實(shí)施學(xué)區(qū)研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

【摘要】東興市學(xué)區(qū)根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件、師資配置、管理水平、教育質(zhì)量、學(xué)校分布、距離遠(yuǎn)近等實(shí)際情況，將所屬的義務(wù)教育學(xué)校按學(xué)區(qū)劃分，建立學(xué)校聯(lián)盟，由學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校引領(lǐng)教育教研，其他成員校互相學(xué)習(xí)，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，帶動(dòng)各校教育教學(xué)水平的整體提升，以達(dá)到校際間的均衡發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】學(xué)區(qū)制管理;教學(xué)研討;均衡發(fā)展

一、實(shí)施學(xué)區(qū)制改革的依據(jù)

（一）政策依據(jù)

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕40號(hào)）、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的決定》（桂發(fā)〔2014〕2號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政〔2014〕7號(hào)）及《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕168號(hào)）等文件精神要求，2017年7月20日，東興市人民政府辦公室印發(fā)《東興市義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革實(shí)施方案》的通知，決定在全市義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施學(xué)區(qū)制管理改革。

（二）區(qū)域教育現(xiàn)狀

東興市地處邊境，全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)3個(gè)，村完小20個(gè)，教學(xué)點(diǎn)26個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)4個(gè)。近年來(lái)，邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，為了迎接均衡發(fā)展檢查驗(yàn)收，政府投入大量的資金完善教學(xué)硬件，校園校貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，我們的教育教學(xué)水平相對(duì)落后，城鄉(xiāng)教育水平存在很大差距。為了提高區(qū)域整體教學(xué)水平，東興市政府決定實(shí)施學(xué)區(qū)管理，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強(qiáng)弱搭配”原則，因地制宜，科學(xué)劃分學(xué)區(qū)，將全市義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)地劃分為8個(gè)學(xué)區(qū)，其中中學(xué)學(xué)區(qū)2個(gè)，小學(xué)學(xué)區(qū)6個(gè)（小學(xué)級(jí)一級(jí)學(xué)區(qū)3個(gè)，二級(jí)學(xué)區(qū)3個(gè)）。由課改項(xiàng)目學(xué)校作為學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校，通過(guò)一系列的教研活動(dòng)把小組合作學(xué)習(xí)等先進(jìn)課堂教學(xué)理念輻射到薄弱學(xué)校，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。筆者根據(jù)東興市教育局學(xué)區(qū)管理過(guò)程中的工作，探討實(shí)施學(xué)區(qū)研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展有關(guān)做法及推進(jìn)下一步工作的設(shè)想。

二、學(xué)區(qū)研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)的做法探討

（一）確立學(xué)區(qū)內(nèi)各職能部門、推行學(xué)區(qū)一體化管理模式

各學(xué)區(qū)召開學(xué)區(qū)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，在各學(xué)區(qū)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，各學(xué)區(qū)逐步健全學(xué)區(qū)機(jī)構(gòu)，擬定各項(xiàng)計(jì)劃。組建好教研組、德育組，明確各組組長(zhǎng)、組員及分工。依據(jù)東興市教育局制定的“東興市義務(wù)教育學(xué)區(qū)教研工作學(xué)期計(jì)劃”工作要點(diǎn)，各學(xué)區(qū)根據(jù)學(xué)情，變通地制定學(xué)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、工作計(jì)劃。

（二）研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)促均衡

1.扎實(shí)推進(jìn)校本教研工作，加速學(xué)區(qū)意識(shí)的形成。學(xué)區(qū)成立初期的建設(shè)主流是校本教研，學(xué)區(qū)內(nèi)教育教學(xué)活動(dòng)觀摩交流，形成學(xué)區(qū)意識(shí)。學(xué)區(qū)內(nèi)組織研訓(xùn)活動(dòng)形式多樣：集體備課、月考、質(zhì)量檢測(cè)情況分析、教學(xué)觀摩、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、同課異構(gòu)、德育研討、送教下鄉(xiāng)（主要是文體課）、結(jié)對(duì)子等。規(guī)范新課程下學(xué)區(qū)教師的教學(xué)行為，建立良好的教學(xué)秩序，推動(dòng)課程改革健康發(fā)展。加強(qiáng)校際間的交流與合作，發(fā)揮集體的力量，達(dá)到共同提高的目的。通過(guò)教育教學(xué)活動(dòng)的逐步開展，推進(jìn)學(xué)區(qū)意識(shí)的形成、活動(dòng)的共進(jìn)。

