企業轉型發展中法律事務工作芻論

摘 要：企業在轉型升級中面臨問題的復雜性更大、風險性更大，其法律風險的控制至關重要，在我國加快轉變經濟發展方式，建設創新型國家的進程中，不乏企業法律意識不足，忽略法律事務工作對企業轉型發展的重要性，導致企業造成巨大的經濟損失的案例。因此，在企業轉型發展中，充分認識企業法律事務處理工作的重要性，提升法務工作的能力與水平，有效發揮法務人員的作用對企業發展有著至關重要的作用。

關鍵詞：轉型發展；法律事務；重要性；措施

引言

近年來，在創新驅動發展戰略引領下，相當一部分傳統企業面對激烈市場競爭自發的選擇了“轉型升級”的發展道路。企業在轉型的過程中，特別是涉及新的業務領域和商業模式時，面臨許多未知的風險，最基本的風險管理原則是企業必須在法律法規、國家政策的框架內謀求健康發展之道。黨的十九大進一步明確了“全面推進依法治國”的戰略布局，了解黨的政策、國家法律法規、國際條約，對企業合規合法經營有著舉足輕重的作用，特別是響應“一帶一路”政策走出國門的企業，法律風險控制甚至成為企業成敗的關鍵點，法律風險管理也越來越受到重視，法律風險管理落到實處就是具體法律事務的管理，也就是了解、熟悉、運用相關法律知識、國家政策處理與經營活動相關的各類事務，有效防范企業經營中法律風險的管理工作。所以高效及時的處理好企業經營活動中的法律事務，對防范企業法律風險，維護企業合法權益，提高全民法律素質，促進企業經濟效益提升有著重大作用，應當被高度重視。

一、企業轉型發展中法律事務工作的現狀

（一）企業法務機構與人員配備不足

在我國，至今仍有大中型企業未成立法律事務部門，甚至相當多企業沒有配備專業的法律事務工作人員或外聘法律人員，這意味著在遇到需要用法律專業知識的情況時，企業不能及時識別、處理，出現問題往往直接就到了糾紛、訴訟階段，法律工作只能扮演“臨時救火隊”的角色，出現重大險情時往往因事前防范措施不到位，匆忙上陣，給公司造成不必要的經濟損失。特別是在今天，一方面國家法治建設工作不斷深入推進，法律“擦邊球”已經越來越難打；另一方面市場競爭日益激烈，企業生存發展面對越來越緊迫的轉型升級要求。如果不能隨著法律制度的不斷完備，加強法律人員的合理配置，極易造成對商業競爭中對法律暗礁懵懵懂懂，將企業置于觸礁帆船的巨大風險之中。所以合理配備相關法律部門與專業人員，熟悉企業相關業務，長期堅持對企業經營行為進行有效法律分析，制定防范法律風險的具體措施，為企業發展保駕護航，有利于企業經營成本最小化，經濟利益最大化。

（二）企業法務人員業務水平與經驗不足

互聯網技術的應用讓世界前所未有的緊密聯系起來，企業經營面臨的機遇與變化更多、更快，與復雜市場環境相對應的法律環境也在一定程度上存在著變化，使得企業轉型發展中所需處理的法律事務工作不僅涉及面廣，專業性強，甚至要對政治、經濟環境變化可能引起的法律法規、政策變化有一定的敏感度，這需要法律人員具有極高的法律素質和過硬的法律知識。法務人員的業務水平與能力主要表現在三方面，一是在企業做出重大決策、決定時，對其中存在的法律風險的辨識和提出解決方案的能力；二是在企業日常經營活動中，梳理流程漏洞，完善制度補缺的能力；三是突發風險事件（如訴訟）的應對解決能力。實踐中，一些企業法務人員的工作內容僅限于流程性業務，工作內容的簡單化導致其水平難以提升；個別企業設置法務崗位僅僅為了應付上級檢查，其法務人員本身就不具備相應的法務從業技能；由于缺乏處理法律事務工作經驗，無法準確及時處理企業面臨的問題，難以專業處理法律事務，導致企業法律風險控制名有實無，在關鍵時候不能發揮作用，也不能取得經營者的信任，業務水平的不足不僅使企業法務工作陷入被動狀態，更使企業法律風險防范控制名有實無。

