PPP項目會計核算存在的相關問題分析

摘 要：市場經濟的發展改變了市場競爭的環境，傳統的融資模式已經不能跟上時代的發展步伐。PPP項目融資模式的出現便彌補了傳統融資模式存在的不足，保證經濟朝著又好又快的方向發展。在PPP融資模式發展背景下，項目的會計核算是值得我們特別關注的內容。在此，想要使會計核算得到更好的發展，便應該對其中存在的問題進行重點化，以此制定出針對性的會計核算策略，為完善會計核算奠定堅實的基礎。

關鍵詞：PPP項目；會計核算；問題分析

一、PPP項目的概念

從本質出發，PPP項目主要是在政府的主導下創建的基礎設施項目。在對其進行投入和建設的過程中經常會出現融資不足的問題。在此情況下，便應該要求政府和企業進行有效的合作，保證企業自身的作用得到有效的發揮，并為公共基礎設施建設提供充足的資金。從當前的發展規范，我們可以看出，PPP項目的運行機制比較規范。通常情況下，體現在以下幾個方面：第一，政府要支持企業進行公共設施的建設，能夠和企業制定出合理的合作合同。第二，企業在實際運行的過程中把資金和技術積極投入到公共基礎設施建設當中。PPP公共項目便要集中各地的投資管理中心，并由企業自己承擔。這樣，就能滿足建設資金的實際需求，順利完成工程建設。

二、PPP項目會計核算概念

會計核算是通過貨幣活動來衡量經濟等相關活動，并按照相應的理論基礎和知識，對具體的生產過程中進行一個詳細的記錄和分析。在此情況下，還應該對具體的會計經濟活動進行準確記錄與完善。按照實際的規定和要求進行工作。通常情況下，其會通過財務報表和報告等形式呈現出來。這樣，就可以為項目的相關利益人員提供了一個明確的經濟和會計信息。這樣，整個項目在發展中就會得到更好的認知和理解。項目在實際建設的過程中就會受到更好的控制。在PPP項目中進行會計核算，主要是對項目建設期、運營期的資產、負債及權益、收入、成本等會計要素進行重點確認，以此保證投入公共基礎設施的財政資金得到充分轉移到固定資產中。

三、PPP項目會計核算存在的問題

（一）PPP項目范圍不清晰

市場經濟的發展，為PPP項目提供了重要的發展契機。在此，其發展領域也在逐漸得到擴充。PPP項目建設逐漸融入到了教育設施、交通設施和綠化設施上。在該項目發展的過程中，就可以對資金管理進行重點優化，這樣才會推動我國公共基礎設計的發展，和完善建設。但是，事物的發展既有利，也有不利之處。PPP項目在實際發展過程中展現出不足越來越多，并值得我們關注和重視。在此，PPP項目在發展中的結構和形式均產生了很大的不同。但是，從現階段角度出發，我國很多PPP項目建設設計的范圍越來越廣。但因主體并沒有對其產生正確的認知，便會導致該項目在實際運行的過程中缺乏一定的經驗，從而嚴重影響PPP項目的監督和管理力度，還會降低項目執行的效率和質量，進而影響基礎設施的建設。

（二）PPP項目會計核算問題

從當前多數PPP項目角度出發，通常都是政府把公共基礎設施的收益權轉讓為相關的企業。在此情況下，企業才會對政府的相關工作進行一定的支持和擁護。同時，政府也會因此而獲得更多的技術和資金支持。因此，在初始階段，PPP項目便需要政府和企業的相互配合，保證整個項目更好地進行運營和建設。這樣，方可更加全面地對該項目進行重點了解。從資產的確認角度出發，PPP項目在進行資產確認的過程中還會存在一定的問題。比如，項目資產的經營權，還有完善的資產權。項目公司和總承包商在進行資產確認的過程中往往不夠充分和準確，資產通常分為特許經營權資產和完善資產兩類。

四、PPP項目會計核算的建議

（一）明確PPP項目界定范圍

在PPP項目會計核算管理的過程中，想要提升PPP項目核算的質量和效率，便應該在實際管理的過程中對該項目的核算范圍進行更加詳細和準確的界定。在此，比較關鍵的主體便是PPP項目公司，要對其提供的相關服務進行準確執行，保證其能夠對所運行的成本進行更加準確的確定和分析。項目公司的基礎設施占有權利用完畢之后，便應該積極有效地把公共基礎設施的剩余權利還給其主體。

（二）PPP項目會計核算

在項目建設過程中，要對其具體的項目主體和產權進行重點明確。從其具體的實際標準出發，對項目進行相應的界定。同時，項目公司還應該對自身的利益范圍進行重點確認，對資產和債權進行合理的劃分，以此確認資產和債務。在項目建設階段，要求工作人員對資產進行合理的整合，根據具體的要求把固定資產和無形資產進行合理分割，并根據具體和詳細的核算標準進行記錄，完善會計核算工作。在項目完成階段，以建設期的會計核算為基礎，結合資產實現價值的方式，分別結轉確認固定資產、無形資產。在實際運營過程中，把該階段的實際受益全部歸集到營業收入中，相應的維護成本和特許經營權攤銷等費用全部歸集到損益中，這樣才能更好地反映運營階段的效益情況。

五、結束語

在現階段企業受經濟發展影響，已經得到了有效的發展和運營，PPP項目營運而生。PPP項目可以有效解決以往公共項目融資難的問題，是優化社會資源配置，提高政府服務效率的有效措施。但是，其在實際運營的過程中還存在一定問題，這都是需要企業重點關注的內容。因此，在該項目實際運營的過程中，便應該對其會計核算內容進行完善，遵循相應的法律規范，為保證我國的城市建設和發展提供更加堅實的基礎與前提。

參考文獻：

[1]段海燕.關于PPP項目會計核算問題的思考[J].中國集體經濟，2017，（10）：114-115.

作者簡介：帥開劍，中國葛洲壩集團三峽建設工程有限公司。