2.多渠道組織教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校選派學(xué)科骨干教師，組織科組學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論、課程標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)會(huì)新課程基本理念，明確各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容要求。利用課改專家入校指導(dǎo)，組織學(xué)區(qū)教師參加“校本課程開發(fā)研究”“小組合作學(xué)習(xí)教學(xué)模式”的培訓(xùn)，增強(qiáng)積極推進(jìn)課程改革的責(zé)任感和自覺(jué)性，使全體教師提高業(yè)務(wù)理論水平，提高學(xué)區(qū)教育科研的含金量。發(fā)揮優(yōu)秀教師資源的輻射、帶動(dòng)、指導(dǎo)作用，通過(guò)全市教師的梯級(jí)培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)各成員學(xué)校骨干教師的傳、幫、帶培養(yǎng)，促進(jìn)骨干教師專業(yè)成長(zhǎng)。學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校要聯(lián)合開展校本教研，鼓勵(lì)教師參與教學(xué)改革，開展教學(xué)研究和課題研究，倡導(dǎo)重研討、重實(shí)踐、重反思、重合作的教研氛圍，注重總結(jié)和推廣學(xué)區(qū)教研經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)區(qū)各學(xué)科骨干的幫助下，全市共有20多名教師獲得防城港市級(jí)及以上的獎(jiǎng)項(xiàng)。

3.借助平臺(tái)有效互動(dòng)，資源共享同成長(zhǎng)。構(gòu)建市、學(xué)區(qū)、校三級(jí)教研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建全市教研微信群，搭建校內(nèi)教研、校際交流、全縣展示的學(xué)科教研平臺(tái)。資源共享，有效互動(dòng)，提升學(xué)區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。建立成績(jī)分析系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)信息分析質(zhì)量評(píng)估存在的問(wèn)題，研討對(duì)策。利用在線課堂，以電信暢言平臺(tái)為核心建成了學(xué)校教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，使村完小和教學(xué)點(diǎn)都能享受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。各學(xué)區(qū)構(gòu)建機(jī)構(gòu)，制定學(xué)區(qū)活動(dòng)計(jì)劃，集體備課、師徒結(jié)對(duì)、文體、月考等各項(xiàng)教育教研活動(dòng)有條不紊地開展。以全市中小學(xué)教師教學(xué)技能大賽、青年教師優(yōu)質(zhì)課比賽等平臺(tái)（分學(xué)區(qū)選拔參賽選手），進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)區(qū)教研的有效開展。

4.借鑒經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)思想，學(xué)習(xí)促進(jìn)提升自我。為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步推進(jìn)我市課改、學(xué)區(qū)教研和管理工作，教育局組織教研員及學(xué)區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)，赴廣西梧州市萬(wàn)秀區(qū)、南寧等地，進(jìn)行義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和交流。萬(wàn)秀區(qū)等地的辦學(xué)特色、管理模式、考核制度等給了我們很大的啟示，我們將有針對(duì)性地借鑒學(xué)習(xí)。下一步我們將根據(jù)東興市學(xué)情，借力“基礎(chǔ)教育軟實(shí)力提升工程”項(xiàng)目的專家團(tuán)隊(duì)，把小組合作學(xué)習(xí)教學(xué)模式在學(xué)區(qū)中進(jìn)一步推廣;注重“學(xué)區(qū)教育特色的創(chuàng)建”;探討“學(xué)區(qū)主題教研”;創(chuàng)建學(xué)區(qū)學(xué)科工作室，建立人才資源庫(kù);進(jìn)行學(xué)區(qū)“科研課題研究”等。

