農村文化禮堂可持續運行原動力探析

吳勇

[摘? ? ? ? ? ?要]? 浙江省2013年開始推進農村文化禮堂建設，各地積累了許多成功的經驗。在幾年的建設中，文化禮堂可持續運行一直是關注的問題。針對文化禮堂的建設和使用存在脫節、活動內容與村民需求有矛盾、組織管理能力有限等現象和問題，認為文化禮堂可持續運行要找準著力點、激發原動力：建立考核機制，明確責任，是文化禮堂可持續運行的制度保障;厘清村莊狀況，了解需求，是文化禮堂可持續運行的基礎;依據村民需要，適當拓展功能，是文化禮堂可持續性運行的重要措施;各種層次志愿者和新鄉賢是文化禮堂可持續性運行的重要力量。

[關? ? 鍵? ?詞]? 農村文化禮堂;可持續運行;新鄉賢;原動力

[中圖分類號]? G249.27 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）31-0072-02

可持續性是指一種可以長久維持的過程或狀態。農村文化禮堂的可持續性運行，是指文化禮堂作為一種新生事物，能常態長效運行，能與當地經濟收入、村民文化生活需要協調發展，既要重視規劃建設，又要重視使用，避免重建設、輕使用，要求農村文化禮堂建、管、用、育一體化，使文化禮堂真正成為村民的精神家園。

一、可持續運行是農村文化禮堂使命的必然要求

建設農村文化禮堂要“有利于夯實農村文化建設基礎，有利于培育和踐行社會主義核心價值觀、提升農民群眾綜合素質，有利于打造農民群眾共有精神家園。”發揮其傳承傳統文化、弘揚主流價值、豐富文體活動等功能，成為傳播現代文明、弘揚主流價值的新平臺。2019進一步明確：“努力推動文化禮堂建設惠及更多農民群眾，成為繁榮農村文化生活和助推鄉村振興的重要載體，與文化浙江和‘兩個高水平建設相適應的文化地標，與美麗鄉村和美好生活相契合的精神家園。”

浙江省2013年全面部署建設文化禮堂，2014年提出“提質擴面”，2015年提出培育禮堂文化，2016年提出打好“建管用育”組合拳，2017年部署農村文化禮堂長效機制建設工作，切實推動農村文化禮堂可持續發展。浙江宣傳部印發的《2019浙江省農村文化禮堂建設工作要點》中明確提出農村文化禮堂要“大門常開、活動常態、內容常新、隊伍常駐”的工作要求。

二、農村文化禮堂可持續性運行的問題

在迅猛發展的文化禮堂建設中，重建設輕使用現象也一直存在。從大量的調查和經驗總結報告中可以發現一些共性的問題：“資金匱乏，沒有穩固的資金來源，缺乏文化禮堂長期運行的經費保障;村民認同感較低，參與文化禮堂積極性不高;禮堂活動形式較單一，為農民群眾所喜聞樂見的文化活動形式沒有被充分利用和挖掘;禮堂管理機制不完善，沒有建立健全長效機制。”[1]

三、文化禮堂可持續運行要找準著力點、激發原動力

如何讓文化禮堂可持續運行，已經成為各級政府及村級管理者著重思考的問題。思考的原點是村民以及村級經濟水平、產業結構、自然人文等。文化禮堂是村民的公共文化空間，活動的內容當以滿足并提升村民的精神需求為導向，以村民為主角來設計開發活動內容，引導村民熱情參與，在此基礎上通過政府和村民良性互動來實現文化禮堂的可持續運行。

（一）完善考核機制，明確責任，是文化禮堂可持續運行的制度保障

鄉鎮政府及村級兩委是農村文化禮堂可持續運行的執行者，他們的積極作為與否最終決定文化禮堂運行的持續性。從《2019浙江省農村文化禮堂建設工作要點》看，政府在資金支持和文化禮堂內容的組織方面表現出足夠的熱情，在管理和文化禮堂運行方面也提出了具體的指導，要使文化禮堂持續運行，需要基層政府及村級兩委的積極主動作為。要制定精細化的考核細則，對不同人口規模、不同村級經濟收入提出不同的考核要求，不但在硬件建設上有要求，更要在內容建設和持續運行發面提出具體的考核要求，對初級層次文化禮堂的升級也要有時間要求，明確相應的獎懲措施，促使其積極作為，推動文化禮堂的可持續運行。

（二）厘清村莊狀況，了解需求，是文化禮堂可持續運行的基礎

在文化禮堂建設和運行中，不難發現存在“上熱下冷”現象，雖有多種原因，但不了解鄉村所需、簡單把城市文化生活簡單復制到鄉村是重要原因。村民是文化禮堂的服務對象，也是各種文化活動的參與者。調查研究村民的實際構成，了解它們對文化禮堂的實際需求，是文化禮堂開展活動的基礎。長期生活在一起的村民有共同的文化需求，同時由于職業身份、收入水平、生活方式、消費水平、年齡層次的原因，也會對文化禮堂有各自的需求。鄉村可能缺乏文藝人才，但有很多行業能手：種養殖、手工業等產業能手，自然經濟下產生的各種工匠，甚至傳統菜肴點心制作能手等，他們可以成為許多文化活動的主角，而他們的參與對村民更有吸引力，同時使文化禮堂的活動內容更富有鄉村味。

