新時期高校大學生突發事件的原因與應對策略研究

摘 要：本文通過分析各類高校突發事件的性質、特點、發生原因和對學生的影響，對如何處理這些突發事件進行了探討，力圖對新時期下高校大學生的身心安全與更好的發展做出貢獻。

關鍵詞：高校；突發事件；應急機制；大學生安全

高校大學生突發事件，指具備突發性、活躍性、破壞性和擴散性，在自然或人為因素的影響下突然發生的，對高校工作、教學、學習以及生活秩序造成一定影響、沖擊和危害的事件。本文對高校大學生突發事件分別闡述并進行對策研究，以期對這類事件發生后的影響進行控制，為以后的研究者提供思路。

一、高校大學生突發事件的分類

根據《國家突發公共事件總體應急預案》的相關內容，結合高校突發事件的實際情況，本文將高校突發事件分為五種類型。

1. 政治類突發事件。政治類突發事件一般指國內外政治事件對校園的沖擊所引起的影響校園或社會安全穩定的群體性突發事件，如各種非法集會、游行示威、請愿、集體罷課等。

2. 自然災害類突發事件。自然災害類突發事件一般指天災，如地震、臺風等自然事件的影響而導致的影響校園及社會安全穩定的突發事件。

3. 人為突發事件。人為類突發事件一般與政治類突發事件的事因類似，但更傾向于非故意式的突發事件，如驟然停電、停水或大型車禍等影響校園生活的沖擊性事件。

4. 治安類突發事件。治安類突發事件指非法傳教、聚眾鬧事、打架斗毆等影響社會安全與參與者人身健康的突發事件，這類事件的發生范圍一般局限在少數人之間，但對少數人的生命安全或財產安全有著較大的影響。

5. 衛生類突發事件。衛生類突發事件主要指瘟疫、流感等類似的疾病所導致的影響社會安全穩定的突發事件，典型的例子有2003年間爆發的“非典”事件。

二、已有法律法規對應急事件的處理步驟與程序

根據已有的調查與研究，各大高校對該類事件的處理大致分為五步。

第一步，發現突發事件的苗頭。局部應急事件發生時，學院信息員會在第一時間向相關學生輔導員進行報告，學生輔導員及時趕赴現場，并將情況進行上報；全局應急事件發生時，校領導及時知曉問題情況，并向上級組織上報。第二步，院領導接到信息后，應第一時間和學校穩定工作領導小組辦公室取得聯系，并組織相關人員進行活動壓制并搶救活動危害。各相應部門工作人員趕赴事發現場進行外圍保護，防止閑雜人員混入以致事態擴大或人員傷亡。第三步，針對事發原因開展解釋與勸說工作，對全校師生進行解釋和座談。第四步，安排24小時值班以防止后續事件重復發生或其他原因對學生的安全健康等造成影響，防止出現事態反彈，并收集相關信息。第五步，善后總結調查。安排相關人員進行原因分析，認真總結并提出改進辦法，整理有關材料并上報。

三、針對不同高校大學生突發事件的應對策略

1. 國家改革相關突發事件應急報告制度。國務院第七次常務會議已經制定法律條文對突發公共事件規定了相關的應急條例，對這類事件的性質和應對方法進行了一定的描述和規定。但隨著時代的發展，應急條例亟須進行改革更新，以得到更好的預警和解決效果。結合之前的已有情況和解決方向，相關的制度制定可以在保障大學生利益不受到侵犯的前提下對減少、避免經濟損失；減弱、避免政治風險；減少、避免文化損失三個方面進行改革。

2. 學校建立相關事件的處理機構。大多數學校并沒有一個明確的針對相關事件的處理機構，這是普遍存在的問題。筆者在調查中發現，處理大學生突發事件的組織一般都是黨委和政治委員會，但這兩個部門和應急事件的處理并不對口，各大高校應當盡快設定組織以期對相關事件進行更好地應對。

3. 學校大力開展高校大學生突發事件應對教育。學校在設定組織之外，還應該加強對大學生的理論教育和思想教育，在大學生的思想層面對問題進行扼制是最好的解決方案，也是相對最經濟、最適宜的問題預警、解決對策。

四、結論

目前國內已經有比較健全的高校大學生突發事件解決方案，但這種方案并不能很好地滿足當今時代的需求，本研究對這種事件的發生特點和類別進行了調查，并根據已有的研究和實地考察提出了可行的解決方案，期望通過這種方案改革從根本上減少高校大學生突發事件的發生。

參考文獻：

劉旭東，孫耀.新時期高校大學生突發事件的原因與應對策略研究[J].天津中德應用技術大學學報，2018（2）：50-53.