用好網絡信息技術　提高黨建工作實效

譚昌勇

【關鍵詞】黨建工作 網絡信息技術 新社會環境 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

充分運用信息技術改進黨員教育管理工作，提高群眾工作水平，做好正向輿論引導工作，是新時代對黨的建設提出的新要求。在網絡信息技術應用環境下，黨建工作創新發展獲得了新的環境和平臺，因此，我們必須靈活使用“互聯網+”手段，結合黨建工作運行規律，及時化解矛盾，創建共享、平等的網絡治理結構，進一步提高黨建工作實效。

新社會環境要求黨建工作發揮網絡信息技術作用，走“互聯網+”道路

自改革開放以來，傳統封閉的社會形態逐步轉向開放型社會形態，伴隨著全球化趨勢，社會各個領域實現了跨區域交流，對社會公眾的思想造成一定沖擊。在互動式的社會環境中，各類要素頻繁互動，完全打破了傳統的封閉環境，黨組織發揮作用不再局限于政府機關、事業單位、國有企業中。其他社會組織也著手開展黨建工作，促進黨員在社會各個行業、企業中都能發揮作用。這種新社會環境的形成，要求黨組織必須改變單一模式，通過搭建廣泛、便捷的多元平臺，把分散的黨員凝聚起來，提高黨組織的戰斗力與凝聚力。

為了更好地提高黨建工作效率，適應新社會環境要求，“互聯網+”平臺的重要作用日益凸顯。許多組織開始建成統一的黨務工作門戶，實現政策宣傳、組織協調、政治教育、戰線統一、黨務交流等一體化運行，力求達到立體黨建要求，迅速提升“互聯網+黨建”智能水平。從該層面來看，“互聯網+”的形成，使黨組織發展的各個要素充分串聯起來，通過網絡信息技術銜接，促進了社會資源整合。

網絡信息技術的跨越式轉變迎合了新時代黨建工作要求

網絡信息技術推進黨建工作思維性轉變。從技術角度重塑黨建管理系統、構建黨建管理平臺，可以降低黨建工作成本，促進黨建工作精細化發展。然而，在網絡信息時代，由于各類信息技術的融入，迫切需要推進黨建工作從技術性思維向大數據思維轉變，以提高組織執行與決策能力。具體來看，大數據通過計算數據信息，輔助黨組織作出正確決策，使黨建工作也發生了變化，如利用大數據轉變僵硬的管理手段與模式，增強群眾、黨員與組織的互動;基于大數據思維，在細節判斷、民意關注、信息共享等方面進行資源整合與力量融合。

網絡信息技術推進黨建工作功能性轉變。互聯網時代，黨建工作已經打破原界限，從內向外延伸，即從傳統的內生型功能轉變為外延型功能。目前，黨建工作的外延型功能更多體現在政策互動、輿論引導、服務社會等功能上。在政策互動方面，互聯網平臺為黨員和社會公眾架起了溝通橋梁，鼓勵社會公眾通過黨建云、微信等渠道發表自己的意見、表述對黨建工作的建議，讓社會公眾不再只做信息的接受者。在輿論引導方面，要掌握網絡引導權與話語權，增強焦點、熱點回應，當網絡輿情出現時，做好輿論引導工作。在服務社會方面，有效創新民生服務方式，通過虛擬運營機制充分了解基層群眾需求。

網絡信息技術推進黨建工作結構性轉變。傳統的黨建工作格局呈現出“自上而下”的金字塔型結構，容易出現參與主體權利不均衡現象，導致主體之間的關系失衡。我們既要肯定這種治理結構的集中性、高效性，又要認識到其中的組織僵化、官僚主義等問題。在社會組織與公民權利意識不斷增強的情況下，要通過網絡更好地治理。首先，要體現主體平等性，公民與黨組織都是治理的主體部分，與黨組織存在互助共贏關系，要利用條款協議加強良性互動。其次，要體現政黨治理的引導性，通過黨組織增強網絡的權利與資源分配。最后，要體現治理結構的系統性，通過網絡治理，提高治理反應速率。

