新形勢下高校管理育人內涵探析

任媛媛 張昶 王少賓 許香穩

摘 要： 管理育人是“十育人”體系的重要內容，研究高校管理育人的內涵，對于構建“十育人”體系，提高大學生思想政治教育工作質量有著重要意義。本文從高校管理工作特點出發，分析高校管理工作的主要內容、管理育人的基本要素，歸納總結管理育人的基本內涵，以期為構建高校管理育人機制提供參考。

關鍵詞： 高校 管理育人 內涵

黨和國家高度重視高校思想政治工作，2017年中共教育部黨組下發《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，基本任務是發揮課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機制，優化評價激勵，強化實施保障，切實構建“十大”育人體系。管理育人是“十大”育人體系中的一項重要內容，主要是指高校把規范管理的嚴格要求和春風化雨、潤物無聲的教育方式結合起來，加強教學規章制度建設、群體公約體系建設、各類干部隊伍和教師管理考核和各類管理人員能力建設，全面推進依法治教，強化科學管理對大學生思想政治教育的保障功能，創造治理有方、管理到位、風清氣正的育人環境。本文從高校管理工作的特點出發，分析高校管理存在的主要問題，歸納總結高校管理育人的基本要素和內涵。

一、高校管理工作特點

1.高校管理工作是以育人為中心。教育管理的一切活動都必須服從于和服務于培養人和發展人的教育目的，學校的根本職責和使命是育人。管理作為高校工作的一個重要環節，是通過各項管理活動、管理行為，產生育人作用和效果，對學生產生影響。

2.高校管理工作更加具有專業性。當前高校管理工作內容越來越專業化，比如人事管理、黨務管理、行政管理、法律事務管理、財務管理、資產管理、后勤管理等，對專業化知識、信息化技術等的應用越來越廣泛，對專業化人才需求量急劇增大。

3.高校管理工作內容多樣復雜。高效管理工作內容多，既有對規章制度、各類崗位工作內容的管理，又有對不同崗位人群的管理，內容涉及方方面面，工作形式復雜多樣，這對管理工作隊伍人員素質和能力提出更高的要求。

二、目前高校管理存在的主要問題

1.部分高校存在重教學輕管理的現象。教學工作是高校最重要的工作，是培養人才的核心工作。部分高校認為只要做好教學工作，管理工作做多做少不出問題就行，對管理工作的質量和標準要求不高，管理工作制度建設不完善，基礎保障不夠重視。

2.管理工作隊伍水平參差不齊。隨著高校社會化程度不斷加快、標準不斷規范，高校管理工作內容的專業化程度不斷提高，因此對工作的專業政策把握、專業技能需求、現代化手段應用等方面的要求越來越高。但部分高校對相應的管理人員隊伍并未配備完整，管理人員專業能力素質不高，有的存在管理隊伍年齡偏大的問題。

3.管理育人作用發揮不夠。部分高校開展育人工作更多的是關注教師及輔導員管理育人的責任，并未充分認識到綜合管理與思想政治教育之間的辯證關系，對其潛移默化的育人功能沒有足夠重視，也未充分挖掘。部分綜合管理職能部門及人員在具體管理實踐中缺乏主動履行管理育人職能的意識。

三、高校管理工作內容與內涵

高校管理工作涉及方方面面，內容豐富，其中有著育人的要素與功能，主要包括：

1.高校管理規章制度體系建設。建立健全高校各類管理規章制度，形成完善的、系統化的規章制度體系是高校管理工作的一項重要內容。以學校章程為中心的規章制度是全面依法治校的重要基礎，也是高校健康運轉的條件和依據，更是高校有序實施人才培養工作的前提條件。高度重視和加強高校管理制度體系建設，一要結合大學章程，做好制度建設頂層設計，使各類規章制度要全面體現黨的教育方針和德育工作的要求，完善各類校規校紀，形成系統化、規范化的大學管理制度體系；二要認真化梳理各個管理崗位的工作內容，按照崗位要求制定崗位自律公約，認真履行崗位職責任務，按規、按質、按要求做好每項管理工作；三要編制各類掛管理工作崗位說明書，為管理工作提供規范化、制度化、標準化的行動指南，更好地發揮管理育人的功能。

