市場化發展視域下高職院校組織打造核心競爭力的必要性與路徑探索

摘要：當前，職業教育正處于全面改革、大力發展的重要歷史節點。如何變革才能適應我國經濟社會高質量發展對于職業教育的全新要求，探索市場化發展策略，應該成為職業院校組織的努力方向。從管理學角度出發，對于職業院校組織引入市場化思維、打造核心競爭力的必要性與相應路徑選擇進行探索，提出打造核心競爭力要重點關注領導者角色意識轉變、教學團隊深度參與組織運作以及重新定位學生群體三大關鍵要素。

關鍵詞：職業院校;核心競爭力;必要性;關鍵要素

中圖分類號：G710文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2019）12-0060-03

當前，伴隨著中國進入決勝全面建成小康社會和建成社會主義現代化強國的歷史交匯期，職業教育受到前所未有的重視，正在進入全面發展的快車道。如何謀求自身發展，以期更好地服務于2035中長期目標和2050遠景目標是每一所職業院校必須面對與思考的重要課題。2019年1月國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”）中明確職業教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。我們看到，職業教育地位得以進一步明確的同時，國家對于職業教育發展的新要求與高期待也躍然紙上。高等職業教育作為職業教育鏈條中的重要一環，肩負著尤為重要的歷史使命。高職院校作為職業教育大系統中與企業、市場連接最為緊密的節點，如何進行院校建設、如何適應企業與社會對于人才培養的動態要求、如何在職業教育大發展的今天謀求自身的獨特價值實現、如何尋求長遠的可持續發展路徑等，都是亟待解決的重大戰略問題。本文基于職業教育與普通教育顯著不同的邏輯起點與目標追求，嘗試從職業院校的企業化發展策略出發，探索職業院校組織引入市場化思維、打造核心競爭力的必要性與相應的路徑選擇策略。

一、核心競爭力的內涵與特性

（一）企業核心競爭力的內涵

核心競爭力（Core Competence）理論源自于20世紀90年代初期的美國。密歇根大學商學院普拉哈拉德（C.K.Prahalad）教授和加里·哈默爾（Gary Hamel）教授在《哈佛商業評論》發表了關于核心競爭力理論的文章。所謂核心競爭力，即“組織中的積累性學識，特別是關于如何協調不同的生產技能和有機結合多種技能的學識”是企業在某一領域建立的獨特競爭優勢，是支持企業保持可持續性競爭優勢的處于核心地位、影響全局的競爭力，是企業賴以生存與發展的基礎性能力，統領企業的各項能力要素。

（二）核心競爭力的特性

特性，是指某人或事物所特有的性質。核心競爭力主要包括以下五個方面的特質。

1.價值性。企業核心競爭力必須能夠為客戶帶來長期的關鍵性的利益，為企業創造長期性的競爭主動權，為企業創造超過同業平均利潤水平的超值利潤，因而具有重要的戰略價值。

2.獨特性。核心競爭力必須具有獨到之處，或者在同行業領域內擁有遠遠高出企業平均水平的能力，不會輕易被其他企業占有、轉移或模仿。

3.延展性。企業核心競爭力作為企業可持續發展的源泉，必須具有支持企業向新領域延伸、發展，打開潛在市場的力量。為客戶提供創新產品，鞏固企業的市場地位、拓寬競爭領域。

4.隱在性。企業的核心競爭力通常無法像其他實體生產要素一樣通過市場交易進行買賣，具有無形性特征。往往以無形資產形式存在，諸如企業的商譽、品牌、核心專利技術、研發團隊、管理模式等等。

5.內生性。任何企業都不能僅僅通過模仿其他企業而形成自身的核心競爭能力，必須通過企業組織自身在市場競爭中不斷磨煉、學習、成長、創造來建立和強化獨特的核心能力，是在企業發展過程中長期培育和積淀而成的，深度融合于企業內核，難以被其他企業替代。

