基于WSR系統論的高職院校內部質量保證體系研究
——以天津現代職業技術學院為例

馮 薇

(天津現代職業技術學院,天津 300350)

2015年6月23日教育部辦公廳發布教職成廳[2015]2號《教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》,同年12月30日教職成司發布〔2015〕168號《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案》。兩個文件的相繼出臺有效引導和推動了高職院校不斷進行內部質量保證工作。為此,全國各省、市、地區根據文件精神并結合當地具體情況,制定了關于診改的一系列文件,要求各高職院校不斷完善內部質量保證體系及運行機制,高職院校結合教育部文件精神及自身實際情況制定診改方案,形成了具有自身特色、全員廣泛參與、行之有效的內部質量保證體系,實現了教學管理水平和人才培養質量的持續提升。

一、高職院校內部質量保證體系診斷與改進的研究意義

（一）高職院校發展的必然要求

內部質量保證體系是高職院校教學管理的核心任務,是新時期高職院校發展的必然要求。在高職院校內部質量保證體系診斷與改進的實踐中,參與者就是高職院校,國家出臺的政策法規也是為了促進高職院校更好地發展。完善內部質量保證體系的建設是職業教育的一種必然選擇,是教育教學改革的一種必經途徑,是高職院校發展的必然要求。當前高職院校內部質量保證體系尚存在一些問題,因此亟待構建科學合理的高職院校內部質量保證體系,從而使得高職院校更好地發展。

（二）培養發展型、復合型、創新型人才的迫切需要

高職院校是培養職業技術類人才的基地,高職院校內部質量保證體系診斷與改進對于提高高職院校辦學質量,輸送發展型、復合型、創新型人才具有重要的現實意義。培養發展型、復合型、創新型人才需要由學校、企業、老師、學生四方共同努力,遵循教育發展的內在規律,構成高職院校內部質量保證體系,內部質量保證體系的合理與否直接決定人才培養的質量,通過對高職院校內部質量保證體系的診斷與改進,從而實現發展型、復合型、創新型人才培養的目標,完成高職院校向社會輸送發展型、復合型、創新型人才的任務。

二、基于WSR系統方法論構建高職院校內部質量保證體系

（一）WSR系統方法論的主要思想

WSR 是“物理（Wu Li）- 事理（Shi Li）- 人理（Ren Li）方法論”的簡稱,是物理、事理和人理三者如何巧妙配置有效利用以解決問題的一種系統方法論,是一種處理復雜問題的系統分析方法。高職院校內部質量保證體系是一個復雜的系統工程,為此,依據WSR系統方法論的相關內容,分別從高職院校內部質量保證體系基本要素（物理）、高職院校內部質量保證體系管理要素（事理）、高職院校內部質量保證體系人員要素（人理）三個方面,建立高職院校內部質量保證體系的基本框架,并按照目標層、準則層、要素層三個層次對指標體系進行設計。

（二）基于WSR系統方法論構建高職院校內部質量保證體系

筆者在查閱、整理教職成司發布的高職院校內部質量保證體系診斷項目參考表,參考62篇高職院校內部質量保證體系的相關文獻,結合天津現代職業技術學院特色,歸納總結出35個高職院校內部質量保證體系診斷指標,基于WRS系統方法論,劃分為高職院校內部質量保證體系基本要素（物理）、高職院校內部質量保證體系管理要素（事理）、高職院校內部質量保證體系人員要素（人理）三大方面。

其中,高職院校內部質量保證體系基本要素（物理）包括教學能力、科研能力、師資建設、學生就業四個維度。教學能力包含專業設置合理、教學優秀成果獎、精品課程數量、圖書館藏數量四個方面；科研能力包含研究平臺(實驗室、研究中心、教研科研基地)、教研科研經費、教研科研項目總數、科研成果數量（專利、論文、著作等）四個方面；師資建設包含生師比、高級職稱占教師的比重、碩士以上學歷教師比、雙師素質專任教師比例、企業兼職教師專業課課時占比、優秀教學團隊六個方面；學生就業包含畢業生一次就業率、就業與專業相關度兩個方面。

高職院校內部質量保證體系管理要素（事理）包括管理能力、教學管理、師資培訓、校企合作四個維度。管理能力包含科學決策和民主管理、制度管理機制、人力資源管理機制、二級管理制度和內部控制制度四個方面；教學管理包含教學內容、教學方法與手段、生均教學科研儀器設備值、學生評教的優良率四個方面；師資培訓包含專業帶頭人培養、專業教師培訓兩方面；校企合作包含專業課程實訓開出率、生均校內實踐基地使用時間、生均校外實習實訓基地時間、校企合作項目完成數四個方面。

高職院校內部質量保證體系人員要素（人理）包括品牌建設、滿意度兩個維度。品牌建設包含校園文化、社會聲譽兩方面；滿意度包含學生對母校的滿意度、用人單位對畢業生的滿意率、教師綜合素質的滿意度三個方面。

三、天津現代職業技術學院內部質量保證體系診斷

（一）調查問卷設計

在設計完成高校內部質量保證體系診斷的框架后,需要進行學院內部質量保證體系的診斷,為此,筆者設計“高職院校內部質量診斷”的調查問卷,對學院內部質量保證體系影響因素的滿意程度進行測評。調查問卷采用李克特量表,共設計35道題,每項均有“非常滿意”“滿意”“一般”“不滿意”“非常不滿意”五種選項,學院教職員工可以如實對每道題選出合適選項。

