論互助縣“十三五”林木種苗建設情況及“十四”發(fā)展方向

張存兄

摘 要 互助縣林木種苗在“十三五”期間，加強管理，狠抓落實，有了長足發(fā)展，現(xiàn)面對“十三五”期間，做好規(guī)劃，制定措施，快速可持續(xù)發(fā)展種苗工作起了重要作用，但面對新形勢下林業(yè)發(fā)展要求，種苗工作仍存在一些問題，因此，本文對互助縣林木種苗工作存在問題、特點和“十四五”后期發(fā)展方向作了進一步的闡述。

關鍵詞 種苗；建設情況；發(fā)展方向

林業(yè)要發(fā)展，種苗是關鍵。為進一步搞好我縣林木種苗工作，保障“十四五”造林綠化種苗供應，我對互助縣“十三五”期間林業(yè)種苗的發(fā)展情況做了深入的調(diào)查，明確了“十四五”期間發(fā)展方向。

1 “十三”期間林木種苗發(fā)展情況及特點

1.1 育苗基地現(xiàn)狀。

全縣現(xiàn)有苗圃300多處，總面積334.2ha，其中國有苗圃面積69.7ha，個體苗圃面積301.3ha。全縣年產(chǎn)苗量15000萬株，保障滿足了全縣造林綠化的需要。主要樹種為青海云杉、祁連圓柏和青楊及丁香、榆葉梅、檸條等花灌木。個體育苗在育苗中比重較大，發(fā)揮著主導作用。

1.2 建立了一批林木種子繁育基地。

近幾年相繼實施了采種基地項目、育苗基地建設項目和母樹林建設項目。截止目前，全縣共建有采種基地739.1ha，其中祁連圓柏種子園13.5ha，祁連圓柏母樹林54.9ha，青海云杉采種基地20.5ha，青海云杉育苗良種補貼面積10ha，檸條采種基地670.7ha。

1.3 種苗生產(chǎn)的主要特點：

1.3.1 種植業(yè)的調(diào)整，育苗形成規(guī)模。

“十三五”期間結合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加大力度發(fā)展林業(yè)苗木產(chǎn)業(yè)，尤其是苗木種植專業(yè)合作社和個體私營育苗已經(jīng)成為我縣育苗產(chǎn)業(yè)的重要支柱?！笆濉逼陂g，已成立種苗公司和苗木種植專業(yè)合作社275個，分布在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為造林綠化打下了良好的物質基地，起到就地育苗造林，減少了苗木運輸環(huán)節(jié)，提高了造林成活率。

1.3.2 鄉(xiāng)村集體苗圃。

鄉(xiāng)村集體苗圃主要是村集體進行育苗，所占比例較小。其主要經(jīng)營管理方式是集體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一出地、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，優(yōu)點是充分發(fā)揮了集體優(yōu)勢，可以集中人力、財力、物力，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。缺點是責、權、利界限模糊，分工不明確，成本過高、浪費較多，經(jīng)濟效益低下。

1.3.3 個體育苗發(fā)展壯大。

個體育苗分為兩種形式：一種是個人獨資育苗，通過自產(chǎn)自銷、租賃土地等形式，通過發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)取得資金投入育苗生產(chǎn)。二種是專業(yè)合作社育苗。通過投入技術、資金、土地等形式入股，成立合作社育苗。這種育苗方式填補了個人在資金、技術、信息等方面的不足，集中了各方面的優(yōu)勢，促進林業(yè)育苗產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。從經(jīng)營管理體制來看，“十三五”期間我縣已初步形成了以集體苗圃為龍頭，個體育苗為主導，多種所有制并存的縣、鄉(xiāng)、村三級育苗產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增加收入的重要途徑。

2 “十三五”期間林木種苗存在的主要問題

2.1 資金投入嚴重不足

隨著林業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，由于資金投入不足，水、電、路等基礎配套設施建嚴重滯后，嚴重影響我縣種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 林木良種基地發(fā)展緩懷。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境和綠化事業(yè)的發(fā)展，應加大建立青海云杉、祁連圓柏、青楊和檸條等樹種良種、采種基地、母樹林建設力度，加大補貼資金，提高種苗的數(shù)量和質量，提高優(yōu)質壯。

2.3 個體育苗發(fā)展理念不強。

大部分個體育苗戶育苗經(jīng)驗不足，不能把握市場信息，無法及時調(diào)整生產(chǎn)品種，存在盲目育苗的現(xiàn)象，加上缺乏專業(yè)技術人員指導，育苗技術應用不到位，管理觀念落后，導致苗木種植不合理，導致青海云杉和青楊苗等滯銷，給眾多育苗戶帶來了經(jīng)濟損失，影響了個體育苗戶的生產(chǎn)積極性。

3 “十四五”期間林木種苗發(fā)展方向

3.1 科學調(diào)整育苗樹種。

樹種分局：川水地區(qū)主要培育青楊、山杏、油松和花灌木等速生、抗旱樹種；淺山地區(qū)主要培育青楊、河北楊、榆樹等造林樹種；腦山地區(qū)發(fā)展常綠針葉樹青海云杉、祁連圓柏苗木及野生適用品種苗木為主。同時，完善種苗引種、更新適生新樹種【1】。

3.2 積極培訓種苗技術人員。

積極與科技院校協(xié)商，定期對專業(yè)技術人員培訓，交流和參觀指導，加強理論與實際相結合，采用新技術，建立穩(wěn)定的育苗科技基地體系。發(fā)揮其骨干、示范和輻射作用。

3.3 建立種源體系。

為了促進林木種苗工作的健康發(fā)展，建立良種繁育基地是林業(yè)發(fā)展的基礎，在保護和利用現(xiàn)有資源的前提下，建設新的良種繁育基地勢在必得，做好優(yōu)良種子資源的收集、繁殖和推廣工作，提高采種技術，建立健全種子采收、分級、貯藏等管理制度【2】。

3.4 積極爭取國家補助資金

積極爭取種苗補助，加大資金投入，在政策上要重點扶持，引起政府對林木良種發(fā)展的重視。首先，要加大林木良種選育基地的規(guī)其次要加大良種造林推廣力度。

3.5 加強種苗法制管理。

要加強《種子法》的貫徹執(zhí)行，加大推行種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證制度，從而保證種子和苗木的生產(chǎn)安全，維護林木種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權益，規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3.6 引導種苗后續(xù)發(fā)展。

目前，我縣青海云杉、祁連圓柏等小規(guī)模苗木已斷續(xù)，與今后造林苗木供應不相結，現(xiàn)應加大此類苗木的播種育苗，做到種苗可持續(xù)發(fā)展。

4 結語

林木種苗是林業(yè)建設的重要組成部分，是林業(yè)發(fā)展的基礎，為進一步搞好本縣的林木種苗建設，推動林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，開創(chuàng)種苗新局面，需要進一步調(diào)整“十四五“期間種苗發(fā)展的方向。

參考文獻

[1]王亞南.探索林木種苗與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑[J].農(nóng)家參謀，2019（12）：141.

[2]蒼亞杰.林木種苗建設中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2018（02）：90-91.

[3]王艷妮，彭麗.林木種苗在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要性探析[J].農(nóng)業(yè)與技術，2018，38（06）：179.