新形勢下煤炭企業工會群眾安全工作的探討

黃新軍

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-053-01

摘要 做好新形勢下煤炭企業群安工作，既更有大局觀念，更要有實際行動，要在考驗不斷、紛繁復雜的形勢下不斷轉變思維，更新思路，創新工作，這就需要各級工會組織適應新形勢、擔負新使命、嘗試新實踐，助推煤炭企業實現長治久安。

關鍵詞 新形勢 煤炭企業 群眾安全

如何做好新形勢下煤礦群眾安全管理工作，探索強化群眾安全監督的新方法，建立安全生產管理長效機制，確保工會群安工作的作用能夠在企業發展中充分發揮出來，保證礦井安全健康穩步發展至關重要。

一、目前群監工作中存在的問題

當前，在一些地方，煤礦工會群眾安全管理仍然沒有擺脫被弱化被忽視的尷尬境地，導致這種局面的原因是多方面的，但是筆者認為，對煤礦工會群眾安全管理認識上的誤區，理解上的偏差應該是一個重要原因。歸納起來，主要有以下幾種：

（一）思想有誤區

一些職工認為煤礦工會群眾安全管理可有可無，持這種觀點的大多是一些基層區隊的管理干部和行政職能部門的管理人員。他們認為，抓安全工作，區隊有區隊長、技術員、班組長、質量驗收員，每班還都有專職的安全監察員，礦上有安監處、監督稽察部、生產調度中心、生產技術部等眾多部門的一大批專職人員負責安全生產的檢查、考核、指導，根本用不著也輪不到工會來管理安全，群眾安全管理沒有什么實際作用。

（二）理解有偏差

部分職工對群眾工會安全管理的重要性、必要性認識不足，在參與安全管理的過程中，發現問題避重就輕，不敢如實匯報，遇到阻力一味退讓，事事處處表現的畏首畏腳，主要原因是認為群眾安全管理既沒權也沒勢。

（三）定位不準確

部分群監員、青安崗員由于對群眾安全管理的理解比較狹隘，對參與安全管理的方式方法不了解，簡單的認為群眾安全管理就是板起臉來指手畫腳，就是采取行政手段嚴格控制嚴格處罰，否則光靠一味的宣傳教育很難取得效果。

（四）管理不到位

疏于對群監員的管理，從表面上看，煤礦都建立有群安網絡，也對群監員進行了相應的培訓，卻疏于對群監員的管理，致使部分群監員責任心不強，在職工心目中好像只有安全員而沒有群監員這個概念。

二、新形勢下如何抓好群眾安全監督工作

作為煤炭企業的工會組織，是企業全體員工整體利益的綜合代表者與維護者，應積極主動融入煤炭企業的生產活動中，將維護員工的切身利益落到實處，助推礦井安全生產。

（一）健全群安工作機制

—是轉變思想觀念。真正把群監工作當作安全生產過程中的一道堅固防線來抓，把群監制度真正當作安全措施來完善和執行。

二是完善隱患排查機制。群監員依據安全檢查表和《履職指導手冊》對責任范圍進行全面隱患排查，同時必須對發現的隱患問題逐一進行督促整改，形成群監員排查隱患自查、自促、自報“三自”處理的良性運作機制。

三是嚴格考核管理。堅持對群監員填報的安全檢查表進行逐日考核督導和群監信息現場抽檢抽驗，對排查不仔細、提報隱患問題不認真、跟蹤督導整改沒有形成閉合的，按20元脹的標準進行處罰；每月對井下各專業群監組、群監員排查事故隱患情況進行“評優找差”，對評出的各專業優、差群監組和優、差群監員進行對等獎罰；制定群監員所在班組安全生產百分制連帶考核扣分標準，將班組安全生產成效與群監員“三自”查處隱患情況掛鉤量化考核，按照得分計算、支付群監員津貼。

（二）提高履職能力

一是抓優化。堅持每年對群監組織和群監員隊伍進行考核整頓，優勝劣汰，以強有力的全方位考核倒逼群監隊伍素質的快速提升。

二是抓指導。為每名群監員編印配發《群監員履職指導手冊》，使各專業群監員現場監督檢查有的放矢，重點突出，提高了群監員日常安全監督檢查的針對性、有效性。

三是抓培訓。堅持以“六加一”培訓模式提升群監員素質，全面提高群監員理論和專業知識水平。“六”就是教學+考試、培訓+復訓、理論+實景、培訓+驗證、菜單+訂單、筆試+機考：“一”就是群監員逐一過關考試。

四是抓嚴管。制定“六個—律”嚴管規定：群監組長不能積極主動履行安全監督職責、連續兩個月沒有完成安全監督檢查、隱患排查任務指標的，一律解聘；群監員發生“三違”的，—律解聘并連帶處罰群監組長：所在區隊發生輕傷及以上安全事故的，單位所有群監員當月津貼—律取消；連續兩個月不能正常履行安全監督職責的群監員，一律解聘；地面單位群監員無上崗履職記錄或記錄弄虛作假，不能發揮安全監督作用的，—律解聘；群監員專業技術年度過關考核不及格的，—律解聘。

（三）做到互保聯保

一是要求群監員主動當好班組長和跟班領導的安全參謀和安全助手，群監員必須隨時提醒班組職工注意安全，促使職工嚴格遵章作業，對站位不正、操作不規范的，要及時提醒予以糾正，確保班組安全工作無遺漏。

二是要求群監員必須填寫《群監員安全提醒單》，上井后一式兩份報送給工區或有關部門領導簽收，一份交工區或有關部門落實，一份由群監員留存。如果有關部門對群監員的提醒置之不理，一旦發生問題，群監員可將《安全提醒單》提交給事故分析部門進行責任追究。

三是群監員必須不定期向安全生產薄弱人物轉發事故案例、安全勸誡短信，對邊遠崗點的職工，群監員通過電話、短信告誡其提振精神，精心操作，切莫睡崗等等，以高度的警惕性保證上崗安全。

四是五是開展薄弱人物排查。群監員堅持配合值班人員開展班前薄弱人物思想、體質、生活環境“三排查”，建立班前薄弱人物排查臺賬，定期開展薄弱人物排查專項檢查考核，嚴防安全生產“隱患人、薄弱人”帶病上崗作業，對排查出的薄弱人物，群監員配合班組長進行幫扶、管控，做到事前教育引導，事后跟蹤幫教。

三、結語

總之，做好新形勢下煤炭企業群安工作，既要有大局觀念，更要有實際行動，要在考驗不斷、紛繁復雜的形勢下不斷轉變思維，更新思路，創新工作，這就需要各級工會組織適應新形勢、擔負新使命、嘗試新實踐，進一步提高群監員隊伍素質和履職實效，更好地維護職工群眾安全健康權益。