二、職業院校組織發展引入核心競爭力理念的必要性分析一直以來核心競爭力理論在西方商業界受到廣泛歡迎，使企業發展有了新的視角與努力方向。在市場經濟環境中，企業為謀求生存與發展一直將做大做強視為發展的終極目標，多元化集團發展成為大多數企業的首選發展戰略。但是規模與效益并不是簡單的正比例關系，資本市場普遍認為，多元化集團發展并不能為企業創造持續最大的價值。針對不同類型企業，自身發展道路應當適應時代發展特點，找到規模與效益的最佳平衡點。既可以選擇多元化路徑，也可以選擇專注自身優勢領域，打造核心競爭力的聚焦主業模式?；氐铰殬I院校發展論題，“職教20條”明確指出，發揮企業重要辦學主體作用，鼓勵有條件的企業特別是大企業舉辦高質量職業教育，各級人民政府可按規定給予適當支持。完善企業經營管理和技術人員與學校領導、骨干教師相互兼職兼薪制度。2020年初步建成300個示范性職業教育集團（聯盟），帶動中小企業參與。支持和規范社會力量興辦職業教育培訓，鼓勵發展股份制、混合所有制等職業院校和各類職業培訓機構[1]。企業深度參與到職業教育領域，意味著資本與市場的視角下，職業院校辦學與管理模式要突破以往舊框架、尋求自身有效成長路徑成為關鍵議題。

（一）引入核心競爭力理念是職業院校組織市場化發展的必然選擇

當前職業教育改革全面鋪開。從2014年國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》中“探索發展股份制、混合所有制職業院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利”，到2019年出臺的“職教20條”明確提出“支持和規范社會力量興辦職業教育培訓，鼓勵發展股份制、混合所有制等職業院校和各類職業培訓機構”，五年時間從“探索發展”到“鼓勵發展”，多元資本進入職業教育領域成為趨勢與方向。職業教育院校的辦學屬性從“公辦”“民辦”兩大類擴充到“公辦”“民辦”與“混合所有制”三大類型。其中，“混合所有制”院校中公共財政資本和社會資本兩類資本的結合使院校兼具雙重優勢：一方面是政策與政府層面的資源優勢，另一方面是市場經營意識與能力?！盎旌纤兄啤痹盒Ｔ诮鉀Q職業教育領域產教融合問題方面具有極大的優勢與破解能力。“混合所有制”院校在職業教育改革中的“頭羊效應”勢必引發各級各類職業院校的強烈跟隨意愿。職業院校市場化發展必須服從于市場經濟規律，在市場競爭中職業院校引入企業化發展策略，確立自身的長遠發展目標成為必然選擇。職業院校應該圍繞國家宏觀戰略布局，進行內外部環境分析，引入核心競爭力理念不斷深化院校內部改革。以促進教育鏈、人才鏈、產業鏈有機銜接，大幅提升新時代職業教育現代化水平為目標，打造院校核心競爭力，從而避免同質化、低水平的市場競爭狀態。通過對接科技發展趨勢和市場需求，推動校企共同體建設，為學生提供多樣化成長成才路徑，為企業與社會輸出高質量的職教人才，形成各種不同的辦學優勢，在具體經營、實踐過程中培育核心競爭力。

