財務信息公開對公立醫院的影響研究

摘 要：公立醫院的財務信息，既是醫院的內部人員利益的關注焦點，也是人民和行政部門監督它的重要渠道，本文主要通過探討公立醫院需要進行財務信息公開的原因，進而進一步的研究財務信息公開之后對公立醫院的影響。

關鍵詞：財務信息公開；公立醫院；影響

公立醫院的財務信息，既是醫院的內部人員利益的關注焦點，也是人民和行政部門監督它的重要渠道。從國外經驗看，作為公有的公立醫院不僅得到了許多的國家的優惠政策，而且還有財政部門的資金補貼，成本投入、效益產出等財務信息理應向社會公布，接受行政部門和人民群眾的監督。公立醫院公開財務信息，能夠使它自覺地接受監督，生長和發展都在陽光下進行。

一、公立醫院進行財務信息公開的原因

（一）我國的公立醫院多是依靠政府投資出錢成立的醫院，實行“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規定使用”預算管理辦法的事業單位，政府對其進行了很大程度上的照顧，給予其國家財政部門的稅收減免和款項援助等眾多的優惠政策，屬于公益組織，具有非私人性的特點，所以其理應公開財務信息。

（二）公立醫院不僅要努力保證醫療服務的質量的，還要兼顧理療服務的服務效率，不僅如此，公里醫院還需要加強經濟管理，計算好各項成本和開支，不斷進行醫療制度改革，增強相關醫生的技術和專業性，盡量節約成本，減少開支，除此之外，公立醫院還應該開展相應的績效評估機制、對績效較高的員工給予一定的獎勵，提高員工的工作熱情，不斷曾強員工的責任感；相應的，公立醫院還應該依法行事，嚴格的按照有關的法務和財務政策來行事，堅決按照行政部門的規定對醫療服務進行合理的收費，合理、合法、合規地組織醫院收入，按時向政府部門提交相應的財務報表，積極相應陽光政務的號召，履行公立醫院應當履行的相應的社會責任。

（三）公立醫院管理層的日常業務應該在行政部門的監督下進行，醫院管理層在擁有使用國有資產權利的同時也要履行相應的責任，要及時的將相關的財務信息和績效信息進行匯報總結。而且定期對外提供財務報告，也有利于公立醫院的持續健康發展，它可以有效的反映公立醫院的經濟資源和一些債務狀況等各種情況，可以為政府的行政部門和一些捐贈人提供一些有用的信息。《國務院辦公廳關于全面推開縣級公立醫院綜合改革的實施意見》（國辦發[2015]33號）和《國務院辦公廳關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》（國辦發[2015]38號）都強調：“加強醫院財務管理和財務信息公開，建立定期公示制度，重點公開財務狀況、績效考核、價格和醫療費用等信息。二級以上公立醫院相關財務信息每年向社會公布。”《“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》（國發[2016]78號）指出 “建立健全公立醫院財務報告制度、第三方審計制度和住處公開制度。”

（四）現在，我國國內對公立醫院財務信息公開內容、監督考核、工作機構、公開程序、公開時間、公開類型、公開方式、質量要求與責任追究等事項缺乏系統的研究。這些問題都要求公立醫院對醫院的財務信息進行公開。

（五）如果公立醫院不進行財務信息公開，政府等行政部門還有人民群眾將對公立醫院的職責，工作人員的構成情況，其內部機構的設置，所擁有的資產情況， “三公”經費的用處，政府的采購支出情況，財政專項撥款的用處，以及相關的財務變化的信息不甚了解，這對于政府部門的監督是十分不理的，而且這也不利于公民權利和義務的實行，更加不利于公立醫院提高其社會公信力和資金吸引力。

二、財務信息公開對公立醫院的影響

（一）公立醫院進行財務信息公開，可以使得政府部門等行政部門和人民群眾對公立醫院的職責，工作人員的構成情況，其內部機構的設置，所擁有的資產情況， “三公”經費的用處，政府的采購支出情況，財政專項撥款的用處，以及相關的財務變化的信息等相關信息有更加深刻的認識。便于政府部門行政，便于政府部門對公立醫院的管理；便于人民群眾對醫院工作的監督，便于公民更好的行使自己的權利和義務。

（二）公立醫院進行財務信息公開，有利于公立醫院中補貼機制的完善，使得公立醫院的收費和開支公開透明，減少胡亂收費的現象，除此之外，還可以提高擁有的國有資產和財政資金的使用效率，這將大大的方便人民群眾的就醫，更好的為人民群眾服務。還能夠增加醫院的社會公信力和自身財務信息的透明度，增強出資人和人民群眾對其的支持和信賴。從而使得公立醫院在內部工作人員和政府等行政部門，人民群眾的監督下持續健康的發展。

（三）在一些城市試點醫院，他們將自己醫院的財務信息公開，其公開的信息包括病人關注的醫藥費用，醫療服務價格，預算和藥品價格等方面，比較完整和全面，有利于積累相關的有利經驗，對于其他的公立醫院起著良好的示范和帶頭作用，有助于公立醫院更全面的進行財務信息的公開。

（四）我國的公立醫院在財務公開信息方面仍然存在許多問題。公立醫院將財務信息公開的過程中必然會暴露出很多問題，但是也只有將財務信息公開了，我們才能為在公開過程中出現的問題找到合適的解決方法。

總之，公立醫院屬于政府的醫院，它理所當然的應該接受政府等行政部門和人民群眾的監督。理應自覺、主動地公開其財務信息。這樣才能夠不斷的增加自身的社會公信力和自身財務信息的透明度，增強出資人和人民群眾對其的支持和信賴。從而使得公立醫院在內部工作人員和政府等行政部門，人民群眾的監督下，健康生長發展和運行機制的良好運轉。

參考文獻：

[1]李晗.公益性導向的公立醫院監督性研究[J].2012，31（01）：13-16

作者簡介：

時艷麗（1975-），女，漢族，山東單縣，山東大學第二醫院，會計師，現從事物價管理工作。