（二）調查問卷整理及分析

筆者在全校范圍內,向教職員工發放200份調查問卷,人員設計各個院系、行政部門領導及教師,保證了調研數據的全面性、科學性和代表性。本次問卷發放200份,回收200份,有效問卷176份,有效率為88%。問卷回收后進行數據整理,筆者采用的是SPSS 17.0統計分析軟件。將全部數據錄入后,得出診斷結果（如附表1部分指標統計結果所示）。

經過對學院內部質量保證體系各個要素進行診斷調查發現,總體上學院教職員工對學校的內部質量保證體系滿意度是較高的,特別是對教學能力、教學管理等方面滿意度較高,同時也發現學院在教研科研經費、制度管理機制等方面尚有很大的改進空間,滿意度較低。

（三）天津現代職業技術學院在診改中取得一些成績

1.專業建設和診改水平有效提高

黨的“十九大”報告指出：要“完善職業教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作”,要“大力弘揚勞模精神和工匠精神”,面對新形勢新要求,在人才培養模式、課程體系設計、課程開發等方面持續改進,持續優化專業結構,重點將優勢專業打造成品牌專業,提升專業建設內涵。開展制定專業診改評價標準工作,細化課程建設、實訓基地建設、師資建設等評價細則,形成“自我診斷——反饋——持續改進”的專業診改機制和內部質量保證體系,為專業診改運行提供機制保障和條件保障。如在診改過程中發現,教職員工對于專業設置合理程度、雙師建設滿意度最高,滿意度分別為89.2%和90.3%,學院的專業建設和診改水平不斷提高。

2.課程建設和診改取得新突破

通過調研發現,學院不斷加強教師信息化教學能力培訓,加大專業核心課程、MOOC、SPOC等建設,逐漸搭建“藍墨云課班”“超級校園”等信息化資源和學習平臺,推廣混合式教學模式,鼓勵學生開展自主探究學習。如學院多位教師應用“藍墨云課班”開展日常教育教學活動,并取得了良好的教學效果。通過完善學院課程評價信息化平臺,加強督導、學生、教師三方連接關系,充分利用“以督促教,以學促教”對課程教學的反饋作用,加大課程內容與職業標準、教學過程與生產過程的對接力度,促使課程內容符合當前社會先進技術水平和最新崗位職業資格要求。

四、未來展望

高職院校內部質量保證體系在推行時必須要發揮學校質量的主體責任,持續提高人才培養質量,形成特色校園質量文化,有序開展內部質量保證體系診斷與改進工作。因此,在內部質量保證體系的內部質量保證體系基本要素（物理）、內部質量保證體系管理要素（事理）、內部質量保證體系人員要素（人理）等方案制定中應體現學校特色。天津現代職業技術學院在內部質量保證體系的實施中緊緊圍繞“特色立校,文化制勝”的傳統,注重內涵式發展,通過制定學院內部質量保證體系,有效促進學校教學及管理的監督及檢查,對學院的教學單位、管理部門進行檢測和評價,從而保證學院教學與管理的有效運營,不斷滿足向社會輸送高質量技能型人才的需要。

（一）在內部質量保證體系建設過程中加強自主性和自身特色

高職院校的核心任務是為國家和地方培育和輸送發展型、復合型、創新技能型人才。因此在內部質量保證體系的建設過程中,應以教育部教職成司的診改方案為指導,從高職院校的實際需求及學校真實情況出發,樹立科學質量保證理念,培育特色質量文化。特色質量文化就是高職院校內部質量保證體系診斷與改進的靈魂,在制定內部質量保證體系過程中,結合學院自身實際和特色,因地制宜,由易到難制定體系,避免千校一面,盲目照搬他校診改方案,形成包括教學工作、科技工作、師資工作、學團工作、招生就業與校企合作工作、黨建與安全穩定工作在內的全要素內部質量保證體系,將學院的特色完全地展現出來。

（二）加強對管理部門工作的考核,強化管理人員的服務功能

對于從事教學一線的教師來說,評價指標可以從教學、科研、競賽等方面進行衡量,評價指標容易被量化,而對于管理人員來說,很多工作都是事務性的,干得好與壞是一種定性的評價,評價指標不容易被量化,因此管理人員的評價容易被忽視,但是不能因為不容易評價而不評價。目前對于管理人員的考核多從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核,未來學院將從更為細化的指標考核管理人員,強化管理人員的服務、支持和輔助功能,使內部質量保證體系進一步完善。

（三）質量保證體系要注重考量實踐性教學

高職院校的一個重要職能就是培養高素質技能型人才,在教學活動中,實踐課程是高職院校每一位學生的必修課。但目前多數高職院校仍然采用傳統的考核方式,側重對理論教學活動的監管,而學生參與的實踐教學活動在一定程度上容易忽略對其進行監管,甚至部分高職院校沒有實踐教學監管的管理制度和條例。如學院在專業課程實訓開出率、生均校內（外）實踐基地使用時間等方面尚存在提升空間,為切實提升學生的動手能力,培育技術人才,應該更重視實踐教學的監控,提升實踐性教學管理水平和教學水平,以此來有效提升應用型人才的教育質量。

附表1 部分指標統計結果