泗縣現代生態農業產業化創建工作模式

莫亞 馬飛

摘 要：為了推進泗縣現代生態農業產業化建設，轉變農業發展方式，構建農牧結合的綠色低碳循環體系，結合泗縣農業發展基礎和產業發展優勢，泗縣決定從2016年開始，用2年時間，進行安徽省現代生態農業產業化示范縣創建。為了完成這一目標，本文根據泗縣的基本情況，設定了創建目標、創建重點、創建的4種模式，以及創建的實施計劃和時間安排，并提出了加強組織領導、強化技術支撐、加強監管考核、示范帶動等保障措施的建議。

關鍵詞：泗縣； 現代化生態農業 ；創建 ；模式

為推進泗縣現代生態農業產業化建設，轉變農業發展方式，構建農牧結合的綠色低碳循環體系，結合泗縣農業發展基礎和產業發展優勢，泗縣決定從2016年～2017年，用2年時間，完成安徽省現代生態農業產業化示范縣創建。

一、 基本情況

泗縣位于安徽省東北部，黃淮海平原南端，地處蘇皖兩省五縣交界地帶，地近沿海，背靠中原，具有“承東啟西”的區位優勢。是“中國山芋之鄉”，安徽省東向發展前沿縣，加快皖北及沿淮三市六縣發展重點縣。總面積1787平方公里，人口92.2萬，轄15個鄉鎮、1個省級經濟開發區。全縣擁有耕地199萬畝，林地面積59.6萬畝，可養水面5萬畝，是全國平安農機示范縣、生豬調出大縣、林業綠化達標縣和安徽糧棉油生產大縣、糧食生產三大行動先進縣、綠化先進縣。種植業以小麥、玉米、大豆、山芋、花生等農作物為主。常年產小麥4億公斤，玉米2億公斤，薯類10億公斤，豆類4000萬公斤，稻谷1億公斤，花生9000萬公斤，2015年實現糧食總產85.9萬噸，實現農業總產值93.7億元。設施農業面積4.1萬畝，其中設施蔬菜2.3萬畝，設施瓜果1.8萬畝。目前已形成了以航天科技農業產業園為中心，輻射帶動泗城、墩集、長溝等一大批規模種植、配套齊全、優勢明顯的特色區域設施果蔬生產帶，其中墩集鎮草莓種植面積增至2200多畝，產量4500多噸、產值4500多萬元，泗城鎮現代農業科技園設施蔬菜種植面積1800多畝，年產蔬菜2萬多噸。全縣通過無公害農產品認定的企業達12家，產品24類47個；獲綠色食品認證的企業6家，產品14個，獲“三品一標”認證的生產基地面積達10.5萬畝。養殖品種主要有豬、牛、羊、家禽。2015年全縣生豬存欄56.74萬頭，出欄88.72萬頭；牛存欄4.97萬頭，出欄5.8萬頭；山羊存欄48.42萬只，出欄79.2萬只；家禽存欄1400萬只，出欄1600萬只；實現肉類總產13萬噸，禽蛋產量3.2萬噸；培育農業部和省市級標準化養殖示范場17個，養殖大戶1139戶，發展養殖專業合作組織235個，成立現代畜牧產業聯合體9個，認定養殖家庭農場596家，打造畜產品品牌20多個。2015年，強英鴨業入駐泗縣，建設年屠宰能力1億羽的肉鴨屠宰廠和年生產40萬噸的肉鴨飼料廠，已正式投產運營，全縣建設標準養鴨大棚1087個，年出欄肉鴨5000萬羽。近年來，泗縣圍繞生態農業產業化，積極探索綠色低碳循環、種養產出高效的生態農業產業化發展模式，實現了植物生產、動物轉化、微生物還原現代高效生態農業發展目標，著力打造縣域生態農業和農民增收新增長極，取得顯著成效。

二、創建目標

1.總體目標

通過兩年（2016-2017）時間的努力，實現“省級現代生態農業產業化示范縣”目標，生態循環農業發展理念深入人心，養殖污染問題得到有效治理，養殖廢棄物資源化利用率大幅提升，資源節約和環境友好的現代農業循環經濟體系基本形成，農業節地、節水、節肥、節藥、節能等生態循環技術得到廣泛推廣應用，生態環境得到改善，農業綜合生產能力明顯提高，農業產業現代化水平和可持續發展能力全面提升。到2017年建成種養結合（禽）現代生態農業產業化示范樣板區，培育一批示范主體，構建以企業為單元的生態小循環、以示范園區為單元的生態中循環、以縣域為單元的生態大循環，走出一條“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的現代農業發展道路。

