如何加強住房公積金管理中心內部控制的建設

摘 要：本文從現階段我國住房公積金管理中心內部控制的建設現狀出發，分析探討了其中存在的問題，并就問題的解決提出了幾點意見和建議，以供相關人士參考和借鑒。

關鍵詞：住房公積金；管理中心；內部控制；建設

從當前的社會狀態和市場情況來看，對于任何行業的任何公司、企業、部門而言，要想在激烈的競爭中獲取一席發展之地，就必須要加強自身的內部控制。目前，我國住房公積金管理中心正面臨著新時代下的新問題，在這樣的大背景下，我國住房公積金的內部控制建設也面臨著嚴峻的挑戰，如何加強內部控制建設、以為人民群眾提供更加優質的服務是其當下需要解決的首要問題，下面本文將對此進行詳細闡述。

一、住房公積金管理中心內部控制內容及加強住房公積金管理中心內部控制建設的重要性

（一）內部控制內容

就現階段我國住房公積金管理中心的內部控制內容來看，在性質上，內部控制內容具有雙重性，由于內部控制目標是全方面的，因而內部控制也同時涉及到程序的公正性和內容的有效性兩方面內容，首先，程序的公正性要求住房公積金管理中心的各項內部控制工作必須是嚴格依照既定程序進行的，保證相關信息的收集準確、真實，收集手段合法可靠；其次，內容的有效性要求相關公積金管理人員和業務人員在進行各項任務時，必須時刻牢記“以人民為中心”的服務理念，做到為民所想、為民所用。

（二）加強住房公積金管理中心內部控制建設的重要性

不同于一般的事業單位、政府機關、金融機構，我國住房公積金管理中心對于資金的管理不是以盈利為目的的，作為保障資金專款專用的管理機構，住房公積金管理中心在對住房公積金進行管理時，首要目的在于確保資金的使用和提取符合相關規章制度的規定，以有效防止資金濫用；其次才是對資金進行管理和運用，使其保值、增值，保證其在貸款等資金業務上合乎法定制度和流程。由此可見，住房公積金管理中心的相關工作是具有加強公益性質的，為保證資金自身的安全性以及資金的目的得以有效實現，就必須加強住房公積金的管理中心的內部控制，防止資金在使用過程中被不法分子貪污利用，確保住房公積金事業健康發展。

二、我國住房公積金管理中心內部控制建設過程中存在的問題

近年來，隨著各項法律法規的出臺，以及相關住房公積金管理中心內部控制制度的健全，我國住房公積金管理中心的內部控制工作取得了一定成就，但整體來看其中還存在不少問題亟待解決，下面，筆者將對此進行詳細闡述。

（一）工作目標不明確

工作目標不明確是當前我國住房公積金管理中心在進行內部控制時最為突出的一個問題，受此影響，管理人員在管理過程中容易濫用職權，導致各項管理任務難以得到貫徹和落實。此外，管理目標的不明確，還容易導致高層管理人員人為的降低自身的工作標準和要求，下級人員懈怠工作，長此以往將導致上下級工作目標不一致的情況的發生，造成資金監管缺乏統一標準，管理中心的各項業務活動將難以正常開展，工作質量和工作情況也無法得到有效監控與管理。

（二）活動缺乏有效性

活動缺乏有效性是導致住房公積金管理中心在業務效率低下的主要原因，導致住房公積金管理中心活動缺乏有效性的因素眾多，常見的包括對非核心業務的規定不明確、對國家公積金的繳納標準缺乏明確規定、權限控制不合理等，這都導致了實際工作中責任難以落實到個人，任務難以得到有效貫徹。

（三）內部控制溝通機制不健全

有效的溝通是進行內部控制的前提和關鍵，但就目前我國住房公積金管理中心的內部控制溝通機制的建設情況來看，溝通機制設置不合理或者溝通機制不健全的問題仍然廣泛存在，受此影響，導致住房公積金管理中心在實際工作中難以對信息在第一時間進行有效傳遞，致使單位領導無法全面的、動態的對單位工作情況進行整體把握，所制定的管理制度和措施無法發揮其作用。

三、加強住房公積金管理中心內部控制建設的途徑

（一）加強內部控制制度組織機構建設

通過上述問題分析，筆者認為為保證各項政策、措施得到充分的貫徹和徹底的落實，在加強住房公積金管理中心內部控制建設的過程中，首先就應當加強組織機構建設，以為后續各項工作的開展提供依據。在進行內部控制制度建設時，首先要以會計控制為中心，同時兼顧其他相關內容，其次，設立專門的組織機構負責任務的安排與實施，做好權限劃分，防止越權、濫用職權情況的發生。

（二）合理設置內部控制體系崗位

為進一步明確人員責任，住房公積金管理中心在加強內部控制建設的過程之中，應當根據業務需要和人員能力對內部控制體系崗位的進行合理設置和安排，保證內部控制覆蓋住房公積金管理中心的所有的部門和崗位，滲透到管理中心的各項業務，如設置住房公積金繳崗位存、支取部門、個人住房貸款部門等；與此同時，為進一步規范每個工作崗位的工作流程，還應當以書面形式確定崗位職責，建立崗位授權的控制模式，以更好的對工作責任進行明確和分類。

四、結束語

綜上所述，作為全世界普遍選擇的一種內部管理的最佳途徑，目前已有大量實踐研究證實，內部控制制度在促進企業自身發展、營造良好的社會效益方面的作用是其他制度無法替代的，只有內部控制嚴謹、完善、健全時，企業的內部組織結構才能健全合理，企業的任務分工才能明確科學，職權劃分才能清晰明確，進一步的，企業的其他各項措施才能得到徹底的貫徹與落實。

參考文獻：

[1]朱紅.住房公積金管理中心內部控制初探[J].學理論，2014，（17）：56-58.

[2]石夢瑋.對住房公積金管理中心內部控制的思考[J].財經界，2014，（36）：117-117，119.

作者簡介：李春紅，濰坊市住房公積金管理中心。