淺談國有企業會計內部控制

摘 要：進入新世紀以來，我國經濟高速發展，社會快速進步，而國有企業作為各種形式企業的龍頭老大，依然占據著重要的位置。而掌管企業財政大權的會計部門，則成為衡量國有企業發展的一把重要尺子。為了能夠更好地推動國有企業向更高效更健康的方面發展，建立一套完善的企業會計內部控制制度勢在必行。因此，我們就需要充分的了解國企會計內部控制的特點，優點以及缺點，并在此基礎上對其優點予以發揚，對其缺點予以規避，在避無可避的情況下，我們應該采取怎樣的措施來減少這種缺點帶來的不利影響。以此來保障企業的長久，高效的發展。

關鍵詞：國企；會計內部控制；問題；監管；策略

當下，我國的經濟正在快速平穩的上升階段，與此同時，企業面臨的市場競爭也日趨激烈。在這樣的大背景下，企業自身如果想生存并謀求發展，就需要充分的展現自己的優勢來適應社會大發展的洪流。也正因為如此，作為企業核心的會計部門的重要性也日漸凸顯出來。所以企業迫切的需要因勢利導的制定一套健全規范的企業會計內部控制度來保障企業的健康持續發展。作為企業龍頭的國有企業更是如此。日益激烈的競爭就要國企對其內部的資金流向，以及員工福利有更精確的認知，因此他們需要在保障會計信息真實性的同時，還必須要做到規范，統一的管理以及有效地監督管理體系，以便能做到及時發現問題，解決問題。

當然，每項制度的建立都會存在一定程度的風險，因此，企業就需要 的了解風險，只有了解了風險，才能制定出行之有效的對策來規避這種風險。那么國企內部會計控制制度自身有哪些特點，建立健全制度有哪些優勢，劣勢，及風險，我們又該如何規避這些風險，則是當下國有企業乃至其他所有制企業應該仔細思考的問題。

一、國有企業會計內部控制制度的特點

（一）資金是國企的基礎

會計正掌握著公司資金的全部信息，也正因為如此，企業才可以通過會計部門的數據確的了解公司的財務狀況，這些數據囊括了企業的成本，支出，收益等各個方面，也正是通過對這些數據的精確分析，公司可以準確地了解公司近期的財務狀況，并以此為基礎來調整公司的運營方向或制定出新的更加完善的發展策略。

（二）任何公司的運作過程當中都不可避免的會產生風險，國有企業當然也不例外

企業會計內部控制制度的建立可以使這種風險明朗化。正因為如此，國企在確定公司發展方向以及制定發展策略時，就可以把其內部的控制制度與外部的市場機遇，風險有機的結合起來，從而制定出一套更為合理，高效的解決方案，為企業的快速平穩發展鋪平道路。

（三）國有企業內部控制制度的建立可以最大程度上減少因為企業內部貪腐問題給企業造成的損失

比如，在建立完整的會計內部制度的同時，可以建立一套更為完善的審查，考核，獎懲制度。如此做的目的就是可以利用最少的時間，最低的成本來察覺企業內部的貪污，挪用公款，以及其他的有損企業自身利益的違法行為，從而能在發現的第一時間內作出及時，有效地應急措施來處理這些突發狀況。在最大程度上減輕企業不必要的損失，從而也能杜絕此類情況的再度發生。

二、國企會計內部控制中存在的問題

（一）缺乏科學完善的會計內部控制制度

社會競爭的日趨激烈，企業的所有制形式也趨于多樣化，這使得國有企業的發展也顯得舉步艱難。因此作為企業核心的會計部門的職責也被突顯出來。為了能夠使自身企業快速平穩健康的發展，制定一套科學，合理，嚴謹的會計內部控制制度迫在眉睫。只有制度跟上了，才能提高效率。然而就目前的大形勢而言，不光是國有企業，許多其他所有制形式的企業也都存在缺少良好的企業會計內部控制制度的問題。這其中的原因大致有兩種，一種是由于企業高層領導對會計內部控制的重要性的長期忽視，二是某些財務工作人員對于此方面意識的認識較為淡薄。由于上述原因，造成了一種局面，就是好多企業根本沒有會計內部控制制度，部分企業即使有的公司設立了這個部門，那也是形同虛設，根本起不到其應有的監督，審計作用。