2.具體目標

（1）實現種養有機結合。 完成強英鴨業食品有限公司與全縣玉米種植戶的有機結合；完成建成年加工能力50萬噸有機肥加工廠1座；完成建設2個現代生態農業產業示范帶；完成生態農業示范區4個；完成34個肉鴨養殖小區糞污處理與糧食、蔬菜、林果等種植園區（場戶）有機結合的主體培育；完成782個零散肉鴨大棚養殖戶與周邊種植戶的有機結合；完成17個市級以上生豬養殖龍頭企業的糞污處理設施改造，實現糞污資源利用。

（2）資源集約節約。 示范區溫室大棚、噴灌滴灌、水肥一體等節約型設施農業覆蓋率30%以上，節水灌溉率達80%以上，肉鴨養殖小區（棚）堆糞場、貯液池等設施齊全，所產糞污全部用于種植業生產。

（3）生產清潔可控。 示范區主要農作物良種覆蓋率達100%，家禽良種覆蓋率達95%以上，測土配方、病蟲害和重大動物疫病專業化統防統控覆蓋率達100%，化學農藥使用量實現零增長，畜禽規模養殖場（小區）糞污處理設施配套完善，農業標準化生產覆蓋率達100%。

（4）廢棄物循環利用。 病死畜禽無害化處理率達100%，肉鴨養殖廢棄物資源化利用率達95%以上，農作物秸稈綜合利用率達85%以上，污水達標排放率達90%以上，主要農作物的有機肥利用率達到85%以上。

（5）實現綠色提質增效。 全縣糧食單產年均提高1個百分點以上，規模養殖比重年均提高1個百分點，農民人均純收入年均增長9%以上，“三品一標”產品認證覆蓋率達45%以上。

三、創建重點

1.主導產業

以家禽產業特別是肉鴨扶貧產業為主導產業，以生豬為輔助產業，兼顧其他畜禽養殖業，依托泗縣強英鴨業食品有限公司、新聯禽業有限公司、省市級龍頭企業、規模化種植養殖場，開展種養結合示范，帶動以果蔬、糧食、園藝等相關產業發展，從而實現產品、企業和產業生態圈三位一體。

2.主攻方向

將養殖場畜禽糞尿通過發酵處理后就近還田，形成種植業與養殖業一體化生產模式，實現農業規模化生產和糞尿綜合利用，改善農業生產環節，降低農田化肥使用量和農業生產成本，提高農產品品質，并通過種植業與養殖業的直接良性循環，改變傳統農業生產方式，拓展生態循環農業發展空間。

3.發展模式

采取“示范縣+示范區+示范主體+農戶”的組織模式，通過各方簽訂合同，在明確經濟責任的基礎上，以直接的業務往來向帶動戶提供服務的一種經營方式，實現帶動效應。具體工作中，通過對家禽、生豬等養殖產生的糞污進行有效處理，為種植業提供優質的有機肥料，農作物作為畜禽養殖的飼料來源，實現種植與養殖有機結合，解決糞污資源化利用，即保護生態環境，又降低生產成本，提高經濟效益。

（1）條垛堆積糞污發酵處理模式。將禽糞原料混合農作物粉碎秸稈，將水分含量調節至60%-70%，在水泥地面或鋪墊塑料膜的土地面上堆垛，高度不超過1.5-2米，寬度控制在1.5-3米。垛頂加蓋塑料膜密封，經過二次發酵成有機肥直接用于種植作物施肥。此模式主要適用于782個零散肉鴨養殖大棚糞污處理。

發酵工藝流程：（禽糞+其他）→前處理→一次發酵（翻堆）→二次發酵→堆肥成品

（2）槽式好氧發酵糞污處理模式。利用發酵槽作為禽糞發酵處理平臺，建于彩鋼棚或陽光溫室棚內，根據禽糞處理量和生產需要，發酵槽設計寬度3-8米，深度1.2-1.5米，長度30-100米，按照養殖小區飼養規模所產糞污量同時建造多個發酵槽。此模式主要適用于34個肉鴨養殖小區糞污處理。