（三）企業對法務工作重視程度不足

企業對法務工作重視與否，主要表現在二個方面，一是對法務人員參與業務處理是否有積極的意識；二是對法務人員的業務水平與工作能力的培養是否有積極作為。實踐中，一些企業的法務工作變形成為流程性應付，有的在業務完成之后才要求法務人員補上簽字，以表示經過法務審核的流程，未能發揮法律事務工作在企業運營中的風險防控作用；這種情況下，企業配備了人員，場地，設備，有的還專門成立了法律事務部，付出了成本，但是回報率低，企業經營者看不到法務工作在經營活動中的積極作用，也很難支持法務人員的培養成本，這種情況下，企業法務工作往往陷入“得不到重視，水平難以提高，水平不高，難以被重視”的惡性循環的狀態。因此，企業對法務工作的重視程度，在相當程度上決定著法務工作能否真正發揮作用，企業對法務工作重視不足必然直接影響企業法律風險防控的水平和效果。

（四）法律事務工作與其他部門聯系密切度不足

企業內部各個部門、業務板塊之間通常有明確的任務分工，能夠進行有效管控的企業基本分工原則是“分工不分家”，企業內部必須保持緊密的聯系和交流，以確保企業決策執行的聯動性。企業內部的法務部門或法務人員的法律工作內容主要是各項具體業務的法律咨詢服務，相較于與其他部門，業務聯系的范圍更廣，所需需要了解的業務知識范圍也更廣多，這也就是企業法務人員區別于外聘律師的關鍵點，但在實踐中，相當一部分法務人員的工作方法與外聘律師基本相同，與其他部門之間的聯系不夠，對經營業務不熟悉，對業務部門的實際需求把握不到位，難以結合企業經營目標及業務特征對法律風險進行更準確的判斷及跟蹤、防范，過多強調法律原則，對業務中的實際問題不能提出有效解決方案，久而久之在企業中像是“透明人”般的存在。

二、企業轉型發展中法律事務工作的重要性

（一）有助于完善風險防范機制，預防企業經營風險

風險防范機制意味著制定策略，有計劃，有組織地防范風險或減小風險帶來的損失，甚至將危害轉為對我方有利的一面，即是以最小的人力資本投入以減小企業經營中可能出現風險，并因此帶來的損失的機制。面對復雜的市場經濟環境以及企業處于轉型發展的關鍵時期，企業所面臨的的風險較以往相比顯得更多更大，預防企業經營風險的風險防范機制應運而生。法律是人為制定的，這種預設性的特征，使得法律事務工作可以利用專業的法律知識和運用法律邏輯思維能力從業務源頭開始，通過參與業務洽談、法律文件的起草、對法律行為的跟蹤、糾紛的處理等方面，及時發現對本企業的不利因素和法律隱患，會同業務部門尋找更合理的解決方案，為企業全面風險防控體系的建設發揮積極作用。

（二）滿足企業發展需要，創造企業利益最大化

大型企業轉型發展的過程中，既面臨著知識產權、并購、投融資等諸多新課題，又不可避免的有歷史遺留問題有待解決，在這樣的關鍵時期，企業內部法務人員具有了解企業歷史，熟悉企業業務的優勢，參與相關業務的處理，更有利于促進企業平穩轉型。企業專業的人員負責法律事務處理，經過系統性的上崗培訓，并且周期化進行法律事務人員培訓，使員工更了解本企業的實際狀況和工作，會更有針對性的制定有利于我方的合同，還可以在發生經濟糾紛時，利用熟悉企業、熟悉業務的優勢，抓住對方漏洞，更好為企業爭取利益或減小損失，還可以減小市場經濟信息滯后所帶來的負面影響，在激烈的商場中掌握優勢，處于不敗之地。用低投入換取高產出，以牟求企業利益最大化，而從其他部門臨時抽調人員就實現不了防范法律風險的目標。

（三）維護合法權益，企業資源不受侵犯

在企業經營過程中，時常會出現侵權現象，企業如果沒有處理得當，會造成企業資源的流失，導致企業在商業競爭中喪失領先地位。例如，隨著經濟全球化和科學技術的高速發展，企業的專利權，商標權，外觀設計等知識產權遭受侵犯的現象越來越頻繁，在眾多要素中知識產權是企業最重要的一部分權益，體現了企業的核心競爭力，尤其是在轉型發展中，它是企業未來發展壯大的潛力所在，在電站商類企業中，不僅有自身知識產權的保護問題，面臨監管電子商戶不出現侵犯知識產權的問題，阿里巴巴法務部門相當一部分工作就是甄別淘寶商戶是否侵權。因此在企業轉型發展中，注重法律事務工作的開展，有助于維護企業合法權益不受侵犯，企業必須擁有專屬自己的法律事務部門，通過對企業知識產權的了解，對本企業所有的知識產權進行維護，或對對手企業侵犯我們的知識產權進行處理，對本企業經營合規事項提前預防，通過法律途徑掌握先機，有效應對企業知識產權侵權問題，保障知識產權的獨占性不受侵犯，依法享有自己勞動成果帶來的收益。

