對航標管理提升航標服務質量和效率的幾點建議

陳玉立

摘 要：現階段，國內所開展的航標管理工作，仍舊存在著諸多問題，導致航標服務的質量及效率始終無法得到有效提升。文章以此為前提，首先從作用和內容出發，圍繞著航標、航標管理展開了概述，接下來又以航標服務的質量及效率的提升為目標，以航標管理工作為切入點，提出了建立健全航標管理工作所適用的管理制度、樹立正確的航標服務意識等策略，以期能夠在某些方面給從事有關工作的部門和人員以啟發。

關鍵詞：航標管理 航標服務 質量及效率 提升策略

1.引言

隨著社會經濟的發展，國家“海洋強國”、“一帶一路”戰略的深入，現代化成為城市的主要建設方向，而城鎮化、工業化水平的不斷提升，在無形之中推動了船舶交通的進步，圍繞著可持續發展提出的一系列政策與措施，給航標管理提出了全新的要求，工作人員應以航標服務的質量及效率的提升為目標，對航標管理體系加以完善，立足于經濟發展新環境，將船舶水運具有的優勢進行充分發揮，在實現社會可持續發展的目標的同時，獲取更加可觀的經濟效益，本文所討論內容的現實意義不言而喻。

2.航標及航標管理概述

（1）航標的作用

對處于行駛狀態下的船舶而言，航標具有無法替代的重要作用，具體來說，航標的作用主要是對船舶進行定位及導航，保證航行船舶航行安全。一般情況下，航標會被設置在頻繁通過船舶的海域之中，其目的在于幫助船舶對所處海域的環境具有更加準確的了解，避免駛入港口等復雜水域，給自身帶來不必要的問題。實踐結果表明，設置航標既能夠為船舶提供行駛所必需的線路導航，還可以為船舶提供輔助信息，例如，禁航水域標志、船舶轉向點，使船舶以更加安全的方式完成任務。

（2）航標管理的內容

作為對船舶航行具有輔助作用的基礎設施，航標管理的內容主要是為航行船舶提供導航與定位。高效、優質的航標管理工作，可以提高船舶在行駛過程中的安全性?，F階段，航標管理的內容被劃分為三個部分，分別是總體規劃、海域規劃、日常保養與維護。要想使航標服務質量及效率得到顯著提升，關鍵是從航標管理的內容出發，在管理原則的指導下開展有關工作。首先，需要工作人員遵循的原則是為船舶的行駛和停泊提供便利；其次，保證船舶的安全性；最后，推動水運向著多元化的方向前進。在實際工作開展的過程中，工作人員應當將重心放在水運、港口發展等方面，結合實際情況，制定相應的規劃，將其與各地區所制定的建設規劃相結合，提升航標管理具有的實效性。與此同時，工作人員還應當保證各項工作的開展，均以水運、港口發展為前提，在此基礎上，對水下信息加以分析，建立起科學、規范的航標規劃，為航標位置、數量的合理性提供應有的保證。另外，航標管理部門還應當選派專職人員，負責日常的保養與維護工作，這樣做的目的有兩個，一個是保證航標正常運行，另一個是提升助航服務水平。

3.基于航標管理的航標服務質量及效率的提升策略

（1）樹立正確的航標服務意識

首先應當明確一點，規劃航標是一項系統性極強的工作，需要工作人員嚴格遵循有關規則，以安全保障為前提，為船舶運行提供便利，保證無論是所制定的發展計劃還是城市規劃，都能夠得到應有的滿足。要想提升航標服務，首先應當樹立正確的航標服務意識，對用戶提出的意見和建議進行及時收集。這樣做的目的是從用戶的角度出發，分析航標服務存在的不足，有針對性地制定改進策略，航標服務的質量及效率自然會隨之提升，用戶也可以獲得更加良好的體驗。另外，正確航標服務意識的確立，還可以為接下來所開展的航標管理工作，提供科學、有效的參考。航標管理工作的核心任務，是提升服務質量，以用戶具有的實際需求為依據，制定服務策略，保證用戶能夠體驗到高標準、高水平的服務。每位從事航標管理工作的人員，都應當對自己所從事工作的核心及重點內容具有準確的認知，將用戶的需求作為出發點，以相關規章制度為依據，開展保養、維護等工作；與管理部門聯手，制定航標管理工作所適用的考察、審核機制，保證面向用戶所開展的服務工作，具有更高的質量及效率。還需要注意一點，要想樹立起與用戶需求相符的服務意識，工作人員應及時轉變自身的服務理念，以無私的價值觀念為出發點，圍繞著用戶需求展開工作，真正做到“服務為民”。