（二）引入核心競爭力理念是職業院校組織進行組織重構的客觀需要

企業組織作為經濟社會大系統中的子系統按照經濟活動規律、市場法則進行有序運轉。有別于過去單純將企業定義為追求利益最大化的經濟組織，現代企業的可持續發展，必須建立在兼顧社會利益和客戶利益基礎上追求利潤最大化，企業必須承擔相應的社會責任。我國現階段的高職院校大多通過合并或升格組建而成，其組織結構往往沿襲原有體制或參照本科院校的模式，采用科層制結構為多數。由于高等職業教育具有不同于普通本科院校和其他類型大學的特點，更加具有實踐性、開放性、社會性與實用性。科層制取向的職業院校組織結構在管理過程中注重統一性和服從性，突出行政領導的權威，強調依靠紀律與控制，導致組織系統效率相對低下，組織活力不足，與復雜多變的外部環境不相匹配，成為制約職業教育現代化發展的一個關鍵因素。要求高職院校的組織結構設計必須適應學校的培養目標、特色辦學和市場化發展戰略的需要，進行組織重構迫在眉睫。在組織重構過程中根據職業教育的特點，可以選擇以技術取向為主的組織結構或者科層制與技術取向兼容運行的組織結構為職業院校組織重構的方向。因為技術取向的組織結構更加注重組織內個體個性的成長和發展，鼓勵自信、自尊和滿足，突出組織成員的心理，滿足交往行為，意見溝通，提倡組織中實行民主參與管理的領導方式，可以使組織內各子系統及成員充分發揮自主性和創造性，組織結構形式更加適合產教深度融合的現實需要。

現階段，職業院校組織之間的核心競爭已經脫離單純硬件比拼與數量規模層面，進入到尋求市場占位，樹立職教品牌的新階段。高職院校組織獲得理想市場占位必須依靠的核心要素是人才，一方面是組織可以獲得的高水平職教師資群體，另一方面是輸出的高品質畢業生群體。現代企業樹立品牌必須依賴于提供高品質的產品與服務使客戶產生良好的消費體驗，進而通過客戶溝通與管理獲得忠實的客戶群體，形成品牌傳播效應。人是體現職業院校組織系統生命力強弱的關鍵要素，人的狀態與水平直接決定組織系統功能的達成度及其在社會大系統的競爭優勢。高職院校組織與實體經濟組織間在系統要素構成、組織架構及組織運作模式等方面都有很多不同之處，但是在組織生存策略上有共通之處，即謀求市場占位過程中必須注重組織核心競爭力的培育與積淀。職業院校組織引入核心競爭力理念，以核心競爭力培育為契機，明確自身定位、確定組織目標，真正以人為本進行組織重構才能落實好建設中國特色職業教育體系，服務國家經濟實現高質量發展的戰略目標。

三、職業院校組織打造核心競爭力應該重視的關鍵要素職業院校組織經過重構，按照市場化發展策略，打造真正高效、開放、有活力的組織系統，必須引入核心競爭力理念，圍繞核心競爭力構成要素開展關鍵要素管理。一般而言，組織效能的高低與組織的管理水平高度相關。優化組織管理過程必須從分析組織行為特性和組織成員心理訴求、行為特點與能力類型出發，通過人崗匹配的崗位賦能方式，激發組織內各個子系統及員工個體的內在動力。

企業的核心競爭力通常由技術創新能力、規模擴張能力、制度創新能力、管理創新能力、文化凝聚能力和戰略創新能力幾方面構成。具體到職業院校，我們必須關注到企業與職業院校兩種組織形式本質的異同，從而建構基于職業院校組織特性的核心競爭力結構模型。職業院校組織的核心功能是育人，系統管理的核心要素是人的激發。其中，職業院校組織中的領導者、實現院校育人功能的教學團隊、學生群體是組織系統中最為關鍵的要素群體。高職院校組織打造核心競爭力應把關鍵要素群體作為重點、視為重要的變革力量。

（一）職業院校領導者角色意識轉換是首要條件

職業院校組織的領導者要具備兼容教育家與企業家身份認同意識，做到在兩者之間自由切換，互相制衡，協同決策，最終形成基于職業教育需要的獨特的領導風格與辦學理念。職業院校發展戰略選擇直接決定職業教育走向與人才培養質量、水平與發展后勁。作為教育家角色，職業教育必須秉持全面育人、為了每一名職校生的全面發展的教育理念，并能夠貫穿教育的全過程;作為企業家角色，職業教育要充分融入中國特色社會主義市場經濟的大環境，以為企業、社會培養真正高質量的職業人才為己任，并且在不斷輸出高質量人才的過程中實現院校自身的良性發展與效益追求。唯如此，才能在組織規模擴張、戰略規劃、組織文化凝聚諸多方面做出符合組織運行、發展規律，適應社會需求變化的管理決策。

