堅持人本管理理念構建安全思想教育新體系

周傳國

摘要安全是煤炭生產永恒的主題，更是煤炭企業的“天字號”工程，任何時候都不容動搖。特別是當前煤炭行業正處在深化改革、轉型升級的關鍵時期，尤其需要一個長期穩定的安全生產環境。在這樣的形勢下，安全思想教育作為實現安全生產的基礎和保障，必須持續加強和改進。本文主要對加強煤炭企業安全思想教育的方法進行了探索，以及將安全思想教育工作貫穿到礦井安全生產中的措施和相關內容進行了闡述。

關鍵詞煤炭企業 以人為本 安全思想教育

習近平總書記在十九大報告中提出：“要樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅決遏制重特大安全事故”。目前，隨著礦井服務和開采年限的延長，生產布局、采場條件日趨復雜，重大災害防治任務極為艱巨，安全工作的不確定性增大，同時，職工在安全作業中仍存有慣性、惰性、僥幸心理，“三違”現象沒有完全杜絕，零打碎敲的事故還時有發生，針對這些問題和不足，需要進一步加大安全思想教育和安全管理力度。要牢固樹立“以人為本”安全管理理念，不斷創新安全思想教育，努力探索構建安全思想教育新體系的方式方法，全力提升職工安全意識和素質，強化職工安全事故防范意識，真正將“安全第一、預防為主”落到實處，有效控制和減少安全事故，確保企業安全生產。

一、強化教育，注重引導，倡樹安全思想教育新理念

一是倡樹安全教育新理念。職工正確安全理念的形成，靠的是日常性正確的引導教育。要從突出主體教育人手，將以人為本的理念貫穿到安全思想教育的全過程。教育引導干部職工樹立“游戲可以重來，生命只有一次，無知是最大的隱患”的安全價值觀；樹立“抓安全不是能力問題，而是作風問題”的安全管理觀；樹立“職工生命重于天，安全責任重于山”的安全責任觀；樹立“安全工作零終點、執行制度零偏差、安全生產零事故、發生事故零效益”的“四零”理念。始終用正確的安全理念引導行為，以正確的安全行為保證安全生產。

二是營造安全教育環境氛圍。在企業主要路段設置安全宣傳欄、懸掛警示標語。各區隊設置安全學習園地、溫馨提示牌，利用黑板報、宣傳欄為職工刊登一些安全知識和現場工作中規范性操作辦法等。根據季節特點深入做好一人一事思想工作，重點抓好節前穩心和節后收心教育。組織干部職工人人寫出安全保證書，認真學習上級安全指示精神和必知必會知識，通過全員考試檢驗學習效果。同時，利用實現安全季、安全宣傳月、決戰四季度等活動，積極設計開展融知識性、趣味性和警示性為—體的安全生產宣教活動，營造濃厚的安全教育環境氛圍。

二、靈活形式，多措并舉，豐富安全思想教育新內容

一是突出典型示范引領。堅持正面典型引導，倡導鮮明的價值取向。每半年開展一次安全生產先進個人評選，并進行表彰獎勵。各黨支部每月至少要培養選樹一名安全工作典型，利用安全活動日和政治學習日組織職工學習他們的事跡。每季度組織專兼職通訊報道員深入基層，對礦及各單位選樹的安全先進典型跟蹤采訪，總結提煉他們的安全故事和思想內涵通過“四大媒體”宣傳、安全典型巡回宣講、制作微電影和編排文藝節目等方式，分享推廣安全典型的寶貴經驗，不斷激發干部職工爭當安全生產模范的積極性。

二是突出安全警示教育。創新安全警示教育方式方法，突出“情景式”、“體驗式”教育，持續提升安全警示教育力度。適時召開安全事故警示教育大會，對礦井發生的安全事故公開通報、快速警示，把典型事故制作成3D動畫視頻，當作全員警示教育素材。采取電視訪談、專題報道等形式，加大對事故典型案例和嚴重“三違”人員等反面典型的報道力度。各支部認真開展警示教育“四個一”活動，即組織每名職工每月至少參加一次安全警示教育會、看一部安全微電影、看一部相關專業事故案例教育片、寫一篇接受警示教育的心得體會；利用“班前五分鐘”安全小課堂，組織職工觀看警示教育案例3D動畫、常用現場急救技術視頻等優秀作品。

