文化育人視角下的學生黨支部廉潔教育機制研究

楊 朋，楊和家

（1.北方工業(yè)大學組織部；2.北方工業(yè)大學信息學院，北京 100144）

1 引言

《禮記·大學》中提到：“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善。”大學四年正值大學生人生觀、世界觀和價值觀構建的關鍵階段，不僅要專業(yè)基礎扎實，更要提高學生的思想水平，做到明大德、守公德、嚴私德，亦是養(yǎng)成優(yōu)良作風的重要時期。作為即將邁入社會的一份子，在學生中開展廉潔教育，讓青年學生知榮辱、守底線，對未來在工作崗位上做到廉潔從業(yè)具有深遠的影響。高校學生黨支部作為黨的基層組織，集合了廣大青年中的優(yōu)秀分子，是未來各行各業(yè)骨干人才的重要來源，對大學生黨員加強廉潔教育，從而影響帶動身邊的同學養(yǎng)成良好的思想品格和作風，讓正氣清廉之風深入到大學生的內心并轉化為自覺的行動。

黨的十九大報告中指出，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。這是對共產黨人價值觀的最新提煉概括，為全體黨員立起了鮮明的價值導向和倫理準則。大學生黨員是黨員隊伍最重要的組成部分，加強高校學生黨支部的廉潔教育，不僅是大學生思想政治教育工作的需要，更是全面從嚴治黨的重要一環(huán)。要擰緊理想信念這個總開關，從黨員思想建設、黨支部組織建設等各方面把好政治關，守住思想道德的防線。還要形成黨內監(jiān)督的工作常態(tài)，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，讓廉潔自律的意識扎根內心，成為青年學子修身立德的行動指南。

2 高校學生黨支部在廉潔自律教育中存在的問題及原因分析

2.1 大學生黨員廉潔自律意識淡薄

從嚴治黨新常態(tài)引領大學生黨員增強黨性，而具有良好黨性修養(yǎng)的大學生黨員又是反哺和實現全面從嚴治黨新常態(tài)的生力軍[1]。習近平總書記在全國教育大會上強調，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。這就要求當代大學生不僅要有深厚的學術專業(yè)基礎，更要提高自身的德行修養(yǎng)，要“說真話、求真知、辦真事、做真人”。青年大學生是新時代中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人，大學生黨員的黨性培育事關中國特色社會主義偉大事業(yè)的興衰，事關“黨的建設”這一新的偉大工程的成敗[2]。

目前，在校大學生主要為“95后”，該年齡段學生已經成為學生黨支部里的黨員骨干。他們是在中國改革開放取得一定成果，經濟快速增長，貧富差距日漸增大，社會發(fā)生深刻變革，社會道德水平出現滑坡，知識經濟爆發(fā)式呈現，科學技術日新月異的歷史環(huán)境中成長起來的新一代，崇拜個人主義、功利主義、自由主義，或多或少受到潛規(guī)則、走后門、請客吃飯等一些不良社會風氣的影響，甚至由于一些父母家庭教育的缺失，導致一些大學生價值取向扭曲，熱衷于“搞關系”、“拉山頭”等“圈子文化”、“碼頭文化”，成為“精致的利己主義者”。近年來，諸如此類現象有不少報道，如成都某高校“7號要開會嗎？”事件、“浙大贊助商”事件等，都反映出當前高校大學生尤其是在學生黨員干部中存在著一定程度的“耍官威”等不良作風，這和我們黨全心全意為人民服務的宗旨是相違背的。對于學生黨員自身而言，這部分群體認為自己既沒有“權”，也沒有“利”，根本沒有腐敗的條件，不可能腐，也沒有機會腐，沒能將廉潔自律意識滲透到學習生活的方方面面，在黨支部開展相關法律法規(guī)學習時，是被動的接受，而不是自覺的吸收，沒有真正做到入腦入心。而就業(yè)工作中，黨政部門、事業(yè)單位更傾向于選擇大學生黨員，一旦在工作崗位上出現了不廉潔的行為，就可能導致刑事犯罪，究其原因，主要是廉潔自律和法治意識淡薄，沒有守住紀律底線。所以依托學生黨支部，在學生黨員中開展廉潔教育對于弘揚廉政文化，營造風清氣正的廉潔社會氛圍具有深遠的影響。

