新時代進一步加強國企基層黨務工作隊伍建設初探

程倫

摘要黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求和新布局，對推進黨的建設新的偉大工程作出了整體謀劃和頂層設計，是指導新時代黨的建設的總綱領和總遵循，新時代要有新氣象更要有新作為，而基層黨務工作者作為宣傳和執行黨的路線方針政策的骨干力量，目前在隊伍建設方面尤其是適應新時代黨建工作的新形勢方面仍存在諸多不足，本文通過分析黨務工作者隊伍建設的現狀，針對存在的問題和不足，從黨務工作者的選拔管理激勵、教育培訓、強化創新等方面提出在新時期進一步加強基層黨務工作者隊伍建設的建議措施。

關鍵詞新時代 黨務工作者 隊伍建設

黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求、新布局，而且明確提出黨的建設五個方面的要求，強調要以提升組織力為重點，加強基層組織建設，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。而基層黨務工作者作為宣傳和執行黨的路線方針政策、監督保證黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的專業隊伍，是加強基層黨組織建設，解決國企改革中面臨突出問題必不可少的骨干力量。

我國已進入中國特色社會主義新時代，國企改革也進入深水區，在這種新形勢下，國企黨務工作者必須不斷加強隊伍建設，在新時代勇于擔當，積極作為，通過加強和改進黨的建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能有效推進企業改革創新發展，使國企“成為黨和國家最可信賴的依靠力量”。

一、當前企業基層黨務工作者隊伍現狀分析

近年來，通過開展一系列的黨內學習教育活動，企業廣大黨員和黨務工作者的政治素質普遍得到了較大提升，理想信念更加堅定、黨性更加堅強，但對照新時代“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”的更高要求，企業基層黨務工作者隊伍建設目前還存在著諸多不足。

（一）綜合素質偏低，專業能力有待提高。一些企業基層黨務工作者是“半路出家”，對黨建理論、黨建知識不熟悉，不具備較高的政治覺悟和理論水平，黨建工作經驗和專業素質能力嚴重不足，導致在黨務工作中不會為、甚至亂作為，工作缺乏實效。在當前國企改革的關鍵時期，部分黨務工作者由于知識結構落后，對現代企業經營管理、資本運作、改革創新等方面的知識不甚了解，在工作中不能全面領悟上級黨組織的決策部署及企業改革決議決策，導致結合企業改革實際探索黨建工作創新的能力不足，不能適應當前企業改革發展的需要。企業面向黨務工作者的培訓缺乏針對性、系統性，部分黨務培訓僅停留在黨員干部層面，缺少全面的黨務專業知識培訓，導致部分黨務工作者無法適應黨建工作的新形勢。

（二）思想觀念落后，缺乏創新意識。部分企業基層黨組織負責人同時兼任單位的行政領導，只將小部分精力放在黨的建設工作上，仍然重業務輕黨建，對“堅持和加強黨的全面領導”存在模糊甚至錯誤認識，把新時期全面從嚴治黨當成不得不“應景”的事，走過場，做樣子。一些兼職黨務工作者知識更新和學習不及時、不深入，思想觀念落后，缺乏創新意識和責任心，大大減弱黨建工作對企業經營發展的引領作用。

（三）隊伍穩定性較差，缺少長效培養、考核機制。企業基層黨務工作人員中，僅有一部分專職黨務工作者在長期扎扎實實做黨建工作，大多數基層支部黨務工作人員為兼職黨務工作者，沒有確定的工作崗位和工作職責，工作流動性較大，影響國企基層黨建工作水平的持續提升。黨務工作者考核、淘汰機制不健全，一些工作能力不足、工作效果不佳的黨務工作人員沒有及時調走，成為企業基層黨建工作的負能量。

