遠的戰略眼光，切實提升工作水平。唯此，才能給政工管理者的工作提供良好的客觀條件，使政工管理者能高效處理好工作中的各種問題，并能保證細節工作的質量，有效提高企業政工管理工作的水平。

三、國企政工管理模式創新面臨的問題

（一）政工工作地位邊緣化的傾向

改革開放以來，國家確立了“以經濟建設為中心”的總方針，國有企業開始將工作重心轉移至生產經營上，無法為企業產生直接經濟利益的政工工作有邊緣化的傾向。不少企業領導在工作中，強調一切為生產經營服務，或多或少的忽視了政工工作的重要性和基礎性，政工部門逐漸變為輔助性和服務性部門，在一定程度上，削弱了政工工作在整個國有企業運行中的作用。

（二）政工干部青黃不接

隨著國有企業工作重心的轉移，在人力資源配置上，往往更多的向生產一線、經營一線傾斜，一方面，為企業一線員工提高了收入、獎勵；另一方面，也大力疏通了一線員工的上升通道，為其開辟了較好的職業發展空間。與此相對的是，政工干部隊伍后繼乏人，收入長期徘徊在一個較低的水平，且其職業上升空間有限。在配備基層政工隊伍時，政工人員由其他部門員工兼任的現象較多，導致在工作開展時兼職人員更愿意將精力用在其主要工作上，從而造成政工工作的日常運行受阻。

（三）政工工作流于形式

由于政治思想工作是軟性的，不能直接以經濟效益來衡量，所以政工工作很難得到新時期下企業領導和一線員工的認可，再加上政工人員往往是由其他部門的員工兼職，政工人員不愿意也沒有動力對政工工作的成效和模式進行思考，所以，政工工作很容易停留在依靠傳統經驗的應付上，缺少創新。與此同時，一些國有企業雖然在開展政工工作時，引入了現代管理體系中的績效模式，但在實踐中，由于難以回避政工干部素養不足的問題，最后常常導致具體工作流于形式，陷入“計分競賽”的境地。

（四）部分政工人員認為政工工作是企業負擔

政工工作確實不是件易事，它要求工作人員花費大量的時間和精力去追求最佳工作狀態和質量，要求工作人員真正站在企業發展的立場開展政工工作。隨著市場競爭壓力的逐漸增大，很多企業經營者視政工工作為企業負擔，在追求經濟效益驅使下政工工作地位受到一定沖擊，由于政工工作不能帶來直接經濟效益，導致其很少受到經營者重視。另外開展政工工作需要一定資金和技術支撐，企業不愿意花費時間和精力在得不到經濟效益的事情上，因此在政工工作的人員設置、物資配備和活動經費上都采取保守做法，政工工作開展比較緩慢，工作效果和質量都不盡人意。

四、國企政工管理模式創新面臨問題的原因

（一）國有企業員工思想觀念多元化

伴隨市場在資源配置中的基礎性作用日益突顯，人們的物質需求得到了極大的滿足，思想觀念上也隨之發生了較大的變化。一方面，人們的價值觀逐漸多樣化，價值取向也更加務實、開放，與此同時，對公平、正義的追求也更為強烈；另一方面，自我意識、個體的權利意識等也在逐步增強，現代通訊、信息和網絡技術的發展，尤其是社交媒體的興起，為人們了解信息和表達民意提供了便捷的平臺，人們更注重對個體權利的維護和對自我意識的聲張。

（二）國有企業員工隊伍結構多樣化

從計劃經濟體制到市場經濟體制，國有企業從作為政府職能的延伸，到具有獨立的市場主體地位，經歷了巨大的轉變。員工身份也從原先單一的干部、員工二分結構，轉變為具有高技術的外國人員、正式企業編制員工、合同制員工、勞務派遣員工等具有多重身份的隊伍結構，在客觀上也造成了國企政工工作急需調整的現狀。

（三）國有企業管理體制扁平化

當前，隨著網絡技術，尤其是移動互聯網技術的高速發展，信息傳播方式、手段不斷革新，為國有企業管理工作帶來了極大的挑戰。過去那種科層制的管理體系逐漸被打破，越來越多的企業實行了扁平化的管理模式。相較于以往從上至下的企業內部信息流通，網絡技術的發達造成了企業員工獲取的信息可能更快、更多、更雜，在生產、經營和管理等諸多關鍵環節上，企業經營者和政工工作者在某些特定的情境下有時會處于信息匱乏的“被動地位”，這對以往強調政工工作引導性的要求，形成了挑戰。