（2）引入先進的管理理念，結合國情進行創新

隨著社會的發展，自動化、信息化和數字化已然成為社會經濟前進的主要方向，雖然受到諸多方面的影響，航標管理工作所遵循的理念和制度，與過去相比具有明顯的改變，但是仍舊存在著流于表面的情況，提升管理成為了現階段需要解決的首要問題。工作人員應當從社會服務管理的角度出發，對西方發達國家相對先進的管理理念進行引入，結合國情加以創新，保證管理理念涉及建設、養護和管理三個方面?？偟膩碚f，明確航標管理及養護工作的重要性，不僅是提升管理水平的前提，更是提升服務質量及效率的關鍵。

（3）建立健全航標管理工作所適用的管理制度

無論是對船舶交通還是對其他行業而言，保證服務質量得以提升的關鍵，都是制定與實際情況相符的管理制度，因此，在航標管理工作正式開始前，有關部門就應當以所制定的改革規章為依據，開展改革管理單位的有關工作，在保證航標管理工作具備應有集中性的基礎上，為后續運營等環節的開展，提供可供參考的制度與模式。需要注意一點，在開展有關工作的過程中，工作人員應當始終以我國國情為依據，并且將工作重心放在研究主干線的航道管理方面，實踐結果表明，遵循上述理念所制定的航標管理機制，更加符合當今社會所具有的需求。另外，有關部門還應當從公益性的角度出發，圍繞著航標管理開展與之相關的養護、維修工作，將工作績效與日?？己讼嘟Y合，保證責任能夠落實到個人。實踐結果表明，合理的統籌與規劃，對從事航標管理工作的各部門的管理內容具有協調作用，管理效率的提升成為必然。通過分類改革的方式，可以使職責重疊等常見問題得到有效解決，而公平、公正并且公開的考核機制，在激發工作人員熱情方面，具有十分突出的作用。將績效考核機制與航標管理工作相結合，可以幫助有關部門挖掘出大量高素質、高水平的管理人才，從事相關工作的人員存在的問題，也會以更加清晰的方式，呈現在眾人眼前，這對管理水平的提升是十分有利的。雖然在落實分類改革工作的過程中，部門獲利受到影響的情況無法避免，但是改革在增加公共利益方面具有的積極作用，是有目共睹的。因此，無論是想提升公共利益，還是想提升服務質量，建立健全管理制度都勢在必行。

（4）提高助航服務信息化水平

當今時代是信息化的時代，是科技的時代。只有跟上時代節奏，才能使得航標助航服務滿意度得到認可。全面推廣遙測遙控系統，結合北斗系統，對轄區水域航標進行遠程監控，提高電子巡查水平。建設視頻監控系統，對管轄航標、場所等進行時時監控，研究海上浮標視頻傳輸鏈路，整合視頻、遙測遙控系統，形成數據、圖形、圖像三結合的電子巡查平臺。

4.結論

通過上文的敘述能夠看出，要想提升我國海洋領域在世界上的地位，關鍵是對海洋經濟效率進行開發與利用，保證該目標得以實現的前提，是從事航標管理工作的人員，具備應用的責任意識，在日常工作開展的過程中，加大保養和維護航標管理的力度，為用戶提供與其需求相符的航標服務，為公眾服務水平的提升奠定良好基礎。當然，工作人員還應當以西方發達國家在航標管理與服務方面獲得的經驗為依據，制定與國情相符的管理機制及服務模式。

參考文獻：

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