二、新時期進—步加強企業基層黨務工作者隊伍建設的對策

新時代要有新氣象，打鐵必須自身硬，針對目前企業基層黨務工作者隊伍建設存在的問題和不足，堅持問題導向進行認真分析研究，提出以下解決對策。

（一）建立黨務人才選拔、管理、激勵機制，加強黨務工作者職業化建設。—是在“選、培、管、激”上下功夫，落實“加強基層黨組織帶頭人隊伍建設”要求。嚴格把關，選優配強基層黨組織書記，注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信、熱愛黨建工作的同志擔任企業基層黨組織書記；強化基層黨組織帶頭人素質提升，認真開展黨組織書記培訓；加強對基層黨組織帶頭人的管理監督，開展述職評議考核等工作，確保基層黨組織帶頭人正確履職；完善落實政治激勵、物質激勵措施，激發基層黨組織帶頭人內生動力。二是建立健全培養選拔機制，充實基層專職黨務工作力量。按照精干、高效、協調和有利于加強黨的建設的原則，對黨務工作者隊伍的年齡、文化結構進行科學規劃，合理設置黨務工作人員崗位編制，完善后備黨務人員培養機制，及時補充黨務崗位空缺，充實工作力量。三是健全管理考核機制，增強基層黨務工作者的責任意識。根據黨建工作任務和企業特點，明確基層黨務工作者崗位職責，構建黨務工作量化考核體系，制定可操作的監督管理機制和量化考核指標，采用平時監督與定期考核相結合，定性評價與定量考核相結合的方式，充分發揮考核的激勵、導向和監督保障作用。加強考核結果運用，對考核不合格或不適合從事黨建工作的人員進行批評教育或轉崗處理，確保黨務工作者隊伍的政治素質保持在較高水平。四是不斷完善激勵機制，推進黨務工作者職業化建設。暢通黨務工作人員晉升渠道，建立企業黨務工作人員與管理人員雙向交流機制，對表現優秀的基層黨務工作者，及時提拔重用，進一步激發黨務工作者的工作動力。公平、公正地開展職稱評審，嚴格落實與職稱相對應的待遇。搞好政治激勵，定期評選黨務工作者先進典型，在企業通過多種形式進行大力宣傳，增強其工作自豪感。落實幫扶激勵措施，支持、關心黨務工作者的工作和生活，幫助他們解決在工作和生活中遇到的困難，激勵他們勤奮工作。通過合理規劃黨務工作者職級晉升、職稱評定，落實各項激勵措施，激勵黨務工作者更熱愛本職工作，發揚專業主義精神，切實提高工作質量和水平，推進黨務工作者隊伍的職業化建設。

（二）建立常態化長效化教育培訓機制，不斷提升黨務工作者專業能力和綜合素質。企業黨委和組織部門要充分認識黨務工作者隊伍建設的重要意義，高度重視并且明確專人負責黨務工作者培訓工作，每年召開專題會議進行研究部署，把基層黨務工作者培訓列入企業年度培訓計劃，健全培訓機制，圍繞黨中央和上級黨委安排部署，結合企業的發展形勢和年度重點任務，不斷更新完善培訓內容，創新培訓方式方法，切實提升基層黨務工作者的專業能力和綜合素質。一是以素質全面提升為導向，構建科學合理的黨務工作者培訓體系。培訓體系包括務實管用的培訓規劃、培訓制度、培訓內容、培訓方式方法、培訓教員和培訓考評機制等。堅持分段培訓、示范培訓相結合，按照培訓計劃，嚴格執行每年對黨務工作者至少輪訓一遍，對新任職基層黨組織書記在任職半年內要組織培訓，推進黨務工作者培訓常態化、長效化、制度化。二是組織黨務專業知識培訓，及時更新知識結構。邀請黨校專職黨建研究人員、企業黨組織負責人和優秀黨務工作者對基層黨務工作者開展政治理論和黨務知識培訓，增強其黨務專業技能，提升教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾能力；到黨性教育基地、黨建先進企業去學習交流經驗，增強黨性修養，錘煉活學活用的本領，開拓工作思路和方法，為貫徹落實好新時代黨中央各項決策部署、習近平總書記關于黨的建設和黨務工作重要講話精神及上級黨委決議決定打下堅實基礎。三是堅持理論學習與業務學習相結合，培養復合型黨建人才。落實在深化國企改革中堅持和加強黨的全面領導要求，就要切實把黨建工作融入企業中心工作，圍繞企業生產經營、改革發展開展黨的建設，因此，黨務工作者尤其是黨務干部必須堅持全面學習，弘揚馬克思主義學風，不僅深入系統學習黨的理論知識，而且要結合本企業的生產特點和實際情況，全面學習安全生產、企業改革、經營管理、主營業務等各方面的業務知識，不斷提升自身綜合素質和領導能力，努力成為懂生產、會經營、善管理的復合型、創新型黨建人才，提升堅持和加強黨的全面領導的本領，使黨始終成為堅強的領導核心，為國企改革發展做出更大的貢獻。

（三）探索新時期國企黨建創新機制，不斷提升黨建工作質量。一是貫徹創新發展理念，注重培養創新意識。面對新時期國企全面深化改革的任務目標，黨務工作者肩負著重要的使命和責任，要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，用黨的創新理論武裝頭腦，牢固樹立創新理念，通過不斷的學習，鍛煉創新思維，培養創新能力，面對新時期國企出現的新問題、新矛盾，勇于探索、敢于創新，增強工作前瞻性、有效性，不斷提升企業黨建水平。二是緊密結合新時期企業改革發展的實際，探索創新黨建工作。在推進黨建工作創新的過程中，主動適應經濟發展新常態、企業改革新形勢和黨員隊伍的新變化，把黨的方針、政策同企業的實際相結合，針對企業黨建工作的短板，積極探索創新在新時期適合本企業的黨建工作思路、方法、舉措，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力。三是認真調查研究，創新完善黨建制度體系。要定期深入基層、深入一線認真開展調查研究，掌握第一手資料，同企業的黨員職工談心交流，摸清基層真實情況和黨員群眾的新需求，發現存在的新問題、新困難，耐心請教解決問題的建議措施，加大研究力度，提高研究水平，總結提煉黨建成功經驗，并以制度的形式確定下來，通過與時俱進創新黨建制度機制，構建系統完備、科學規范、運行有效的國企黨建制度體系，有效激發廣大黨員參與黨建工作的積極性、主動性和創造性，為做優做大做強國企提供堅強的組織保證。