大力推進信息化建設實現高校審計全覆蓋

摘 要：大數據時代，社會信息化建設進程日益加快，信息技術快速發展新形勢下，為了更好的順應時代潮流，高校信息化建設迫在眉睫，因此高校審計信息化建設面臨新的挑戰。高校運營管理中，作為獨立監管部門，加強內審信息化建設顯得尤為重要，對審計技術與方法進行創新，提升審計效率與效果。基于此，本文以高校內審信息化建設必要性入手，分析了其信息化建設現狀，并提出了幾點完善建議，希望對我國高校內審信息化建設有幫助。

關鍵詞：高校；內部審計；信息化建設

引言

新時代，高校加快內審信息化建設發展，是十分必要的，已成為高校審計工作的重點。內審信息化建設進程中，根據信息化發展趨勢有效開展高校內審工作，推進信息化建設進程，在此基礎上，提升審計效率與效果。現階段，高校內審信息化建設規模還未形成，很多內審工作是由人工來完成的，一定程度上，對高校內審發展帶來了很大的束縛。

一、高校發展內審信息化的重要性

（一）這是高校全面發展信息化建設的必然要求

高校深入推進信息化建設，創造了新的內審環境。在會計信息化環境下，審計對象也使得財務數據由傳統紙質及其它材料，變為以信息化軟件為主的電子數據材料，傳統審計技術與方法，已無法更好地滿足現階段內審工作需求。審計對象電子信息化趨勢，直接影響到審計手段，在實際內審工作中，審計人員要積極引入現代科技，加快建設內審信息化。（二）充分發揮內山監督職能的要求

高校規模擴大的同時，經濟活動增多，傳統靜態、現場及事后等審計模式，審計效率低且效果差強人意，不適應現階段內審工作。為了確保內審監督職能得到充分發揮，借助計算機處理數據的快速度與高精準性優勢，從全局與系統化角度考慮，引入信息化技術構建“實時跟蹤+聯網監督”的新型審計模式，使得傳統審計模式升級為動靜，事前、事中與事后，現場與遠程等相結合的新型審計監督模式。（三）提高內審人員工作效率與質量

高校管理中，經濟活動的增多且復雜性增強，涌現大量經濟類數據，針對不同數據，選用不同的保存形式，審計人員借助傳統審計手段，從眾多的數據信息中發現風險點并獲得相應審計證據有很大的難度。而經濟活動及數據信息的不斷出現，擴大了審計范圍，從業人員工作量與難度變大。計算機能夠快速而準確的處理數據，應充分利用計算機這種數據處理優勢，幫助審計工作人員提高數據處理效率，并及時找到審計風險點，取得審計證據，實現內審工作效率與質量提高，審計風險降低的目標。所以，高效加快內審信息化建設進程，對審計技術手段進行創新是十分必要的。

二、高校信息化建設現狀

（一）傳統手工內審方式工作效率與質量難以提高

現階段，各大高校除了應用計算機軟件進行項目結算外，其它內審工作還是以詳細審計的傳統手工方式為主，沒有充分發揮計算機審計軟件與網絡技術優勢，在審計工作難以發揮輔助性作用。審計活動中，從業人員通過手工方式，抽樣檢查記賬憑證與會計賬目資料，統計并分析數據資料；與科研、基建等部門進行電聯或現場咨詢經濟事項問題，對相關事項與問題進行核查、發現、分析與整理，此過程中，需要耗費大量的人力、物力與財力成本。

（二）內審信息系統發展落后，系統信息不能共享

目前，高校內審活動中，財務軟件系統是重點，還沒有根據自身內審情況，研發出適宜的審計系統；高校各職能部門間信息交流不暢，沒有建成集安全、合法、統一與聯網為一體的信息共享平臺；內審信息對稱性差，例如只能對財務收支情況進行查詢，電話聯系各部門才能獲得合同、協議與人事等重要數據資料。

（三）優秀審計人才匱乏，審計信息化建設缺乏合力

目前，一方面，審計隊伍人員專業一財經、土木工程為主，缺乏計算機、網絡工程等專業人才，有的高校甚至沒有，從而直接影響到高校審計信息化建設進程。另一方面，內審信息缺乏對稱性，審計從業人員職業道德與能力直接影響到實際工作質量與效率。高校自身教育資源優勢、審計隊伍及信息管理部門等各方還未形成有效的合力