2.2 學生黨支部廉潔自律教育針對性不強

黨的十九大后，黨的各級組織掀起了新一輪反腐倡廉的熱潮。各地高校堅決貫徹落實黨中央關于反腐倡廉工作的部署，開展形式多樣的黨風廉政宣傳教育，特別是在財務、科研、后勤、招標施工、招生就業(yè)等領域加強“管”、“查”、“防”、“控”，對廣大教職工加強“紅線”意識教育，簽訂黨風廉政建設責任書，“重遏制、強高壓、長震懾”，開展各類活動，倡導良好的廉潔作風。在全面從嚴治黨的形勢下，高校往往重視教師黨支部的監(jiān)管，而忽略了對于學生黨支部的督促，宣傳教育也缺乏針對性的內容。究其原因，主要是學生黨支部相較于教工黨支部發(fā)生腐敗問題的概率和產生的現實影響較小。實際工作中，學生黨支部在發(fā)展入黨、預備黨員轉正、黨支部活動經費使用等方面存在著一定的風險，在這些關鍵節(jié)點還需要加大監(jiān)控力度，需要提高學生黨支部廉潔教育的風險防范意識。

此外，學生黨支部在進行廉潔自律宣傳教育過程中，往往流于形式，傳統意義上的理論學習占據了很大比例，而內容上過于老套、枯燥、不接地氣，不能從內心深處對學生黨員造成觸動，從而對學生黨員起到警醒教育作用。在廉潔自律教育過程中針對性學習的內容不足，往往會給學生帶來很強的心理暗示，給本就廉潔自律意識淡薄的學生黨支部和學生黨員造成了一種“沒有必要開展黨風廉政教育”錯誤的認識，學生黨支部也就“沒有扎牢不能腐的籠子”，廣大學生也就沒有受到“不敢腐的震懾”，自然就沒有“增強不想腐的自覺”，這對于培養(yǎng)社會主義建設者和接班人而言不得不說是缺失的。

3 高校學生黨支部加強廉潔自律教育的重要意義

3.1 是學生黨支部加強組織建設的重要保障

學生黨支部建設是在青年學生中增強黨的凝聚力和向心力的重要途徑。如何切實發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學生黨員在學習生活中的“領頭雁”作用，都取決于風清氣正的支部組織建設氛圍。一方面，要強化責任意識，解決學生黨支部建設標準不高、職責不清，管理制度不完善的問題。查擺制約學生黨支部組織建設的根本病癥，從嚴治黨，從黨支部建設的主體上強化責任意識和擔當意識。按照黨章和黨支部規(guī)范化建設的要求，積極整改，杜絕個別人說了算的現象。一方面，要加強支委會建設，明確分工。火車跑得快，全靠車頭帶，做到黨支部要學的，支委先學；黨員要懂得，支委先懂。通過講黨課等一系列措施改變學生黨支部對于廉潔自律教育“學歸學，用歸用”的錯誤思想，全面、客觀的理解各項法規(guī)、政策，不以偏概全，使理論學習深入人心。

3.2 是大學生黨員樹立正確的人生觀價值觀的重要保障

大學生黨員是青年學生的優(yōu)秀代表，是黨員隊伍的重要組成部分和新生力量的重要來源。加強大學生黨員的廉潔自律意識，增強其防腐拒變能力是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格接班人的必然要求。大學時期正值大學生黨員構建正確的人生觀、價值觀的關鍵階段，亦是優(yōu)良作風養(yǎng)成、廉潔意識培育的重要時期。現階段，隨著社會的發(fā)展與經濟的不斷進步，當下社會中極易產生個人主義、無政府主義以及利己主義等，進而致使人們的價值觀念發(fā)生重大的變化甚至扭曲[3]。在這種情況下，加強學生黨支部的廉潔自律意識教育逐漸成為一種必然。高校黨支部要高度重視學生黨員反腐倡廉的意識，倡導他們敢于和腐敗現象作斗爭，提高自身的思想覺悟，規(guī)范自身的行為舉止[4]。黨支部在廉潔自律意識教育過程中促使學生黨員樹立正確的人生觀世界觀價值觀，自覺抵制各種利益的誘惑，以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，培養(yǎng)大學生黨員養(yǎng)成良好的思想品格和作風。

4 高校學生黨支部加強廉潔自律教育的主要措施

4.1 以提升組織力為重點，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘

以提升組織力為重點，通過黨支部規(guī)范化建設，著力解決一些學生黨支部組織弱化、虛化、邊緣化問題，把學生黨支部建設成為宣傳黨的主張、落實黨的決定、凝聚群眾力量、推動優(yōu)良作風形成的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

選優(yōu)配強素質過硬的黨支部書記，把好政治關。黨的十九大報告強調：“把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。”加強學生黨支部反腐倡廉教育更要把黨的政治建設擺在首位。針對當前高校學生黨支部書記和支部紀檢委員往往由高年級的學生黨員擔任，政治覺悟不高、工作經驗不足、綜合能力不強，從嚴治黨意識不足等問題，選派素質過硬的青年教師擔當學生黨支部書記或者支部導師，把好政治關。在黨支部書記的帶領下，通過扎實有效的措施，指導支部結合專業(yè)開展廉潔自律教育。通過融合思想性、趣味性、知識性于一體的思想政治教育活動載體來促進廉潔教育，努力營造廉潔自律、崇廉尚廉的校園文化氛圍，使廉潔價值內化于心、外化于行，成為一股為實現“中國夢”的教育正能量[5]。