發酵工藝流程：禽糞→預處理→發酵槽堆積→發酵（添加微生物菌劑）→堆肥成品

（3）“豬-沼-作物”發展模式。這種模式是全縣規模養豬場，以綜合利用糞便為主要內容、以沼氣池技術為核心、以保護農業生態環境為目標的生態循環模式。就是將糞便污水作為沼氣池的原料，在嚴格缺氧的條件下，通過微生物作用，將其中的有機物分解成優質可燃氣體——沼氣和綠色有機肥料——沼肥，沼氣用于農戶的炊事用能，沼肥用于種植各種農作物，同時推廣“豬—沼—蔬果”、“豬—沼—糧”、“豬—沼—林”等農業生態模式，對生物質資源進行全方位的多層次開發利用。該生態工程具備了消除污染、產生能源和綜合處理的三大功能，既消除了農業環境污染，又解決了一部分的能源問題，而且在厭氧發酵過程當中， 病原菌、寄生蟲卵等一些病菌可被殺死，切斷了養殖中傳染病和寄生蟲病的傳播環節。

（4）有機肥加工糞污處理模式。由泗縣強英鴨業食品有限公司建立有機肥加工廠，回收畜禽糞污，進行有機肥加工時，將秸稈通過粉碎機粉碎后與畜禽糞干濕分離后產生的固體一起好氧堆肥發酵，好氧發酵后的原料再經過粉碎、干燥、造粒、冷卻、篩分、計量包裝等程序加工成有機肥。有機肥直接施用農田或者蔬菜基地等種植區，實現“種、養、加”一體化循環。

4.實施計劃

（1）示范區建設和示范主體培育行動。圍繞現代化設施、清潔化生產、資源化利用、無害化處理、綠色化增效等方面建設南北兩個現代生態農業產業化示范帶，培育生態農業示范區4個，培育肉鴨養殖示范主體34個、生豬養殖示范主體17個、種植園區示范主體13個。

（2）推進產業布局優化行動。一是實施糧食生產三大行動示范試驗。鞏固建設現有11個農業部萬畝高產創建示范片，力爭到2017年在16個鄉鎮各建設一個小麥、玉米（或大豆）千畝高產創建示范片，全縣達到32個千畝高產創建片。二是劃定畜禽養殖禁養區。根據《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國畜牧法》等有關法律法規的規定，按照獸醫衛生防疫條件的要求，結合泗縣美麗鄉村建設規劃，確保泗縣經濟健康、有序、可持續發展，設定畜禽養殖業禁養區、限養區：泗縣城區方圓104平方公里范圍以內及城鎮工業園區、居民永久性定居點、鄉村集鎮、鄉鎮村自來水廠、貫穿縣域境內的大河、大溝縱深500米范圍內禁止從事畜禽養殖。

（3）實施糧食綠色增產模式攻關示范行動。推廣應用優質專用特色品種、測土配方施肥和秸稈還田、有機肥或新型肥料、水肥一體化等施肥技術以及推廣應用節水灌溉技術、使用生物農藥、高效低毒低殘留農藥，綠色防控藥械推廣和專業化統防統治服務、采購烘干設備等方面補助。2016年底前，建成16個糧食綠色增產攻關示范片、16個糧食綠色增產攻關示范村和20個糧食綠色增產攻關示范場。2017年底前，建成6個省級糧食綠色增產攻關示范片（村、場）、46個貧困村綠色增產攻關示范片。

（4）畜禽養殖污染治理攻關行動。倡導生態養殖，組織實施規模養殖場治理設施改造提升、規模養殖場標準化改造和死亡動物無害化處理、生態家庭牧場建設。到2016年底前，完成34個肉鴨養殖小區、17個市級以上生豬規模養殖場和60%中小規模養殖場治污設施改造，建成1個縣級病死畜禽無害化處理中心、10個病死畜禽收集點，并建立長效運行機制；建成100個生態家庭農場。整體推進畜禽養殖污染治理和畜禽糞便資源化利用與無害化處理。整治關停或搬遷禁限養區養殖企業，加強畜禽糞便收集處理中心建設。到2016年底前全面完成規模畜禽養殖場污染治理；到2017年底前所有養殖場污染治理和畜禽糞便資源化利用與無害化處理全面完成。