五、國企政工工作創新的方向

（一）創新政工考核機制

創新考核機制主要體現在目標式管理和競爭激勵機制。前者需要把企業的實際情況與確切需求相結合，才能使管理方法體現出更好的作用效果；后者則需要通過定期的獎懲制度來對政工工作進行評比考核，并公開工作成果，針對成果做的較好的政工給予獎勵，對成果不明顯的根據懲罰制度可給予適度的教育懲罰。以助政工工作的效率和強化政工的工作意識同步提升。

（二）創新政工監督機制

了解企業和了解員工，是所有政工能夠更好的展開政工工作的基礎與前提。在國有企業具體政工工作展開的過程中，政工要深入基層，深入企業機構，以此了解廣大員工的生活方式和生活需求。創新監督機制的具體落實，督促政工部門在提高工作效率的同時，定期向企業領導及全體員工匯報工作進程和內容心得，切實讓普通員工（或群眾）參與到政工部門的工作考核之中，發揮自身的監督職能。以此進一步實現人民群眾對政工部門的監督，真正意義上踐行服務于人民的工作宗旨。

（三）創新企業思想政治工作方式

國企政工要改變傳統落后的政工工作方式，以構建和諧企業、實現企業可持續發展為目的，積極開展一些主題活動，從而實現對企業文化的弘揚和企業精神的宣傳，例如可以組織企業員工進行技能比賽或定期將青年員工帶到野外進行拉練，這既滿足了增強企業員工團隊凝聚力的需要，又使思想政治工作能夠靈活與當下員工的思想特征相適應，從而為國有企業各項工作的順利開展營造良好的氛圍。

（四）重視企業員工合理訴求

在市場經濟條件下，要想讓國企員工全身心投入到自己工作崗位，國企就必須減輕員工的生活壓力，尊重員工合理的物質利益訴求。實際生活中，當代國企員工所面臨的生活壓力較過去已有明顯增加，而市場經濟的建立和發展，更使一切交換都必須以貨幣為基礎。因此，企業員工希望增加工資水平的訴求是時代變遷的必然結果，當代國企的政工工作不應忽視員工對物質利益的合理訴求。

（五）運用好各類技術手段

企業的政工工作要充分利用當前的信息化技術和網絡技術，為企業的思想政治工作搭建良好的平臺和環境，借助網絡技術的優勢，擴大國有企業思想政治工作的覆蓋范圍，從而實現國企政工工作效率的大幅提高。

（六）優化政工隊伍

在構建優秀的政工隊伍過程中，依據習總書記提出的政工干部標準（“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當”），堅持實踐管理模式，立足于公正、公開、透明化人才選拔機制，為企業思政工作營造和諧良好的氛圍；考慮國有企業政工人才的選用規范，結合“優帶差”、“老帶新”的幫扶原則，全面提升政工人員工作質量效益。

適時優化政工人員的年齡結構，引薦專業化、年輕化政工團隊，制定個人待遇、競爭評選、職稱評定等優惠政策，與政工干部、同級干部實行統一化政策標準，激發政工隊伍的內部活力；提升政工人員業務能力，灌輸企業管理知識，定期開展專項技能培訓活動，提升企業管理工作效率。

（七）樹立服務意識，健全企業管理機制

強化思想認知。在現代化國有企業制度監管模式中，統一政工人員的思想認知，定位自身職能內容，將政工工作納入日常工作，做好調研活動。例如，結合國有企業基層黨建工作的發展現狀及其國有企業單位的實際狀況，落實企業思政教育規程，將工作業績、干部選拔、評先晉優等活動與之相結合，達到強化政工人員基本認知效益。

健全管理機制。在企業發展的溝通協作中，注重各部門的統一發展，提升互動交流水平，營造良好的發展環境，為政工工作的持續發展提供輔助平臺。為充分發揮政工工作的實際效益，結合國有企業目前生產經營發展形式，明確核心工作任務，下發相關輔助政策及文件，開展“學習型團隊”主題活動，為員工提供工作扶助和薪資補貼，形成服務管理的學習氛圍，滿足國有企業的快速發展需求。

六、結語

綜上所述，國企政工工作對于提升職工的生活幸福度以及工作客觀滿意度都具有重要的作用，不但可以激發員工的工作意識與熱情，更可以有效促進企業綜合競爭力的全面提升。本文也分別試著從重視員工的合理訴求、創新思想政治工作以及引導職工形成良好職業觀念和利用互聯網開展相關工作等角度進行了闡述，希望可以為政工工作的完善與發展奠定基礎，為企業樹立品牌形象、提升綜合經濟效益創設條件。