大力建設團結協作的支部委員會，筑牢防腐閘。黨支部的支委會是學生黨支部的中堅力量。然而實際工作中，有些支部委員置身事外，把自己當作黨支部工作的“局外人”，找不準定位，出現了黨支部書記“唱獨角戲”的問題，影響了支部整體工作的質量和效果。要進一步加強黨支部班子建設，使支部書記與支部委員形成相互配合、相互支持的工作關系，切實增強黨支部班子的整體合力，讓支委會成為學生黨支部廉潔教育的“壓艙石”。當然，光有決心是不夠的。還應注重培養(yǎng)支委的學習能力和專業(yè)精神，加強培訓，認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等主要內容，采取更加積極有效的措施使大學生思想政治教育和廉潔教育形成共通點，相輔相成，帶動學生黨員教育。

抓牢抓實支部和黨員的重點工作，培育榜樣群。學生黨支部應充分結合學生黨員的特點，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善學生黨員的考核評價機制，建立有效的激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的學生黨員撐腰鼓勁，營造良好的支部氛圍。就高校學生黨支部而言，承擔著學生思想政治教育、建設優(yōu)良學風的主要任務，以此為牽引，在學生黨員中開展“重承諾，做表率”活動，學生黨員公開承諾每年做好一件事情，由黨支部開展考核和評比，培育優(yōu)秀的團隊和個人，在支部形成“人人向優(yōu)秀學習，人人爭當優(yōu)秀”的良好氛圍，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統。樹立正確的價值導向不僅更好的促使廉潔自律意識教育落到實處，又統籌兼顧了黨支部的重點工作，凝聚了人心，鼓舞了士氣，鞏固了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，學生黨員承諾踐諾的過程，也是對廉潔自律意識的重新認識和認可的過程。

4.2 創(chuàng)新黨課內容和形式，持之以恒正風肅紀

從嚴治黨的大背景下，不僅要堅持學生黨支部規(guī)范化建設，開好“三會一課”，切實維護黨章尊嚴和黨規(guī)黨紀嚴肅性，不斷夯實學生黨建工作基礎，同時還要內容鮮活、形式多樣，將廉潔自律教育融入其中，成為大學生黨員思想入黨的重要載體。

圍繞熱點、重點、難點，講好專題黨課。黨課是黨支部思想政治教育的傳統方式，如何在老田里發(fā)出新芽，就要找到黨課的切入點。1）圍繞熱點抓主題。緊緊抓住新聞熱點、政策熱點、大事件熱點、時段熱點，讓廉潔自律教育“搭順風車”、“蹭熱點”。如：五四期間，聊聊青年成長，如何“出淤泥而不染”，不隨波不逐流，永立時代潮頭；七一前夕，講講黨史上的反腐敗案例等。2）圍繞重點抓主題。圍繞“是什么？為什么？怎么做？”，針對黨和國家不同階段的工作重心和特定時段的中心任務講黨課，宣傳黨的路線方針政策，凝聚共識，激勵大學生明確目標、奮發(fā)圖強。3）圍繞難點抓主題。直面大學生廉潔自律教育的痛點難點，舉實例、講道理，動之以情，曉之以理，把危害講清楚，把底線說明白。

注重新鮮、明朗、活潑，改進教育形式。“95后”“00后”黨員成長在知識經濟爆發(fā)式增長的時代，傳統的教育模式難以讓他們滿意。廉潔自律的故事如何讓學生黨員愛聽，使人印象深刻，改進教育形式，至關重要。一要新鮮。通過多種多樣的表現形式，吸引學生黨員參與其中，比如設計廣告招貼、繪制思維導圖，鎖住新鮮感，才能抓住學生黨員的目光。二要明朗。在宣傳教育中，不拐彎抹角，欲蓋彌彰，而是清晰明確、通俗易懂，學生黨員聽得明白，才聽得進去，動得起來。三要活潑。不是一成不變、循規(guī)蹈矩，而要有鮮明的風格，可以高談闊論，也可以娓娓道來，講述中有“清流”，也有“泥石流”，這樣的故事才會被喜愛和關注。同時，要注重線上線下結合，在傳統課堂的基礎上，利用自媒體開展廉潔自律教育。