三、高校推行信息化內審工作的建議

（一）重視信息化建設，明確職責，協調發展

1.高校應貫徹學習并落實國家與上級主管部門相關精神，從中央精神高度，統一各級領導認識。2.改善重復建設與各自為政的局面，結合高校內部各職能部門信息化建設中，要求必須要設立明確的信息中心，負責信息化項目建設的組織協調，內審信息化建設也不例外，以此確保資金實現最大化效益。3.信息化發展中，各職能部門職責劃分必須要明確劃分：內審部門承擔具體目標與要求的制定；其它職能部門為信息中心獲得完整而準確地數據信息提供保障；信息中心對軟件及共享平臺進行開發維護，明確分工、恪守職責，增強凝聚力。

（二）有效建立合法與誠信的信息平臺

高校內審信息化發展中，在允許范圍依法對財務、人事、資產及科研等重要信息進行公開與共享。一方面，從財務、人事、科研及資產等方面，加快信息聯網建設，實現資源共享，有效建立合法與誠信化的信息平臺，此種情況下，引導從業人員根據保密級別，合理查詢并收集相關數據信息。另一方面，高校與社會相關管理部門及金融機構等交流，提高信息聯系與共享性。

（三）研究新軟件，審計方式轉為大數據與墊底數據審計方式

為了提升審計工作效率與質量，根據高校財務一級或二級管理模式，開發與高校審計軟件系統對接的財務軟件顯得尤為重要。筆者根據某高校財務系統，軟件開發需求主要表現為以下幾方面：

1.與高校完美對接，增強審計數據的自生成與分析對比功能

審計報告編制時，審計人員輸入財務基期、審計及比較期間等信息后，系統自動生成相應數據資料，通過對比制成表格。主要體現為：（1）預算執行及財務收支等模塊的建立，對審計期間，被審企業收支、結余總額及金融明細等做好統計分析，提供新菜單，并在審計組中錄入此期間被審企業預算數據，系統自動生成相應的預算執行表。（2）根據審計經濟標準，構建相匹配的評價模塊。對接財務軟件后，通過開發軟件對數據進行有效處理，為審計報告自動形成包含生均、人員及公用等各項經費支出比在內的經濟指標評價表。（3）設置源頭數據自生成模塊，即系統能夠自動形成整個或跨年度等會計數據。

2.對于軟件系統開發，與校內部各職能部門做好對接

（1）為科研經費建立信息模塊。對接高校，自動生成審計科研經濟分類概況數據；對校內科研部門對接，充分反映科研審計項目實際預算、數據、結構及外協等情況；對接人事部門，對嚴格查詢被審企業或個人信息。（2）建立資產管理模塊。與本校設備與招標等部門對接，為被審企業自動生成即時資產金額、使用、處置、報廢賬目及明細賬等數據，以及招投標情況。（3）為基建項目建立模塊，與本校財務、基建、后勤及學工等各部門對接，自動形成包含項目立項、報批、審計結算及招標等在內的概預算、決算等信息。

3.定量分析，對審計軟件菜單加大研發力度

（1）為內控與經濟事項建立民主決策性評價模塊，參考教育部內控體系及“三重一大”決策目錄，審計從業人員輸入企業制度與決策記錄條目，對企業內控機制與民主決策情況，企業自動生成相應評價表格。（2）“三公經費”評價模塊的設置。根據不同地區不同標準，分別設置“三公經費”數據庫或菜單，與校內財務系統對接，處理數據后，自動定量分析被審其對三公經費的實際控制情況。（3）為民主決策設置相應的審計資料模塊。根據上述方法，利用各類方法結果，統計并分析審計表格模塊。

四、結束語

綜上所述，大數據時代，高校要根據校內實際情況，順應時代潮流，加強校內審計信息化建設，實現縱深發展。基于應用推廣，在實際審計工作，普及推廣計算機審計，提高計算機技術使用效率，在依法治校繼承中，確保審計信息自身作用得到充分發揮。

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作者簡介：張婷，北京大學審計室。