網絡信息技術推進黨建工作治理性轉變。在傳統的黨建工作運行機制中，參與各方往往被動執行各級黨組織的政策與決議。在網絡信息技術作用下，各級黨組織和主體間的資源、關系與權利重構，彼此關系不斷更新，使黨建合作共治成為可能。由傳統“自上而下”的行政命令機制轉向合作共治機制，主要體現在如下方面：在民主協商方面，互聯網突破了封閉、單一的社會形態，社會交流更為便捷，同時也讓社會主體與各種問題日益多元化。在公民合作方面，互聯網為公民拓展了參與渠道，使黨組織雙向機制得以構建。在問題治理方面，網絡信息技術幫助黨組織獲取更多民意信息，從而推動社會治理科學化，更好地應對和解決社會問題。

網絡信息技術推進新時代黨建工作發展的多元化路徑

優化黨組織進入新社會空間的“端口”。更好地開展黨建工作，需要正視現實，理性認識黨組織現在與未來的發展空間，促進黨組織朝著正確方向發展。首先，順應民眾與市場要求，加強黨組織與其他社會組織之間的黨建工作合作。黨組織“入場”，不僅要做到去政治化，還要充分利用社會資源，打開黨組織與其他社會組織的黨建合作大門，與新社會空間達成共識，實現平等地協商與合作。其次，充分利用網絡信息技術，優化自身，提高對社會組織的引導力。“入場”是引導社會的“開門磚”，和傳統組織相比，“網絡入場”更容易被主體認可。黨組織通過網絡信息技術，實現自身的優化與改善，更易于與新社會空間建立連接，提高對新社會力量的引導力。

促進黨組織再造組織形式與管理模式。黨組織需要注重協調各類社會關系，確保有效促進利益均衡、關系協調，更好地提高社會協調力、凝聚力、引導力。從實踐來看，黨組織的發展必須符合社會變化趨勢，充分發揮社會價值，在整合資源的同時，更好地服務群眾。因此，黨組織要積極主動參與公共建設，引導和協助黨員參與社會實踐活動，通過實踐活動獲取社會公眾認可，尤其要借助網絡信息技術，增強社會空間內自治組織的黨建工作能力，同時，作為具有高度制度化和共同目標與利益的特定組織，黨組織勢必要再造組織形式與管理模式，客觀審視黨組織與社會、自治組織、群眾的關系，促使黨建工作“接地氣”。

推動黨組織適應和協調新環境、新關系。為了實現黨組織功能延伸，必須建立良好黨社關系，協調黨建管理工作。就黨社關系本身而言，隨著改革進程加快，政黨與社會從政治社會變成社會政治，以自主、公民、社會意識為特點的社會組織要求各級政黨改變單一的管理模式，形成具有互聯網思維的新型黨社關系。就黨組織和黨員關系本身而言，在改革不斷深入的同時，傳統的單位體制發生了翻天覆地的變化，黨員的社會屬性越發明顯。所以，黨建工作不能只要求黨員貢獻力量，更要滿足黨員自身需求，借助網絡技術增強組織交流，鼓勵黨員主動參與各種黨建活動，提高黨組織影響力。

強化黨組織社會引領與號召功能。在信息快速革新的前提下，黨組織要將自身置于社會中，主動適應互聯網建設要求，積極營造新的社會空間，引導和號召其他主體發揮最大作用。面對網絡虛擬空間，黨建工作需強調社會屬性，利用網絡技術與虛擬空間的多元性，喚起黨員與社會的認同，從虛擬空間與社會生活中對黨建工作進行定位，讓基層黨組織逐步成為群眾靠得住、信得過的組織;黨建工作還要重視人文性，為黨員提供精神關懷，讓黨員感受到組織的呵護和溫暖，以提升組織向心力和凝聚力。

【注：本文系四川省教育廳項目“四川高校思想政治理論課教學資源共享平臺構建研究”（項目編號：18SB0250）階段性成果】

【參考文獻】

①李少斐：《運用網絡平臺實現黨建功能全覆蓋》，《理論與現代化》2017年第3期。

責編/張忠華 美編/史航