基于加強鄉鎮會計職能作用的研究

摘 要：會計是社會經濟生活中非常重要的工作，市場經濟發展進程中，會計工作為企事業單位的日常運作提供了非常重要的財務核算以及監督服務。未來針對鄉鎮行政事業單位，只有進一步強化財務會計的職能，才能夠讓其更加適應國內市場經濟的發展。

關鍵詞：鄉鎮；會計職能；作用；研究

鄉鎮政府在工作中會遇到很多掣肘，雖說數量多，但鄉鎮政府在很多問題的處理上卻沒有足夠的權限。在財政體制劃分上，它與一般行政事業單位有著本質的區別，未來針對鄉鎮行政事業單位，只有進一步強化財務會計的職能，才能夠讓其更加適應國內市場經濟的發展。

一、現階段鄉鎮會計職能中存在的問題

（一）專項資金使用不合理，政策執行不到位

實際調查中我們發現，很多鄉鎮行政事業單位都存在挪用專項資金的問題。為了實現進一步發展，鄉鎮行政事業單位不得不在機關運行費用超標的前提下改變專項資金的用途。有的鄉鎮部門在發放國家專項資金時經常會出現冒領的問題，這便失去了專項補助資金的意義。再者因為管理政策執行不到位，使得一些惠民利民的項目資金沒有被應用到該用的項目上，這不僅使得多個項目擠占資金，也不利于鄉鎮財政工作的開展。此外，有關部門設置的監督規定和管理條例都只是流于形式，很難使財政資金發揮其最大價值。

鄉鎮政府部門作為直接面對群眾的基層政府，工作落實不到位將帶來一系列的負面影響，這會影響政府部門在群眾中的威信，也會給后期工作的開展帶來一定的阻礙。

（二）財政基礎工作薄弱

先是相關人員專業素質參差不齊，難以滿足工作需要的問題。鄉鎮行政事業單位的財會人員需要具備系統的財政知識，而這部分知識是在企業工作中很難接觸、運用到的，所以及時更新自身的知識結構也就成為了個人崗位發展、提高工作質量的過程中非常重要的一部分工作。只有這樣相關工作人員才能夠面對大財政格局下的經濟活動。眼下會計核算已經出現新的變化，但少數工作人員仍無法適應這一變化，責任心以及職業道德觀念也無法滿足日常工作的需要。其次會計業務基礎不扎實也在一定程度上制約了鄉鎮行政事業單位會計職能的正常發揮，集中體現于會計不相容、職務未分離、會計資料不真實等方面。個別記賬也存在不規范的操作現象，會計科目使用存在偏差，會計憑證的審核、裝訂存在混亂。

二、加強鄉鎮會計職能作用的方法

（一）強化鄉鎮各行政事業單位領導的財務管理意識

加強鄉鎮會計職能的作用，首先應當強化鄉鎮各行政事業單位領導的財務管理意識。具體來說，鄉鎮領導應對鄉鎮債權的記錄情況、與上級單位的財政往來情況有一個全面細致的了解，單位領導對這部分工作的重視程度將直接影響著財會人員對會計職能的運用，進而影響到各項細分工作的落實。作為鄉鎮行政事業單位的領導，應對會計職能等工作給予足夠的重視，這才能夠為各項工作的落實打下堅實的基礎。

（二）理順現有的會計管理制度

鄉鎮行政事業單位內的會計人員在開展工作時對單位領導有著很強的依附性，各部門領導往往將各項工作牢牢掌握在自己手中，這便影響了會計監督職能的獨立性。實際工作中真正能夠做到獨立監督的單位其實寥寥無幾，因此為強化會計職能的運用，會計人員應減弱對各自單位領導的依附性，真正在工作中獨立起來，獨立行使權力才能夠保證工作質量。這一環節的工作對實現會計管理體制的改革也有著非常重要的意義。

（三）強化業務培訓，啟用更為專業的會計人才

會計人員的整體業務素質也能夠影響到鄉鎮會計職能作用的強化，所以業務培訓也是強化會計職能作用的要點。再者，眼下鄉鎮行政事業單位中財會人員的專業素質還無法靈活應對突發狀況，加強會計人員的業務培訓成了我們當下工作的重要任務。要想快速提高工作人員的業務水平，首先要對鄉鎮范圍內財務人員進行綜合培訓，并鼓勵他們利用工作之余的時間加強自身學習，不斷提高自身的綜合素質。其次會計培訓應該以縣級為單位定期對鄉鎮內的會計人員進行業務培訓，培訓的內容不能一味的局限于書本知識，而是要結合鄉鎮的實際情況有針對性的開展。最后，定期對當前的財務人員制定相應的考核任務，還可以根據考核結果制定一系列的獎懲措施，從而切實的提高財務工作人員的業務素質。應該針對會計崗位設置一定的專業要求，打破過去無專業限制的考核標準，從根本上確保財務人員的整體素質，這不僅減少了后期培訓所耗費的人力、物力，對于提高工作效率、確保工作質量也具有重要意義。

（四）加強政府審計和內部審計工作

審計部門進行的政府審計對于規范單位的財務工作狀況具有重要作用。各級政府都深刻了解到政府審計的重要性，但是在實際工作中卻存在著審計人員數量少、工作量大的問題，這給后期工作的開展帶來了一定的難度。當前鄉鎮行政事業單位的審計工作大都是黨委書記的離任審計，要想充分發揮鄉鎮單位的會計職能還需要加大政府的審計力度。

鄉鎮會計情況受區域發展及其他因素的影響而略有不同，再加上鄉鎮會計處于各級政府的末梢，財務工作人員的素質參差不齊，這也是導致工作效率難有提升的原因所在。眼下我們需要根據這一現狀制定出相應的應對措施，重視對鄉鎮會計職能的深入研究，加強內部審計工作。此外，還要加強對專項資金的監督力度，鄉鎮財政旨在為農民提供服務，因此相關部門在制定監督制度時應該賦予鄉鎮財政部門相應的監督權力，這樣能夠確保專項資金的合理使用。

三、總結

我國的鄉鎮數量龐大，且具有各自的特點，這一定程度上增加了鄉鎮會計工作的難度。基于加強鄉鎮會計職能作用的研究能夠幫助相關工作人員更好地完善鄉鎮財務管理工作，進而保障會計職能的正常發揮。

參考文獻：

[1]梁保福.芻議如何加強鄉鎮會計的職能作用[J].中國鄉鎮企業會計，2014，（07）：162-163.

作者簡介：王繡新，山東省濟南市濟陽縣濟陽街道辦事處。