倡導學習、研究、實踐，注重學習成效。學習、實踐是不斷加強理論修養(yǎng)，提高思想認識的過程，通過實踐反復檢驗學習成果才能使之內化于心外化于行。1）黨支部根據學生正式黨員、預備黨員以及積極分子各自擅長的領域或面臨的問題，擬定思考研究領域，黨員通過查閱相關參考文獻，開展實踐調研，形成了對廉潔自律意識的再認識。如針對畢業(yè)生黨員開展“新時期高校畢業(yè)生黨員如何應對工作中的作風問題”的研究；針對學生黨員干部開展“關于全面從嚴治黨背景下學生干部作風轉變的思考”的研究；針對黨員志愿者開展“如何在志愿服務中培育和弘揚社會主義核心價值觀”的思考；針對預備黨員開展“新形勢下學生預備黨員培養(yǎng)考察相關問題”的思考；針對入黨積極分子開展“端正入黨動機，更好服務同學”的思考等等。通過課題研究，加深了黨員對相關知識的理解與認識，讓黨員肚子里有“有點墨”，關鍵時候能“倒出來”。2）組織學生黨員積極開展社會實踐活動，發(fā)揮組織優(yōu)勢，將學生黨員新老搭配分組分團隊，立足“學習”基礎，結合專業(yè)優(yōu)勢深入社區(qū)開展從嚴治黨宣講。

4.3 借助多種媒介和手段，全方位開展廉潔教育

充分發(fā)揮融媒體作用，增強警示教育感染力。“融媒體”，是充分利用媒介載體，把廣播、電視、報紙等既有共同點又存在互補性的不同媒體，在人力、內容、宣傳等方面進行全面整合，打造“資源通融、內容兼融、宣傳互融、利益共融”的新型媒體[6]。在開展學生黨支部廉潔自律教育過程中，融合線上和線下，傳統和新興，構成立體化全覆蓋的宣傳教育平臺，迎合大學生的群體特點和需求，將傳統的廉潔自律教育轉化成內容通俗易懂、形象生動，形式新穎別致，技術手段多樣，道理淺顯直白的方式，更利于在學生中傳播，教育覆蓋范圍更廣泛。比如組織學生黨員利用公眾號等方式在線開展廉潔自律微視頻微故事，并增加互動性；在線下開展廉潔自律大討論，共同構筑多維立體的宣傳形式，在時間和空間上同時發(fā)力，學生黨員不僅看得懂、聽得進、記得牢，還能通過網絡將教育融入日常，達到良好的學習效果。

全面對接教師黨支部，建立協同教育機制。在把嚴治黨引向深入的工作中，教工黨支部作為重點，已經開展了大量工作，積累了豐富經驗。高校是為社會、國家教育培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的青年人才的重要場所，是傳播科學文化知識和服務社會的重要園地，是構建社會主義和諧社會的重要示范領域，沒有和諧的高校校園，就不可能有整個社會的和諧[7]。建立教師黨支部和學生黨支部“一對一”協同教育機制，形成高校黨風廉潔教育新局面，是構建和諧社會的重要保障。以廉潔教育為內容的大學生思想政治教育與教學科研的目標具有一致性，都服從服務于培養(yǎng)全面自由發(fā)展的社會主義建設者和接班人這一根本目的[8]。教師黨員指導學生專業(yè)課程學習，給予其考研幫助，進行就業(yè)推薦指導，以身作則、言傳身教，起到良好的示范效果。

廉潔意識促優(yōu)良學風，形成嚴謹求學的支部風。大學生黨員既是“學生”，又是“黨員”，這樣的雙重身份承擔了“學風”與“黨風”的雙重要求，單純強調“黨風”或者“學風”都是不完整的，特別針對大學生黨員應有的治學精神和黨性原則，需要將“學風”和“黨風”有機整合，相輔相成，互相促進。大學生的廉潔自律教育不僅僅是一種政治自覺，還是自強、自律精神的體現，是實現自我價值的有效途徑。一是奠定了構建自強不息文化氛圍的思想基礎；二是成為了堅持學術誠信，恪守學術道德的思想保障；三是養(yǎng)成了樹立遠大理想，學有所成回饋社會的堅定信念。黨支部圍繞廉潔自律開展黨性教育，提高了大學生的思想道德素質，培養(yǎng)了廉潔發(fā)展觀，是弘揚中華民族傳統美德的有效途徑，也是深入推進建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的前提保障，是促進大學生健康成長的迫切需要。

5 結語

清正廉潔的價值觀是大學生健康成長的重要保證，倡導廉潔自律，就是要求大學生黨員發(fā)揮“頭雁效應”，不斷規(guī)范自己的言行，為同學做實事，幫同學解憂愁，帶動大學生整體素質的提高。按照習近平總書記在北京大學師生座談會上的講話精神，一要愛國、二要勵志、三要求真、四要勵行，把清廉自律的價值追求厚值于自己的思想和行動中，做新時代的奮斗者。