2.高校管理干部隊伍建設。干部隊伍是高校建設管理工作中的骨干和中堅。各類干部隊伍敬業精神、工作態度、能力素質，直接關系到高校各項工作的質量和層次。因此，如何抓好干部隊伍建設，充分發揮積極性和創造性，是提高管理質量、發揮好管理育人的關鍵。加強管理干部隊伍建設，一要按照社會主義政治家、教育家要求和好干部標準選好配強各級領導干部和領導班子，修訂完善干部管理制度，嚴格遵守管理干部的職業道德規范和崗位職責，發揮好各級領導管理效能；二要制定好管理干部培訓規劃，努力學習掌握黨的基本理論、方針政策和國家法律、法規，學習掌握相關的管理知識和業務知識，努力提高思想政治素質、職業道德水平和管理水平；三要開展爭先創優活動，引導管理干部隊伍向先進典型看齊，組織各級干部深入開展向模范學習活動，用先進典型的事跡激勵所有管理人員立足本職、勤奮工作。大力宣揚向身邊典型學習，發揮先進典型的激勵、示范和輻射作用，使廣大干部在學習先進典型事跡中洗滌心靈，升華境界，不斷增強愛崗敬業的自覺性。

3.高校教師隊伍管理。教師隊伍建設是高校人才隊伍建設的核心內容。加強教師隊伍建設與管理是高校管理工作中的一項重點任務，是做好教學工作的一項重要前提。發揮好管理育人功能，一要加強教師管理制度建設，嚴把教師聘用、人才引進政治考核關，建設有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師隊伍；二要制定科學有效的制度和措施，依法依規加大對各類違反師德和學術不端行為的查處力度，引導教師強化誠信自律，嚴守學術道德，創造人盡其才、才盡其用、優秀人才脫穎而出的人才成長環境，營造風清氣正的育人環境和求真務實的學術氛圍；三要健全師德建設長效機制，加強師德師風建設，通過完善考核與評聘各項制度、加強理想信念教育、典型宣傳引領等多項舉措，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。

4.管理保障建設。要發揮好管理育人的功能，還需要做好各項管理保障工作。一要加強經費使用管理。預算是將一個單位的活動導向預定目標的有力工具，而編制經費預算則是高校管理工作中的一項重要內容。要做好高校工作的育人導向，發揮好管理育人功能，就要科學編制經費預算，將育人的理念滲透到各個活動之中，確保教育經費投入的育人導向；二要全面加強高校依法治校考核評價體系。考核評價體系建設是單位人力資源管理的重要內容，更是管理強有力的手段之一，對高校各部門工作重點、工作內容、工作方法與手段都有重要的導向作用。要強化管理育人的作用，就要把各個崗位的育人功能發揮情況納入整體考核評價體系中，作為評獎評優的條件，有效加強各個工作崗位育人作用的發揮，提高工作質量；三要廣泛開展“管理育人示范崗”建設等活動。在管理工作中，尤其是基層管理工作崗位中，有大量的先進部門和先進人物在管理工作中取得突出的成績，他們在育人平臺、育人舉措、育人模式、育人機制等方面的成熟經驗和典型范例為管理育人工作做出了榜樣、表率和引領。要大力推介和宣傳典型示范單位和個人，有效發揮身邊榜樣的激勵、示范和輻射作用。

四、加強高校管理育人內涵建設要點

1.強化管理育人工作理念。要進一步樹立“師生為本”意識和“管理工作就是教育”的觀念，引導高校教職工知曉管理工作的育人特性，按照“依規辦事、悉心引導、人性管理、注重服務”的原則，提高育人工作科學化、精細化、專業化水平，切實發揮管理工作的引導、感染、幫扶、身教的育人功效，助力學生健康成長和全面成才。

2.健全管理育人工作機制。完善各類管理規章制度，聚焦圍繞學生、關照學生、服務學生主題，建立健全民主化、法制化、科學化和人性化管理模式。立足高校實際和各崗位職責，進一步梳理管理工作內容，進一步簡化管理服務工作程序和環節，進一步明確管理服務工作流程，將管理育人工作融入日常、抓在經常。要建立健全高校經費使用管理機制、人才考核評價機制、獎懲激勵機制等，強化管理育人的保障功能。

3.重視和加強管理工作隊伍建設。根據管理工作的性質和標準，針對性、經常性地開展業務培訓，通過傳幫帶、網絡學習、外出培訓、崗位競賽練兵等形式，不斷提高各類管理工作人員的素質和能力。特別是要注重提高管理人員的現代化信息技能，進而提高高校管理工作的現代化與信息化水平。除此之外，還要注重提高行政管理人員的自我約束力，以建立職業道德為主，通過各種規范的建立，從而有力地約束管理人員的行為規范，營造良好的管理育人氛圍。

要之，高校管理工作涉及方方面面，形式多種多樣，都包含滲透著育人要素。高校應結合自身特點，進一步加強管理育人工作內涵研究，制定符合各高校特點的管理育人機制與方案，更好地發揮管理育人的功能和作用，更好地支撐和服務人才培養。

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