（二）教學團隊對于組織運作的深度參與是打造核心競爭力的必要條件

職業教育作為教育體系的重要組成部分，在現階段經濟快速發展、產業結構轉型升級以及人口與勞動力結構變化的背景下，職業教育發展的能力與水平是保證中國經濟實現高質量發展的關鍵所在。眾所周知，職業教育的轉型升級僅僅依靠資金、硬件設施投入是不可能實現的，職教師資隊伍建設緊迫而艱巨。高職擴招一百萬與“雙師型”師資隊伍建設相對滯后的格局使職教師資在數量與質量兩方面都處于劣勢，一定時期內必然存在著基于區域及專業不均衡的不足狀態。雖然國家在近幾年政策頻出，重視支持力度空前，但是目前階段仍然成為了職教領域發展的瓶頸問題，亟待突破。提升組織中教學團隊的質量與水平必須在嚴格標準的前提下內外兼修、雙管齊下：通過機制創新引入企業人才、社會人才加盟，力爭通過產教融合、資源共享，打通共同育人路徑;原有教學團隊圍繞專業建設需求與長遠規劃進行短板提升、能力重建與崗位整合。教學團隊在職業院校組織中相當于企業組織中構建技術創新能力的角色群體，是打造組織核心競爭力的最為重要的力量群體。沒有教學團隊的活力投入，就沒有組織系統的發展力量。

（三）重新定位學生群體，使之在打造組織核心競爭力中充分發揮作用

現代服務業和高端制造業對人才需求提出了更高的要求，人工智能時代更加需要心理健康成熟、精神品質高尚、德技兼修統一，全面和諧發展的職業人才[1]。一直以來，在教育體系中，學生的角色基本定位是受教育者、學習活動的參與者。在職業教育領域中，一方面由于職業教育規模擴張過快導致教育質量下降的問題日益突出，另一方面由于長期以來形成的社會認知習慣造成生源弱勢狀況難以改變，使職業教育幾乎變成了“差生教育”的代名詞。我國職業教育從片面擴張向質量提升轉變是未來趨勢，尤其是以互聯網、人工智能、大數據為代表的新科技浪潮，對職業技能人才隊伍的結構和質量提出了更高的要求。如何突破職業院校組織兩難處境，筆者認為應從兩處著力，其中強化高質量師資隊伍建設是關鍵一環，另外一個關鍵環節在于學生群體。學生群體經過職業教育培訓實現真正意義的“低進高出”，是職業院校組織彰顯核心競爭力的最佳途徑。調動學生自我發展的內生動力要從院校招生入口把關開始，摒棄為追求學生規模數量盲目招生、惡性競爭的不良組織運作模式。職業院校組織通過與企業合作梳理專業特點，建構職業崗位勝任力模型，以勝任力模型為基準，進一步搭建基于學生職業方向選擇需求的網絡測試平臺系統。該平臺對社會開放，使有意愿選擇職業教育的各類人員能夠通過測試更加科學合理地認知自我，形成有指導價值的綜合性職業能力傾向評價量表，指導學生進行院校與專業選擇。職業院校組織通過平臺系統與生源市場建立深度聯系，運用數據分析技術與工具指導招生工作，更加有利于獲得組織與個人共贏的結果。

參考文獻：

[1]崔景貴，陳璇.職校生職業精神培育：一種積極心理學的視角[J].中國職業技術教育，2019（24）：64.

（責任編輯：侯秀梅）

doi：10.3969/j.issn.1001-7836.2019.12.019

收稿日期：2019-11-07

作者簡介：黃玉清（1970—），女，黑龍江哈爾濱人，副教授，從事職業與成人教育教學與教研工作研究。