大數據時代下的城市精細化管理

李德智 朱詩堯

摘要：城市是一個極度復雜的社會系統，如何有效管理是全球城市治理的共同難題。大數據時代下，通過充分的數據挖掘與分析，實行覆蓋全體民眾、全時段、全要素、全過程的精細化管理，是城市管理創新的重要舉措。文章基于大數據與城市精細化管理的概念剖析，梳理當前國家和地方相關政策，分析大數據技術對城市精細化管理中的促進作用以及具體應用，并提出相應思考與建議。

關鍵詞：大數據；城市管理；精細化

當前，大數據對于城市管理的影響日益顯現，越來越多的城市政府通過挖掘“數據金礦”幫助城市管理。習近平總書記在參加2017年兩會上海代表團審議時強調，“提高城市管理標準，運用互聯網、大數據等多種信息技術手段，提高城市的科學化、精細化和智能化管理水平，努力讓城市更有序、更安全、更干凈”。在大數據發展的時代背景下，城市精細化管理可以通過對多種異構數據的整合、分析和挖掘，提取知識和智能，解決城市本身所面臨的挑戰，創造“人—環境—城市”三贏的局面。

一、 大數據與城市精細化管理概述

1. 大數據。大數據（Big Data），是指大小超出常規的數據庫工具獲取、存儲、管理和分析能力的數據集，具有大量（Volume）、多樣（Variety）、低價值密度（Value）、高速（Velocity）和真實（Veracity）的特點。城市大數據是城市中各種設施、組織和個人生成的大量動態和靜態數據的集合，通過共享、集成、分析和挖掘大數據，可以更加深入地了解城市運營狀態，優化城市資源配置，降低城市運營成本，從而促進城市安全、高效、綠色、和諧以及智能化的發展。……