淺談薪酬激勵在基層水利管理單位人力資源管理中的運用

摘 要：隨著社會的發展，作為生態環境建設的重要一個環節，國家對水資源環境管理越來越重視，峰頭水庫總庫容1.77億立方米，為準公益性基層水利管理單位，是漳州市最大型水庫之一，承擔著灌溉、防洪、供水、發電等任務?，F有在編職工69名、臨時工18名。如何提高職工的工作效率、工作熱情是人力資源工作者必須考慮的問題，本文主要分析基層水管單位（漳州市峰頭水庫）在逐步推進績效工資的過程中，制定薪酬激勵的方式，發揮薪酬激勵的作用，為水管單位人力資源管理提供借鑒與探討。

關鍵詞：薪酬激勵；基層水利管理單位；人力資源管理

薪酬激勵作用人力資源管理的重要內容，其在激勵員工工作積極性、協調配合完成共同的目標等方面發揮著不可替代的作用，適當的薪酬激勵（把事業單位工改后，獎勵性績效部分從新制定）是最好選擇之一。薪酬激勵機制通過滿足職工的需要而使其努力工作，調動職工潛在的積極性，激發工作興趣，提高工作熱情，產生巨大的凝聚力，促使員工出色完成工作目標，從而實現組織目標的過程。

一、薪酬激勵體系概念

一套有效的薪酬激勵機制，包括各種激勵方法和措施，歸納起來有這幾個方面：1.薪酬：綜合考慮崗位相對價值、薪資水平、個人績效三要素，以它們作為制定工資制度的基礎。通過以上三要素的有效結合，有利于充分調動員工積極性，并使員工的努力方向符合公司的發展方向，實現企業與個人共同發展。2.制度：對員工進行激勵也要制定出合理的制度，才能有效調動員工的積極性和主動性。主要包括獎懲制度、競爭機制、崗位制度、目標激勵、情感激勵。3.創造優秀的企業文化，就是要使企業樹立“以人為本”的思想，尊重員工的價值和地位；使員工樹立“主人公”的責任感。

二、薪酬激勵體系對基層水利管理單位人力資源管理的作用

峰頭水庫管理局地處偏僻峰頭村，離云霄縣城15公里，是艱苦的一線基層水利管理單位，現階段主要的經濟收入依靠發電生產（左、右站共裝機9000KW）。經濟效益與安全生產、發電量是環環相扣，從人力資源管理來講，增強薪酬激勵體系不僅能有利于提高員工的工作素質，使員工能夠有責任與擔當、心系水庫、促進科室間、運行班組的合作分工，確保安全生產，完滿完成發電量。

（一）對于企業整體發展規劃來說，薪酬管理的作用：

1.是滿足企業戰略規劃方向，是企業尋求發展的必然過程；2.是維持企業職級明確，組織清晰的重要保障，更有利于穩固企業管理構架（金字塔循環鏈）；3.科學合理的薪酬體系，建立企業循環激勵機制，有利于組織優化；4.合理調整薪酬體系，有利于企業制定人才策略，吸引優秀技術與管理人才加盟；5.是務實+創新的過程，使企業擴大業內影響，在行業間具備一定競爭力。

（二）員工對于企業，體現于薪酬待遇與個人價值提升上企業建立科學合理的薪酬管理體系，對不同員工都具備一定的激勵與提升效果。1.企業建立科學合理的崗位職級體系，有利于鞭策員工，建立“能者上，庸者下”優生劣態的循環機制；2.針對部門技能型員工（技術人才），建立薪酬體系的作用，具備一定的激勵作用，促進人員學習與技能的提升。

三、薪酬激勵體系對基層水利管理單位人力資源管理的具體運用

峰頭水庫管理局屬于差額撥款的事業單位，從2010年所有事業單位開始實施績效工資，這種薪酬結構中績效工資部分明顯偏低，造成總體工資水平偏低。受我國經濟的不斷發展和物價水平逐漸上升等因素的影響，導致對職工日益增長的需要有所匱乏。

根據赫茲伯格的激勵保健雙因素理論分析，目前水利基層管理單位薪酬的構成中保健因素如崗位工資、薪級工資等因素占到了薪酬的絕大部分，盡管部分因素能夠消除組織人員的不滿，但卻不會帶來滿意感。因此，適當提高薪酬結構中激勵因素的比重，如獎勵性績效重新設置，實現薪酬對員工的激勵。

近年來，隨著古雷區域及漳州核電引水工程陸續開工建設，同時確保云霄縣城關、東山縣供水，水庫供水任務已擺上重要議程，相應的人員運行管理強度將逐漸提高。并且近幾年退休和調離單位人員較多，職工人數不斷減少，每位職工需要承擔更多崗位工作。根據“漳人綜[2010]196號]《關于印發漳州市市直其他單位績效實施辦法的通知》”。作為人力資源工作者通過深入了解本單位的性質、人員結構、工資結構、產值歷年情況，把獎勵性績效這部分單列，設立產值基數，制定分配系數，管理層與職工的崗位系數差距不是很大，崗位系數偏向于生產部門，形成具有可操作性的薪酬激勵。從人力資源管理的角度開展工作，實施獎勵性薪酬激勵，配合局的各項規章制度實施，例如考勤制度、安全生產制度、月考核制度等，以薪酬激勵為主，其他制度實施為輔助。在提高薪酬激勵的同時，也注重工作環境升級，營造良好的工作氛圍，水庫大壩除險加固后，大壩管理區變成花園式環境，電站升級后自動化程度提高，廠區環境整潔，減少職工的工作強度。

峰頭水庫實行薪酬激勵的基數、系數情況如下表述：

基數：①月產值60萬元（含）以下，800元 ②月產值60～100萬元（含），1000元 ③月產值100～140萬元，1200元④月產值140萬元及以上，1500元

崗位系數按下表：

四、薪酬激勵體系在基層水利管理單位人力資源管理具體運用后的效果

峰頭水庫在實行薪酬激勵這幾年能夠有效地對員工的行為起到導向性作用，能夠調動員工的工作熱情，提高員工的綜合素質，培養了腳踏實地工作態度，形成了團結協作。從安全發電生產層面看，發電量都保持在多年平均值上，2014年至2017年均都全年無事故安全運行，特別在2016年，是建庫以來發電量創歷史新高，達到5000多萬度，創造了效益翻倍。我們不僅在經濟收入上取得好的成績，從防汛抗旱、供水、水質治理的層面看，也創造了巨大、無形的社會效益。每一年汛期，堅持24小時值班，準確執行調度指令，做到安全防洪渡汛。旱情產生時，按照市委市政府指示，積極抗旱放水。區域供水，確保做到水質達標。全體員工都能心系人民，時刻為上、下游流域人民生命財產安全，區域經濟的發展提供有力保障。從員工的個人角度來看，單位效益的提高，個人的收入也相應增加了，達到“雙羸”效果，也可以發現自身的不足，找準定位，通過學習，掌握技術本領，努力提升工作能力，從中能夠獲得歸屬感、價值感。

五、結束語

綜上所述，采納以人為本，重視人力資源管理，采取有效的措施提高職工工作積極性，履行職責與擔當，配合績效的實施，制定適合本單位具體情況的薪酬激勵體系。針對此項問題，我們可以通過借鑒其他企業的相關管理辦法和管理理念，不斷對基層水利管理單位的人力資源管理中薪酬激勵進行改進和完善，無論是在理論上還是實際上，都能充分發揮在人力資源開發方面的重要作用。

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作者簡介：羅云集，漳州市峰頭水庫管理局。