金融支持精準扶貧存在的問題和建議

摘 要：我國在“十三五”規劃中提出，要打贏脫貧攻堅戰，到2020年，實現現行標準下農村貧困人口脫貧工作。運用金融可以增加低收入者的工資收入，從而縮小貧富差距，也可以通過推動技術創新發展來促進經濟增長，以減少貧困現象的發生。在中國的部分地區，貧困現象普遍存在。如今，這樣的地區已成為國家重點的扶貧區域。建立健全以多元化為標準的精準扶貧結構體系，可以有效的促進貧困地區的生產力發展，從而使其經濟快速發展，解決該地區的基本民生問題。該篇文章說明了金融支持精準扶貧存在的一些問題，并給出了解決該問題的一些建議。

關鍵詞：金融；精準扶貧；問題；建議

引言改革開放以來，中國對金融支持精準扶貧工作給予高度認可，已經出臺許多與金融支持精準扶貧項目相關的政策，比如干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸，目的是讓金融在精準扶貧中真正發揮出它的作用。由此可以看出，我國對金融支持精準扶貧工作十分支持，也做了許多工作，但脫貧結果依舊不太盡如人意。為了早日解決中國部分地區極度貧困的情況，需要加快金融支持精準扶貧項目的進展。根據對金融支持精準扶貧工作的研究和分析，發現我國的金融支持精準扶貧還是存在著部分問題，針對這些問題提出了幾點建議。

一、金融支持精準扶貧存在的問題

（一）扶貧信息共享不充分阻礙了對金融扶貧對象的精準定位

扶貧信息共享不充分嚴重阻礙了對金融扶貧對象的精準定位，使得政策不能有效的落實到個人。當下的金融機構以及與其相關的部門對扶貧信息資料的管理沒有保持一致，究其原因，是扶貧信息沒有實現跨部門共享的管理模式，而且我國的貧困地區多為山區等交通不夠便利的地方，因此對于這些貧困地區的信息采集管理控制很難做到位，這就容易造成扶貧信息不完善不全面，同時，也阻礙了對金融扶貧對象的精準定位，不能將金融支持政策落實到真正需要的貧困人口手中，所以最終的效果也是不大的。

（二）激勵方法和風險劃分不到位降低了金融支持精準扶貧的積極性

激勵方法和風險劃分不到位主要體現在兩個方面，首先是金融相關政策主要扶持地方法人類金融機構，相反地，對于非法人類金融機構的支持程度不夠明顯。這就導致了金融扶貧的覆蓋面不夠廣，一些真正需要扶持的人口享受不到政策紅利，無法脫貧。其次是商業銀行缺少扶貧管理體系，目前我國的商業銀行，一般只遵循普通信貸要求來對扶貧資金進行劃分，而很多貧困人口不符合普通信貸要求，因而就不能享受商業銀行的金融扶持政策。對于貧困人口來說金融政策不能享受，就不能快捷有效的脫貧，不能真正地通過金融扶貧政策來改變貧困的生活。所以，要深入研究貧困人口的困難及需求，制定出切實可行的政策，通過金融支持精準扶貧政策的激勵方法和風險劃分來幫助貧困人口脫貧，打贏脫貧攻堅戰。

二、金融支持精準扶貧的建議

（一）建立扶貧信息共享機制

為了解決扶貧信息不能共享這一問題，可以通過建立扶貧信息共享機制，使得扶貧信息在各個機構間共享，相關工作人員可以及時有效的獲取，核對貧困對象的財產、信用等級以及家庭生活狀況等信息，從而能夠精確的定位貧困對象，使得貧困資金用于幫助最需要的人群。同時，建立扶貧信息共享機制也能幫助使扶貧機構有效的找出曾接受幫助但已脫貧的家庭，大大提高扶貧工作的效率，并將資金用于幫助更需要的人，使得貧困地區的人民盡快擺脫貧困，早日過上幸福的生活。除此之外，也要重視扶貧共享信息的監督管理，確保了各項信息的及時性與準確性。

（二）劃分好各個金融機構間的具體職責

明確各個金融機構間的具體職責能夠讓其對自己有一個準確的定位，使其履行自己的社會義務的同時，也能減少因職責不明確而引發的扶貧責任相互推脫的現象的出現。除此之外各個機構都需要按照職責標準的劃分來履行自己的義務，不斷的去挖掘扶貧潛能。例如，鼓勵農民之間形成互助團隊以及小額貸機構等。在此過程中，要加大監督與管理的力度，尤其是對風險的良好控制。在此基礎上，再借用計算機網絡的優勢，來促進資金供給主體的持續發展與進步。例如，開發多重類型的基金、股權等金融產品，以此來擴大金融支扶貧的范圍。

（三）精準實施策略

將精準扶貧工作做好的最重要一點是讓各金融扶貧機構根據所幫助地區實際貧困程度及原因，來制訂具體的方案措施，而不是相互模仿來敷衍扶貧工作的進行。每個貧困地區的貧困原因是不一樣的，有些是因為交通不便而造成的貧困，有些是因為資源匱乏而造成的貧困，根據不同貧困地區的不同特性，運用不同的策略來開展脫貧的工作。并依靠金融來支持其產業的快速發展，以此來使得貧困地區的經濟得到改善。

結束語：綜上所述，金融支持精準扶貧工作過程中確實存在一些問題，但讓人欣慰的是，只要在今后精準扶貧的工作中，尋找合理的解決辦法，不斷優化各項措施，就能使金融在精準扶貧工作中發揮出更大的作用。到2020年，必能打贏脫貧攻堅戰，實現所有貧困人口脫貧。

參考文獻：

[1]韓英.金融支持青海省精準扶貧路徑選擇——以青海省農村信用社為例[J].青海金融，2017，（03）：56-58.

作者簡介：劉書江（1996-），男，漢族，山東省濰坊市，學歷：高中，專業：金融工程。