三是突出安全素質提升。牢固樹立“培訓不到位就是隱患”的理念，實行分層分級精準施教。通過開展“支部書記講故事”、經驗交流等活動，不斷提升黨支部書記安全思想教育水平；充分利用實訓基地、勞模（技能大師）創新工作室和現場設備設施，加強職工崗位實操能力培訓。將“互聯網+安全”融入職工工作、生活全過程，以崗位“必知必會”、規程措施、危險源辨識、規范作業、安全防護、緊急避險為主要內容，通過互聯網及安全培訓網絡平臺，開展靈活性、針對性培訓，提升全員安全素質。

三、制度約束，行為規范，注入安全思想教育新活力

一是精細排查安全不放心人。把思想隱患作為安全工作的最大隱患。各黨支部要扎實做好安全工作中一人一事的思想工作，超前發現職工在安全思想上的傾向性、苗頭性問題，采用動態排查、定期排查、分級分工排查等方式，重點加強對“心存僥幸的人、冒險蠻干的人、投機取巧的人、急于求成的人、分心走神的人、迷信經驗的人”的排查監控。建立安全不放心人排查幫教臺帳，利用“六必訪、九必談”“我的安全我負責”大討論等方法，對安全不放心人進行幫教，避免職工帶著情緒上崗。

二是筑牢人文關懷防線。把準職工思想脈搏和心理活動，采取科學方法超前穩定職工思想情緒。工會組織要加強“職工之家”建設，為職工提供必要的文體娛樂設施；經常組織開展體育健身、志愿服務等有益身心健康的活動，暖心志愿服務心理輔導團隊要發揮好心理輔導優勢，培育職工積極樂觀的陽光心態。女工委深入開展“三違”幫教，及時幫教安全不放心人。要科學排定工作計劃，減輕職工勞動強度。深化安全生產標準化建設，進一步完善安全設施、配齊各類安全工具，為職工創造良好作業條件。

三是嚴格工作作風轉變。各級管理干部要嚴格落實重點工作復命制、調度值班、跟班帶班等主體責任，進一步提升安全工作預見性和敏銳性。要堅持開展管理干部作風專項檢查，督促領導干部把各項安全工作部署落到實處。各組室要切實發揮好“服務、指導、監督、考核”作用，切實轉變現場管理作風，加強對職工不規范作業行為的教育引導。

四、健全網絡，齊抓共管，提升安全思想教育凝聚力

一是積極構建“大教育”格局。健全完善黨委統一領導、黨政工團共同負責、部門協調聯動、基層單位具體落實、職工群眾共同參與的安全思想教育齊抓共管機制。成立由黨委書記、礦長任組長，各單位負責人為成員的安全思想教育工作領導小組。各黨支部要成立本單位安全思想教育工作領導小組，進一步明確黨支部書記為安全思想教育“第一責任人”，行政負責人要認真落實“一崗雙責”要求，主動參與、支持配合黨支部書記抓實安全思想教育工作。

二是充分發揮黨支部安全堡壘作用。黨支部要在“兩學一做”學習教育、“雙創三爭”活動等工作中進一步加大安全工作比重，提高黨組織在安全生產中的思想引領、組織保證能力，使之成為安全生產的堅固堡壘。深入開展“黨員身邊無‘三違、支部無事故”、黨員“亮諾評星創優”等活動，按照黨員所在班組、工種、崗位合理劃分黨員安全責任區，引導廣大黨員帶頭遵章守紀，及時發現、匯報、處理事故隱患，進一步樹立黨員良好形象，提升安全工作績效。

三是深化拓展群眾性安全工作。健全完善群眾安全教育責任體系，切實發揮出群眾組織在安全工作中的促進作用。開展安全暖心志愿服務，適時組織暖心志愿者到區隊、班組、車間、崗點開展安全志愿服務。工會要扎實開展“安康杯”“查、幫、教”安全爭優競賽，健全完善“有章可循、依法監督、群防群治、持續改進”的安全生產群眾監督機制，不斷增強職工自主保安和依法保安意識；團組織要認真開展“青安杯”安全生產競賽及“零點行動”“午間行動”“學習十九大，青春鑄安全”等活動；民兵哨要發揮哨兵安全監督作用，深入開展安全督察、哨兵“一結三”和安全淡心活動；女工委要從“父母叮囑”“妻子期盼”“孩子心愿”等情感元素出發，積極開展“安全文明家庭”創建、“家書進區隊，親情囑安全”等活動，齊心協力推動礦井安全發展。