（四）宣傳法律常識，提高企業職員法律意識

隨著我國法律的日趨完備，公司與法律的聯系程度日益提高，企業的經營管理人員的法律意識需要與時俱進。為了企業在轉型中朝著良性發展，法律事務部需要被企業重視，以建設完善的法律事務機構，便于法律事務工作的開展。當企業高層管理者的法律意識越來越高，企業職員的意識也會隨之提高，反向帶動法律事務工作的進行，避免許多經濟上的損失和額外的法律糾紛。企業法律事務人員在與其他各個部門職工交流時，會下意識運用法律邏輯思考交談，從而培養員工遵法守法的觀念，使其會在實際工作操作中運用法律武器來維護企業合法權益，爭取企業利益最大化。

三、企業轉型發展中開展法律事務工作的措施

（一）提高法律人員質量

隨著國家法治建設的不斷深入，企業法律顧問制度也經歷了比較大的變化。1997年，國家經濟貿易委員會頒布了《企業法律顧問管理辦法HYPERLINK\"https：//baike.baidu.com/item/%E4%BC%81%E4%B8%9A%E6%B3%95%E5%BE%8B%E9%A1%BE%E9%97%AE%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%8A%9E%E6%B3%95\"＼t\"_blank\"》，在這個辦法中明確了企業法律顧問應當經過統一考試，取得 《企業法律顧問執業資格證書》后注冊登記，由企業聘用，專職從事企業法律事務工作。考試科目的設計除了法律專業知識，另有專門的企業管理科目，可以說這個辦法是針對當時整個社會法律人才不足，并結合了企業管理基本要求的政策規定。隨著國家法治建設的不斷加強，法律學科的專業化分支越來越細，2014年國務院以國發[2014]27號）取消了企業法律顧問職業資格的考試制度。與此同時，國家法律類執業資格考試從最初的律師資格考試、到法律職業資格考試，考試難度不斷增加，報名條件也更高，換而言之，法律人員專業化的標準越來越高，企業配備法務人員，就必須要考慮到社會發展對企業法務的要求已經是貨真價實的專業化需求，把法務工作的設置當作企業門面，對法務配置專業化要求不高，必然無法發揮法務人員應當發揮的作用，難以真正起到防范企業法律風險的作用。因此，企業轉型發展中首先要提高現有法律人員的專業水平，聘用高質量的法律專業人才。

（二）優化企業法務人員配備

企業法律人員的配備需要符合企業發展實際，在企業轉型發展的關鍵時期，每個人的工作要得到落實，杜絕“養閑人”的現象發生，有條件的大中型企業應當設置總法律顧問，由總法律顧問全面負責企業的法律事務，參與重大經營決策，通過分級配置、管理法務人員，明確責任、分工，以保證有適配的法務人員在不同層面的工作中，能夠利用相應的法律專業知識冷靜地處理事情，爭取企業的合法利益得到有效維護，有效配合企業實現轉型目標。

（三）企業管理層要提高對法律事務部的重視

企業管理層對部門的重視程度決定了部門的效用的發揮。法律事務部，是對企業極其重要的一個部門，它需要密切與其他部門接觸，掌握企業的經濟動態，對公司的知識產權等權益要有深入的了解。企業轉型發展中涉及的法律法規，政府政策等內容極多且復雜。術業有專攻，專人處理專項事務，有助于提高企業各個部門的工作效率。所以管理者要意識到法律事務工作可以使企業防范風險，預防商業陷阱，還能對企業未來發展提出科學性的指導。

（四）法律事務工作人員要加深與各部門的交流

法律事務工作需要借助其他部門來開展，這決定了法律事務人員需要與其他各個部門進行密切接觸，它要求各部門之間要配合默契。當企業職員交流的深入，企業會凝聚成企業向心力和凝聚力，營造融洽工作氛圍，塑造良好的企業形象。經濟基礎決定上層建筑，法律事務部門需要把關于本企業的法律事務工作處理完備，提供法律性的指導意見，以減輕高層管理人員決策性工作的障礙，所以保障人員交流的措施是十分有必要的。

四、結束語

總而言之，在企業的轉型發展中，法律事務工作是十分重要的，它不僅可以處理與法律有關的企業經濟事務，還關系著企業現在以及未來的發展，所以它在企業中應該得到與其他部門一樣的重視，而不是認為它可有可無。因此，加大法律事務工作在企業中的開展，使法律工作與企業經濟活動緊密相連，既滿足企業轉型升級的需要，又符合企業利益，以最低投入換取最大產出，使企業利益最大化。

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作者簡介：

姜紅（1971-），女，熊貓電子集團有限公司總經理助理，研究方向：公司治理、公司法務、公司內部控制。