（5）實施蔬菜綠色增效種養結合模式攻關行動。以神州綠棚太空蔬菜育種基地為中心，打造墩集、泗城、長溝萬畝蔬菜產業帶。到2017年，建成1個占地500畝的太空蔬菜育種基地，建成集約化育苗中心1個，墩集整村推進草莓種植發展到5000畝，泗城蔬菜基地面積達到1萬畝，長溝鎮集中連片設施蔬菜面積達到800畝，草廟鎮油桃發展到1000畝。所有蔬菜產業帶實行種養結合，種養所占土地與示范區養殖圈舍面積比按10：1進行地（場）消化糞污，實現糞污資源化利用。力爭到2017年培育出3個綠色蔬菜品牌，4個無公害菜品牌。

（6）實施林果綠色增效種養結合模式攻關行動。以泗城鎮慧佳農業生態園、汴河園林、泗城鎮碧云天瓜果采摘園、宏平葡萄采摘園、草廟通海村干雜果采摘園、墩集石梁河村草莓采摘園為示范，圍繞“綠色、生態”種養結合模式，強化與養殖場對接，采用糞污發酵后施肥、澆灌，實現糞污資源化利用。

四、創建時間安排

2016年3月-6月：成立領導小組，編制現代生態農業產業化示范縣創建實施方案，分解落實工作任務，并組織開展實施；組織召開試點工作推進會，全面啟動和推進各項試點工作；劃定養殖業禁養區、限養區；制定下發畜禽養殖排泄物防治方案；重點推進畜禽養殖污染治理和肥藥減量增效工作。

2016年7月-12月：全面推進各項試點工作，基本完成畜禽養殖污染治理任務；在試點的基礎上進一步推進畜禽養殖污染防治、肥藥減量、秸稈綜合利用、農藥包裝廢棄物回收處置、廢棄農膜回收處置等農業面源污染防控工作；組織召開現場推進會，總結試點經驗和成果，分析試點工作存在的問題，推廣典型經驗和模式，初步形成現代生態循環農業發展機制，編制現代生態循環農業重點建設項目庫。

2017年：深入推進創建工作，全面完成現代生態農業示范縣創建各項工作任務；通過認定現代生態循環農業示范區和示范主體，集成一批現代生態循環農業發展典型模式和典型經驗；全面總結提煉，形成現代生態循環農業發展體系和農業可持續發展的長效機制；提請省農委對現代生態農業產業化示范縣工作進行驗收、總結和評價。

五、創建保障措施

1.加強組織領導。成立了泗縣創建現代生態業產業化示范縣領導小組，落實專人負責，密切協作，確保現代生態農業示范縣創建工作的順利推進。

2.強化技術支撐。加強縣校合作力度，主動與大專院校和科研院所開展合作，創新現代生態循環農業發展模式與技術，突出科研攻關，集成減量化、清潔化、資源化生態循環農業技術。整合相關部門科技人才，成立技術服務組，負責現代生態農業產業化示范縣創建工作的技術協助和服務。

3.加強監管考核。由泗縣現代生態農業產業化示范縣創建工作領導小組辦公室具體負責日常創建工作的管理和年度考核等工作。有關鄉鎮現代生態農業產業化建設領導小組，負責各鄉鎮范圍內的運營管理、建設用地、生態環境建設等工作。

4.多措并舉，發揮示范帶動效應。強化產品生態圈、企業生態圈和產業生態圈的標準化管理，帶動示范主體實行農業標準化生產，實施品牌發展戰略。引導培育一批生態農業產業化經營專業合作組織。完善“示范縣+示范區+示范主體+農戶”的帶動服務模式，實現帶動效應。

5.加強宣傳引導。發展現代生態循環農業需要全社會共同參與，合力推進。建設現代生態循環農業要從轉變思想觀念入手，利用各種媒體宣傳引導現代生態循環農業發展理念、典型模式、成功經驗，營造政府部門積極倡導、農民群眾自覺參與、社會各界普遍關注的良好氛圍。