（二）會計內部控制制度的不完善和執行力的缺失

中國社會的告訴發展造就了以國有經濟為主體，多種所有制經濟共同結合的經濟形勢。而快速的發展帶來的必然是軟件設施的不到位，國企也不例外，面對多種經濟的強勢夾擊，很多國有企業只注重經濟的增長，卻忽略了最重要的企業內部控制，尤其是會計內部控制。這就造成了公司內外的脫節。內部的制度跟不上外部市場的發展，這種過節到了一定程度必然會成為阻礙企業經濟發展的障礙。即使有些企業設有會計內部控制體系，但也只是表面文章，建立了不重視，即使重視了也執行的不徹底，最終造成了制度與企業生產經營情況的嚴重背離。這樣混亂的制度不僅無法起到其控制的作用，反倒在很大程度上成了阻礙企業發展的絆腳石。

（三）監管乏力

正所謂無規矩不成方圓，法律沒有了監管就無法徹底執行，權利沒有了監管就會變成了濫用權力，后患無窮。國企會計內部監管制度亦是如此。如果失去了有效地監管，再好的制度也形同虛設。甚至可以成為企業發展的無形殺手。例如當今的一些國有企業，由于領導監督意識的單薄乃至缺失，給企業內部的一些貪權貪錢的人帶來的可乘之機。他們乘機利用職務之便大肆斂財，公款私用，甚至不惜出賣企業機密來達到自己謀取私利的目的，給公司造成了不可挽回的損失。

三、如何加強國企會計內部制度策略分析

（一）加強企業會計從業人員的意識培養

人是企業組成的基本單位，因此加強員工的素質培養至關重要。尤其是涉及到公司核心利益的會計從業人員尤其應該加強會計控制制度意識的培養，使他們從本質上認識到內部控制制度的重要性，并提高自身責任心以及使命感，從而保障控制制度的順利實施。

（二）制定合理的企業會計內部控制制度

盈利是企業的目的，它不光關系到企業自身的切身利益，而且也間接地影響著我國經濟的發展水平。因此，制定一套行之有效的企業會計內部控制制度則顯得尤為重要。國有企業作為經濟發展的主題，則更應該根據自身的發展狀況，制定并積極地調整自身的會計內部控制制度。在國家法律規定范圍內，制定相應的審計監督制度，對發現的問題進行及時有效地處理。以此來保證企業的正常運轉，從而適應經濟發展的洪流。

（三）設置企業內部監管部門

所謂打鐵還得自身硬，國企在追求自身經濟發展的同時，在制定完善的會計內部控制制度的同時，必須同時設立相應的監督管理部門來保證這一系列制度的實施，日常監督和專項監督相結合。會計內部控制部門應該定期對會計部門的制度，行為做出審計，督察，并且保障日常的監管到位，積極與公司高層反饋，及時發現問題，解決問題。并對發現的問題進行歸檔，遞交公司決策部門。公司高層則可以以此為依據來調整公司內部人事安排和公司外部的市場發展策略。從而真正體現內部控制部門的存在價值。

（四）逐步健全國企會計內部審計制度

若想更好地執行國企會計內部控制制度，企業就要建立健全的內部審計適度，其主要職能就是負責會計信息的審核及日常行為監管。公司應該對審計部門高度重視，并應將其作為一個獨立的部門，而不是會計部門的附屬產物。這樣才能充分發揮其監督管理審核的作用。

國企的管理層大多數是由黨與政府構成的，由于他們對國家法律法規以及政策的充分了解，他們便可以將企業會計內部控制部門與國家相應的紀檢部門相結合，已達到更為科學，高效的監管目的，同時也可以保證其審計效果的真實性和權威性。

（五）加強國企內部管理

日益激烈的競爭對國有企業也提出了更高的要求。由于國企內部組織龐大，不可避免的早就了很多多余的部門。因此如何理清部門管理權限，規范部門管理，已顯得尤為重要。企業要做到對內分工明確，對外無縫對接。同時也要對公司部門進行優化整合重組，從而最大程度的避免某些空閑部門的存在。要切實的做到責任劃分，有功必獎，有過必罰。這樣才能最大程度上得提高員工的工作積極性以及工作效率。

四、結束語

歸根結底，國企會計內部控制對企業自身的發展有著至關重要得意義。尤其在經濟高速發展的今天，建立一套完善，科學，高效的企業會計內部控制體系，從內部解決國企存在的根本問題，顯得尤為重要。

參考文獻：

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[2]杜玉芹.《對國有企業內部控制建設若干問題的思考》（新經濟），2016，（17）.

[3]孫燕東.《內部控制有效防范會計舞弊風險問題探析》.

作者簡介：邢艷艷，沈陽文化鐘表股份有限公司。