鄭盛娜
【摘要】隨著計算機技術和網絡技術的飛速發展,基于網絡的教育資源的共享在發展迅速,國外的網絡教育資源,尤其是美國、加拿大、英國等發達國家。國內基于網絡的教育資源建設普遍薄弱共享意識薄弱,缺乏高校資源投入統一管理和宏觀協調機制,缺乏高校資源共享的法規,沒有形成良好的市場調節機制,低層次的教育資源共享幾乎沒有實現等。因此,如何深入的探索國內實踐探索發現制約教育資源共享的各種因素,構建基于網絡的高校教育資源共享機制研究是我們需要研究并亟待解決的問題。
【關鍵詞】高校 教育資源 共享
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2018)32-0003-01
一、紹興市高等教育發展的基本概況
自“十二五”期間以來,紹興教育呈現優質快速發展的良好態勢,紹興教育普及的核心指標均已超過《國家中長期教育改革發展規劃綱要》確定的2020年目標值,教育普及度保持全省領先水平,優質教育資源總量走在全省前列,教育質量繼續保持高水平狀態,教育發展環境進一步得到優化,教育綜合競爭力得到明顯提升,人民群眾對教育的滿意度不斷提高。但從總體上看,紹興教育發展水平以及人才培養質量和知識貢獻力度,還不能滿足城市發展和人民群眾對教育的多元需求,尤其是高等教育整體層次不高,尚缺少國內具有影響力的高水平大學和學科,紹興市的高等教育資源共享機制尚未形成。 二、基于網絡的高等教育資源共享中存在的問題
通過文獻法和調查法,掌握了紹興市高等教育資源共享的基本資料,發現紹興市高等教育資源共享上主要存在以下問題:
(一)教育資源共享意識淡薄
紹興的高校主要有紹興文理學院、紹興元培學院,浙江越秀外國語學院,紹興職業技術學院,紹興郵電職業技術學院,紹興工業職業技術學院,紹興經貿學院。其中,紹興文理學院、紹興元培學院、浙江越秀外國語學院三所學校是以本科專業為主,且有三所高校位于紹興市高教園區,受傳統思想和關注自身利益的影響,每個學校都希望在紹興市內爭取和占有教育資源來強化自身地位和優勢。且大家從觀念上認為資源共享是解決學校經費緊張,增加優質教育資源的良好途徑,然而一旦要將自己重要的、優質的教育資源提供給其他學校使用則顯得顧慮重重,因此即使參與共享,也常常只是將使用率低的或價值不高的資源參與共享,影響共享效果。
(二)缺乏高校資源投入統一管理和宏觀協調機制
由于管理體制等方面的原因,紹興市高校之間在教育資源建設和共享信息方面溝通困難,出現爭資源、上項目,大量重復購置儀器設備,形成教育資源配置上的條塊分割、部門所有現象,造成很多的重復建設。
(三)缺乏高校資源共享的法規
由于沒有法規要求占有重要的和先進的國有教育資源的單位必須同時承擔共享的責任和義務,確保擁有的貴重儀器資源的保值、增值,因此優勢高校缺乏共享的積極性。
(四)沒有形成良好的市場調節機制
高校缺乏辦學自主權,在專業設置、課程設置、人員編制、機構設置、收費標準、老師聘任等方面限制較多,導致高校的教育資源相對獨立,不能很好地融入到高等教育的大家庭中。同時,沒有合理的利益分配機制也是影響高校共享積極性的重要因素。
(五)低層次的教育資源共享幾乎沒有實現
目前,雖然紹興市也有高教園區,使得資源共享在形式上取得了一定的進展,但這些形式的合作領域主要集中在圖書資源的共享上,如館際互借,但手續麻煩,內容上不豐富,層次上不深入,還有很多重要的先進的教育資源沒有實現有效的共享,導致教育資源共享還停留在比較粗淺的層次,形式大于內容,社會效益差。
三、基于網絡的高等教育資源共享的對策與建議
(一)改變傳統教育觀念,推動建立共享機制
要實現高等教育資源共享,首先要改變過去認為共享外校資源會削弱競爭能力,甚至喪失品牌的老觀念;達成推動建立共享機制這一工作,有助于提高教育質量和效益,增強學校和整個中國教育實力的共識。
(二)制定資源共建共享規則,形成共建共享機制
要為資源共享提供政策基礎,制定選修課、學分互認的政策,協調學分互認的關系,并確定院校共享優質資源在教學中應用的比例范圍。從政策上既鼓勵推動共享,又保持各院校自身的特色。
(三)完善評價指標體系,將資源共享納入教育評價
教育評價不能把資源的數量作為評價指標,而是把資源的利用情況、共享情況作為重要評價指標之一,區分學校向外提供的資源及其質量和學校采用外校的資源及其質量,而政府要將其當作該校投入的衡量標準,資源利用率高、利用效果好的高校應得到更多的投入和支持,這樣會讓高校有充足的推動力,更加努力地尋找可共享的資源,獲得優良且數量更大的支持,以此促進高校的良好發展。
(四)多方參與,推進共建共享
共建共享機制的建立需要多方力量的參與,如政府、學校、專家、協會和企業等。政府應主要承擔起政策制定、資金支持和宏觀指導四方面的工作;專家組要提供咨詢,進行認證和評價;學校是共建共享的主體;協會作為民間機構,主要制定同行之間的約束條例,履行監督職能;企業提供資金和技術上的支持。
四、結語
隨著網絡發展的日新月異,一定區域內的高校需要逐步完善教育資源共享機制,實現高校教育資源共享的目標。但總的來說,在實踐中還有很多因素阻礙教育資源共享的發展。我們要深入探索制約高校教育資源共享的障礙,才能在實踐中有的放矢,妥善、協調解決共享過程中的責權利問題,真正實現資源共享。
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