5.學(xué)區(qū)教育教研活動(dòng)展示。在接下來(lái)的工作中，將啟動(dòng)學(xué)區(qū)教育教研活動(dòng)展示系列，由各學(xué)區(qū)根據(jù)本學(xué)區(qū)實(shí)情及需求，開展主題學(xué)區(qū)活動(dòng)，向其他兄弟學(xué)區(qū)展示學(xué)區(qū)教研活動(dòng)，達(dá)到共進(jìn)共贏目的。

三、共創(chuàng)學(xué)區(qū)校園文化，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展

在義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢工作中，各學(xué)區(qū)長(zhǎng)引領(lǐng)各成員校互學(xué)互助互持，共同努力做好迎檢工作。分別安排骨干教師、室場(chǎng)管理員在學(xué)區(qū)內(nèi)做經(jīng)驗(yàn)分享、技術(shù)指導(dǎo)，甚至學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校組成攻堅(jiān)隊(duì)，到成員校去進(jìn)行支援，在校園文化打造、校園環(huán)境美化、室場(chǎng)布置等方面取得良好的效果。在此次均衡發(fā)展迎檢中，“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、人員互通、資源互享”的模式已成為學(xué)區(qū)成員校的共識(shí)，也為學(xué)區(qū)下一步的均衡同步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

四、德育與教學(xué)并進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

東興市城區(qū)外來(lái)人口較多，而且極其不穩(wěn)定，城鄉(xiāng)生源存在很大的差距。隨著城市化進(jìn)展，城區(qū)學(xué)校也有部分學(xué)生來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有一部分是留守兒童，相當(dāng)多的學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)方法和禮儀常識(shí)。針對(duì)這種狀況，學(xué)區(qū)之間互學(xué)共進(jìn)，學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校把優(yōu)質(zhì)的德育活動(dòng)輻射到學(xué)區(qū)成員校，在課改專家指導(dǎo)下，開發(fā)校本課程，以活動(dòng)為載體，廣泛開展社團(tuán)活動(dòng)，校區(qū)的學(xué)生也真正有了自己的運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)等，在活動(dòng)的潛移默化中改變了學(xué)生的習(xí)慣。推廣“小組合作學(xué)習(xí)教學(xué)模式”，培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)的能力，大大促進(jìn)了學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成，學(xué)習(xí)成績(jī)也逐步得到了提高。

五、有效推進(jìn)學(xué)區(qū)研訓(xùn)工作的方法探討

學(xué)區(qū)管理研訓(xùn)工作剛剛起步，如何把學(xué)區(qū)教研活動(dòng)引向縱深層面，整體提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等問(wèn)題亟待我們思考解決。

（一）完善制度

完善學(xué)區(qū)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)學(xué)區(qū)教研活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)管理。

（二）聚焦課堂，抓教研培訓(xùn)

把學(xué)區(qū)教研工作與本市的課改工作有效結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校（課改項(xiàng)目學(xué)校）的引領(lǐng)，把課改先進(jìn)的教育教學(xué)理念輻射到學(xué)區(qū)其他成員學(xué)校，讓課改種子教師發(fā)光發(fā)熱，上示范課、展示課、案例研討、經(jīng)驗(yàn)分享、學(xué)區(qū)校本教研等，共享優(yōu)質(zhì)資源。利用學(xué)區(qū)制的優(yōu)勢(shì)，加大中小學(xué)教師的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)梯級(jí)骨干教師。

（三）抓常規(guī)管理

加強(qiáng)集體備課教研活動(dòng)，加強(qiáng)校際間的交流與合作，充分發(fā)揮教研團(tuán)隊(duì)的力量，以課題、教研為契機(jī)，研究教育教學(xué)困惑問(wèn)題等，以課題引領(lǐng)教育教學(xué)工作，探尋解決教育教學(xué)問(wèn)題方法。

（四）學(xué)區(qū)送教走教常態(tài)化

加強(qiáng)藝術(shù)學(xué)科（如美術(shù)、音樂(lè)、體育）、信息技術(shù)等學(xué)科送教下鄉(xiāng)的常態(tài)性，彌補(bǔ)了成員校師資不足問(wèn)題，讓農(nóng)村薄弱學(xué)校的孩子享受到專業(yè)的課堂。

（五）強(qiáng)化教育教學(xué)督導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)制度

建立學(xué)區(qū)教學(xué)考核制度、量化制度。

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