加強科研咨政工作發揮參謀助手作用奮力開創新時期黨校工作新局面

劉紫東

【摘 要】為提升黨校教學科研水平，本人結合黨校工作實際，圍繞師市黨委黨校（行政學校）（以下簡稱黨校）確定的“科研精品工程”，采取座談會、個別訪談、教學會議等形式，在全體教研人員中開展深入調研，廣泛征求意見和建議，形成如下調研報告。

【關鍵詞】黨校;科研;教學

中圖分類號： D261.41;D267.1;F276.1文獻標識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）35-0172-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.35.079

1 黨校科研工作現狀

截止目前，黨校共有教職工29人，其中教研人員20人。分設有科研辦公室，專門從事科研相關事務管理。

（1）科研工程成果豐碩。2015年以來，我校教研人員累計立項兵團黨校系統課題17項，結項13項，在研項目4項。承擔完成全國黨建研究會重點課題子課題1項，兵團黨建研究會重點課題子課題11項，師市科技計劃項目4項，師市科技局軟科學研究計劃6項，師市組織部、黨建研究會課題21項。近三年，我校教研人員在省級刊物發表論文6篇，共獲兵、師級科研獎項51項。其中一等獎6項、二等獎17項、三等獎22項、優秀獎6項。

（2）智庫建設成效明顯。一是立足實際，突出咨政服務。聚焦師市經濟社會發展重點難點問題確定重點課題，組建課題組開展聯合攻關，積極參與師市有關部門重大課題調研并及時將研究成果轉化為咨政報告，《領導參閱》3期、《葉河論壇》2期已正式編審印制，并獲師市主要領導閱示。二是聚焦選題，推進理論創新。連續三年承接中組部黨建委托課題，研究成果獲較高評價。積極承接兵團黨建研究會重點課題子課題，其中《關于師市“訪民情惠民生聚民心”活動的探索調研報告》榮獲2015年度兵團黨建研究會三等獎。

（3）“教研咨一體化”穩步推進。一是堅持科研先行，圍繞教學專題推進科研立項。每年年初，圍繞兵團黨校系統科研課題和師市黨委中心工作進行選題、審定，組織骨干教研人員進行專題研討、集中破題，并完成專題申報，重要專題進入主體班課程，同時形成一批科研成果。二是緊盯培訓需求，依托科研成果展開教學布局。將上報課題經校委會審定后列入主體班教學計劃，經過一段時間的理論研究和備課試講，使一系列新的專題進入到當年主體班課堂，形成了“教學出題目、科研做文章、成果進課堂”的良性運轉機制。三是促進成果轉化，結合科研活動加強咨政研究。將科研成果以《領導參閱》形式呈送師市領導，打通了決策咨詢通道。

（4）制度建設規范有序。我校制定并下發了《關于修訂〈師市黨?？蒲泻托麄鞴ぷ骺己斯芾磙k法（校發〔2014〕5號）〉》，完善了科研工作激勵機制，確立了考核目標，細化和明確了教研人員科研年度目標任務。為適應黨校新一輪發展需要，又研究制定了《第三師圖木舒克市黨委黨校（行政學校）科研工作規劃（2015—2019）》，進一步明確了“十三五”時期黨校科研工作的指導思想、發展目標、主要任務和具體措施，為做好科研工作提供了有力的制度保障。

2 當前黨?？蒲泄ぷ鞔嬖诘闹饕獑栴}

（1）科研隊伍力量薄弱。擁有一支能力過硬、規模適當、結構合理、適應社會發展需要的科研隊伍是做好科研工作的關鍵。目前，我校擁有教研人員20人，表面上看，人員數量比較可觀，但實際上，這20人當中，有三分之一是去年年底和今年年初剛進黨校的新人，缺乏科研經驗，真正具有一定科研能力的人不足總人數的一半。黨校雖一直致力于有重點地培養一批科研骨干，但成效不顯著，尚未打造出一支在師市范圍內有影響，能夠承接重大課題的科研隊伍。

（2）教研人員積極性不高。整體看，我校教研人員的科研積極性不高，“重教學、輕科研”的傾向比較突出。究其原因，一是學科建設缺乏。截至目前，我校尚未分設教研室，教研人員缺少明確的專業定位和科研方向，大多是“游擊式”科研，缺乏對一個課題的長期關注和跟蹤，科研工作既缺少歷史跟蹤性，也缺乏未來發展后勁。二是科研管理水平不高，經費不足。目前我校的科研管理辦法仍沿用的是幾年前的規章制度，在指導新形勢下科研工作方面缺乏指導性，又由于我校是全額撥款事業單位，無專項科研經費，沒有形成切實有效的激勵機制，導致教研人員科研缺乏積極性。三是教研人員自身原因。部分教研人員本身存在著惰性、不善學、不勤思、不動筆，覺得搞科研太費腦力，沒有開發專題來的快，缺乏“板凳坐得十年冷”的定力，不愿在科研工作上花時間費精力，平時不注重資料收集和知識積累，對實踐問題關注度不高，科研成果多用于應付考核，質量不高。

（3）決策咨詢作用不明顯。我校近年來科研文章雖然數量不少，但質量不優，對師市經濟社會發展影響不大，研究成果很少被師市黨委的決策采納，沒有真正發揮師市黨委的參謀助手作用。探究其因，一是聚焦師市重點熱點難點問題失之于準，科研工作沒有緊貼師市實際，理論文章多，實操性文章少，不具備現實指導價值。二是缺乏深入細致的調查研究。黨校科研最忌孤軍奮戰、閉門造車，但由于多種原因，我校教研人員深入基層調研機會少、時間短、效果不優，導致課題研究的實操性不強。三是缺乏強有力的科研帶頭人。缺乏科研“火車頭”對教研人員科研方法的具體有效指導，從而導致課題研究角度不新、調研不透、對策不準。

3 提高黨?？蒲兴降乃伎?/p>

（1）著力加強科研隊伍建設。一是要加強黨校優勢學科建設。根據目前我校教研人員隊伍現狀分設2-3個教研室，要求每位教研人員根據自己學歷背景、專業特長、興趣愛好、已有成果基礎等確定研究方向。各教研部門依據內部教研人員狀況確定本部門的優勢學科和主攻方向，并制定近期、中期、長期的培養計劃和研究計劃，方向提出后，要以明文公布落實。二是緊抓向南發展機遇，充分借助兵團黨委黨校、東莞市委黨校等優勢援助資源，一方面每年邀請3-5知名專家、學者來校作科研工作經驗交流，另一方面，積極與援助黨校接洽，雙方抽調教研人員共同組成科研團隊，重點就師市重點熱點難點問題進行深入細致調研，將最終科研成果以《領導參閱》形式呈師市黨委以供決策咨詢。三是對現有教研人員，采取繼續深造、培訓、進修、訪學等措施上接“天線”，通過基層掛職、調研、輪崗等舉措下接“地氣”，各方合力全面提升黨校教研人員自身科研水平。