一個村莊的自然環境、人文歷史、產業傳統一定是這個村莊獨特性所在，與村民的生活休戚相關，文化禮堂的內容建設只有在其中挖掘內容，才有區別于他人的特色，才會有對村民的感召力，強化村民的文化自信。

村級兩委以及文化禮堂管理者應該充分掌握這些數據，為承接城市反哺、政府決策和各個層級志愿者服務提供有效數據，確保文化服務的針對性和有效性，吸引村民積極參與文化禮堂活動，提高村民對文化禮堂的粘性。

（三）依據村民需要，適當拓展功能，是文化禮堂可持續性運行的重要措施

經過幾年的建設實踐，浙江省把文化禮堂的基本功能定位為“滿足村民集會、文化節慶、宣講教育、技能培訓、展覽展示等”，在此基礎上，各個文化禮堂應當根據村莊實際情況，拓展文化禮堂的功能，既利于文化禮堂可持續運行，同時又切實服務于村民。

1.養老服務

相對于城市，農村養老問題更加凸顯。現在一般村莊都有老年協會，但功能有限，有些只是提供聚會娛樂的場所。借助文化禮堂平臺功能，既是城市老年大學向農村的延伸，也是提供養老服務的場所，禮堂聚老——精神文化服務，禮堂養老——生活服務，禮堂樂老——娛樂服務，禮堂孝老——傳播與實踐孝道禮儀，禮堂用老——參與志愿或有償管理服務。同時，現在農村住房寬裕、空氣新鮮、農產品豐富，對城市老年人有一定吸引力，文化禮堂可以發揮養老信息服務，引導城市老人來農村養老，不但增加人氣，還可以讓農民增收。

2.旅游服務

隨著交通的發展和美麗鄉村的建設，旅游已經突破景點旅游的局限，全域旅游深入人心。每個村莊都有自己的故事、古老的建筑、特色農漁產品、農漁生產養殖作業、古道、古樹、傳統的節日活動、特色菜肴點心等，這些都是鄉村旅游元素，在尚未形成產業時，文化禮堂可以兼有鄉村旅游接待點、旅游信息服務中心、家庭種養殖產品信息服務中心等功能。也可開展村民說家鄉故事、農產品及特色菜肴點心烹調制作、傳統工藝品制作展示等活動，既是文化禮堂服務村民的文化活動，又豐富旅游內容。

（四）各種層次志愿者和新鄉賢是文化禮堂可持續性運行的重要力量

在近些年快速城鎮化發展過程中，農村的資源向城市流動，鄉村從人力和財力上的缺失，導致自身發展能力嚴重不足。

在學界的調查研究中，有兩類人被認為是文化禮堂運行中重要的力量，其一為志愿者。在城市反哺鄉村路徑中，城市中各種層次志愿者隊伍是重要的力量，“積極鼓勵專業文化工作者、文化名人、高校學生、大學生村官、鄉村教師等文化志愿者進禮堂，構建參與廣泛、內容豐富、形式多樣、機制健全的文化志愿服務體系。”在財力、人力相對空心化情況下，政府通過調動、鼓勵各種層次志愿者隊伍力量向農村文化禮堂提供服務，既可行又必要。

其二是鄉賢。一般認為，鄉賢指的是鄉村當地的經濟精英或德高望重的長者，他們以經濟能力或在品德、才學方面形成的影響力直接或間接影響著村民的生活以及村民自治。在鄉村振興背景下，2017年和2018年的中央一號文件中都提出了要培育新鄉賢文化，積極發揮新鄉賢作用。“培育鄉賢服務禮堂隊伍，充分發揮新時代鄉賢回鄉反哺作用，推動鄉賢文化進農村文化禮堂，推舉一批新時代鄉賢”。從傳統鄉賢到新鄉賢，一方面指鄉賢外延的擴大，“新鄉賢是指擁有直接的鄉土淵源關系、德才兼備、事業有成，愿意為家鄉發展辦實事的人”。[2]與其他志愿者比較，他們與鄉村有直接的鄉土淵源，有剪不斷的情感關系，他們最渴望鄉村的發展和家鄉人的生活幸福。另一方面則是指新鄉賢在鄉村發揮作用和參與方式的多樣化。文化禮堂作為村民公共文化空間，是承接政府、城市以及外界服務的平臺，基于新鄉賢對鄉村的天然情感，他們的經濟能力、生產技能、文體才藝以及廣泛的人脈與信息資源可以更精準地服務鄉村文化禮堂，可以財務資助、獻計獻策，或直接參與活動組織，甚至是信息傳播等。

綜上所述，文化禮堂能可持續性運行，除了政策推動、財政支持外，基礎政府及村級兩委的主動作為是關鍵，在深入調研村民的結構，充分了解村民文化需求的基礎上，找準著力點，激發原動力，才能有效保障文化禮堂可持續運行。

參考文獻：

[1]陳曉藝.文化禮堂建設對鄉村秩序重構的意義研究[D].杭州：浙江工商大學，2015.

[2]祁紅亭.新鄉賢助力鄉村振興的實踐與思考：以浙江省海寧市為例[J].貴陽市委黨校學報，2018（6）.

編輯 陳鮮艷